Решение по делу № 2-1730/2022 от 14.09.2022 - о признании права собственности на земельный участок, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ».

Дело №2-1730/2022

УИД:91RS0002-01-2021-009299-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре – Голиковой Н.Ю.,

с участием представителя истца – ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ»,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Симферополя РК о признании права собственности на земельный участок, которое мотивировано тем, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону серии <данные изъяты> и серии <данные изъяты> истец является собственником соответственно 3/4 долей и 1/4 долей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, литер «А», площадью 60,3 кв.м, кадастровый №. Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.11.2020 № 6658 ему отказано в предварительном согласовании предоставления расположенного под жилым домом земельного участка, общей площадью 569 кв.м и в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 569 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения дела истцом было подано заявление об увеличении исковых требований, которое принято протокольным определением от 26.05.2022.

В окончательной редакции исковые требования сформулированы в следующей редакции: признать за ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, общей площадью 569 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать незаконным постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.11.2020 года № 6658.

В ходе рассмотрения дела, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направлял возражения в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, поскольку согласно представленной ФИО1 в Администрацию г. Симферополя от 02.10.2020 № 20274/40/05-06 схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образование земельного участка между характерными точками обозначения ТЗ и Т4 проектируемой границы приводит к чересполосице с земельным участком с кадастровым номером №. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, так как согласно приложенной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности на 3/4 долей жилого дома с кадастровым номером № № у ФИО1 возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.10.2019 № <данные изъяты>, из которого следует, что право собственности за наследодателем на 3/4 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано не было.

Иные участники процесса не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями с г. 8 ГК РФ гражданские нрава и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом пли такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские нрава и обязанности. В частности, пунктом 3 части 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно свидетельству о заключении брака серии ОП №, выданному ДД.ММ.ГГГГ года, заключен брак между ФИО2 и ФИО3, о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись № (л.д. 203).

Согласно свидетельству о рождении серии ОП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан – ФИО2, в графе мать – ФИО5 (л.д. 204).

Судом установлено, что на основании Решения Исполкома ФИО6 Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, передано ФИО2 (л.д.10). О чем отделом коммунального хозяйства Исполнительного комитета ФИО6 Депутатов трудящихся выдано свидетельство № о праве личной собственности на строения от ДД.ММ.ГГГГ. Отдел коммунального хозяйства ФИО6 удостоверил, что в целом домовладение, находящееся в <адрес> принадлежит ФИО2 на праве личной собственности (л.д. 108).

Согласно материалам инвентаризационного дела №, домовладению присвоен адрес: <адрес>.

На основании решения исполкома ФИО6 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве личной собственности в связи с присоединением сельской местности к городу. После застройки домовладения супругами ФИО17, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ и заключению о регистрации документов на право принадлежности домовладения от 08.06.1959г. домовладение <адрес>), зарегистрировано за ФИО2 (л.д. 9)

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-АП №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, заключен брак между ФИО4 и ФИО7, после заключения брака присвоены фамилии «ФИО16» и «ФИО16», о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись № (л.д. 203).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149). После смерти ФИО2 нотариусом ФИО6 нотариального округа ФИО13 заведено наследственное дело №. Начато ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 197-225).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования по закону на имущество после смерти ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования по закону на имущество после смерти ФИО8, а именно – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6 нотариального округа ФИО13 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со свидетельством, наследником имущества в размере 1/4 доли является ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство, на которое выдано свидетельство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из лит. «А» - жилой дом общей площадью 60,3 кв.м. без учета самовольных строений. На земельном участке расположены хозяйственные постройки и сооружения: лит. «п/Б» - подвал, лит. «У» - уборная, сооружения не стоящие на кадастровом учете. При этом, на 3/4 доли вышеуказанного наследства соответствующее свидетельство о праве на наследство не выдано.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102).

С заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО8.

Нотариусом ФИО6 нотариального округа ФИО14 выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со свидетельством, наследником имущества в размере 3/4 доли является ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство, на которое выдано свидетельство состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из лит. «А» - жилой дом общей площадью 60,3 кв.м.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6 нотариального округа ФИО13, а также свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО6 нотариального округа ФИО14, ФИО8 является собственником в целом жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

По общему правилу право собственности приобретается по основаниям, не запрещенным законом, и считается приобретенным правомерно, если иное не следует из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

В соответствии со ст. ст. 273 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым в порядке наследования или по иным основаниям перешли права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 5 ст. 8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. № 38-3PK (ред. от 04.05.2018) "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона (№ 6-ФКЗ от 21.03.2014г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1)

Государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в ч. 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрацией права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: - свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; - один из документов, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление указанных документов не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке (ч. 3 ст. 8-2).

Кроме того, в соответствии с п. ч. 7 ст. 18 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 от 15.01.2015г. "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18.03.2014г., либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Пунктами 59,60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как указывалось выше, на основании Решения Исполкома Симферопольского городского Совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Артезианский, передано ФИО2 (л.д.10). О чем отделом коммунального хозяйства Исполнительного комитета ФИО6 Депутатов трудящихся выдано свидетельство № о праве личной собственности на строения от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется соответствующая запись в похозяйственной книге № стр.21 Каменского с/ФИО9, что подтверждается заключением о регистрации документов на право принадлежности домовладения от 08.06.1959г. (стр.9 инвентаризационного дела№)

Из материалов инвентаризационного дела усматривается, что согласно технической инвентаризации домовладения от 12.02.1958г. домовладение по адресу <адрес> расположено на земельном участке площадью 578кв.м. (стр.1-2 инвентаризационного дела№). Аналогичная информация содержится в журнале наружных обмеров, произведенных 25.05.2000г. (стр.25 инвентаризационного дела№).

ФИО8 является собственником в целом жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Руководствуясь одним из принципов земельного законодательства, предусмотренным пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, а именно: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, учитывая передачу спорного земельного участка на законных основаниях, суд считает возможным признать право собственности ФИО8 на земельный участок площадью 569кв.м., на котором расположен дом, принадлежащий истцу.

Для оформления прав на земельный участок истцом было подано заявление о предварительном согласовании предоставления расположенного под жилым домом земельного участка, общей площадью 569 кв.м. и в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории в Администрацию города Симферополя Республики Крым № 20019/40/05-06.

Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.11.2020 № 6658 истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления расположенного под жилым домом земельного участка, общей площадью 569 кв.м. и в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку согласование предоставленной с заявлением № 20019/40/05-06 схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образование земельного участка между характерными точками обозначения Т3 и Т4 проектируемой границы приводит к чересполосице с земельным участком с кадастровым номером 90:22:01024:3059.

С данным решением не согласился истец, просит его отменить.

Представитель Администрации г.Симферополя указывает в своих возражениях, что согласно приложенной выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости право собственности на 3/4 долей жилого дома с кадастровым номером 90:22:010204:12893 № у ФИО1 возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №-н/82-2019-2-130, из которого следует, что право собственности за наследодателем на 3/4 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано не было, что явилось основанием для отказа в предварительном согласовании.

В данном случае Администрацией города Симферополя не было учтено, что нотариусом ФИО6 нотариального округа ФИО14 истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ на 3/4 доли жилого дома, а регистрация соответствующих прав на ? доли в 2019г. на жилой не свидетельствует об отсутствии прав 3/4 доли жилого дома, что установлено судом выше, и не является достаточным основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления расположенного под жилым домом земельного участка.

По основаниям возникновения чересполосицы в случае предварительного согласования предоставления расположенного под жилым домом земельного участка, суд указывает следующее.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.

В отношении установленного пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования о недопущении вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы необходимо отметить, что действующее законодательство не раскрывает указанных понятий.

В постановлении Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.11.2020 № 6658 указывается, что в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образование земельного участка между характерными точками обозначения Т3 и Т4 проектируемой границы приводит к чересполосице с земельным участком с кадастровым номером 90:22:01024:3059.

Согласно сведениям Муниципального казенного департамента развития муниципальной собственности администрации г.Симферополя, департаментом получен каталог координат земельного участка 90:22:01024:3059, который граничит со спорным земельным участком. При сопоставлении списка координат характерных точек границ образуемого в соответствии с предоставленной заявителем схемой расположения земельного участка с приведенными координатами земельного участка 90:22:01024:3059, департамент пришел к выводу о том, что это приведет к образованию чересполосицы в границах характерных точек Т3 и Т4. Однако, в материалы дела ответчиком не предоставлен источник определения координат земельного участка 90:22:01024:3059, а также сопоставления координат с помощью геоинформационных технологий (ГИС «Панорама») именно в границах характерных точек Т3 и Т4.

Судом истребованы сведения из Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым относительно земельного участка с кадастровым номером 90:22:01024:3059. Из предоставленных сведений об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 90:22:01024:3059 следует, что участок расположен по адресу: <адрес>, площадью 780+/-10 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно сведениям кадастрового учета, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка отсутствуют, земельный участок поставлен на кадастровый учет, однако каталог координат данного земельного участка не представлен.

В судебном заседании допрошен эксперт ФИО15, который предоставил схему расположения земельного участка и пояснил, что все участки на схеме это ранее учтенные или оформленные недавно. Были украинские документы, сформирована конфигурация, ее изменить не представляется возможным. Точки Т3 и Т4 это забор, который существует больше 20 лет. Чересполосицу устранить невозможно, т.к. граница фактическая, которая существует на местности. Конфигурация земельного участка 90:22:01024:3059 перенесена по украинским документам и возможно определена неверно. Устранить чересполосицу Администрация предлагает, захватив часть чужого земельного участка, это невозможно не нарушив права.

Таким образом, судом установлено, что проектируемые границы спорного земельного участка определены по фактическому пользованию, устранение предполагаемой чересполосицы возможно путем увеличения размеров спорного земельного участка и перемещения существующих фактически сложившихся границ между спорным земельным участком и земельным участком 90:22:01024:3059 в точках Т3 и Т4, которое связано с уменьшением земельного участка 90:22:01024:3059. При этом ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств определения границ земельного участка 90:22:01024:3059 с указанием соответствующих координат, а также возможного существования чересполосицы, что не является основанием для отказа в предварительном согласовании.

В силу ст. ст. 55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств в обоснование правомерности исковых требований, в связи с чем суд приходит к выводу об их удовлетворении.

В процессе судебного рассмотрения истец не настаивал на возмещении судебных расходов, в связи с чем, данный вопрос не разрешается судом в силу ст.98 ГПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

решил :

исковые требования ФИО8 к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУП РК «Крым БТИ» – удовлетворить.

Признать за ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, общей площадью 569 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать незаконным постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 16.11.2020 года № 6658.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2022 года.

Судья А.С. Цыкуренко