УИД 65RS0004-01-2025-000471-97

Дело № 2-418/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 11 сентября 2025 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.П.

с участием прокурора Неволина Д.Е.

при секретаре Овсий Е.О.

с участием представителя истца-ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 1 апреля 2025 года, ответчика-истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении из него без предоставления иного жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (далее КУМС МО Долинский МО) обратился в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшей права пользования жилым помещением и выселении из него без предоставления иного жилого помещения. В обоснование иска указано, что КУМС МО Долинский МО является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями собственника в отношении имущества муниципального образования Долинский муниципальный округ. Жилое помещение <адрес> значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Долинский муниципальный округ (назначение – социальное). ФИО2 с 28 января 2010 года зарегистрирована в спорном жилом помещении, в которое, согласно поквартирной карточке формы Б, вселена в качестве члена семью ФИО16., однако договор социального найма с ФИО3 не заключался. Поскольку ответчик проживает в жилом помещении, не имея на то законных оснований, её проживание лишает орган местного самоуправления возможности предоставить его гражданам по договору социального найма, просит удовлетворить исковые требования.

Определением судьи от 2 июня 2025 года к участию в деле для дачи заключения по существу спора привлечен Долинский городской прокурор.

Определением суда от 18 июня 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена администрация муниципального образования Долинский муниципальный округ (далее администрация МО Долинский МО).

1 августа 2025 года ФИО2 обратилась со встречным исковым заявлением к КУМС МО Долинский МО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование искового требования указано, что с января 2010 года она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> соблюдает все обязанности нанимателя: использует жилое помещение по назначению, оплачиваете наем и коммунальные услуги, производит текущий ремонт. КУМС МО Долинский МО ежемесячно выставляет ей счета за найм спорного жилого помещения, что свидетельствует об осведомлении собственника жилого помещения о состоявшемся факте вселения и пользования жилым помещением. В 2018 году она обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в котором ей было отказано, в связи с отсутствием законных на то оснований.

Определением суда от 6 августа 2025 года встречное исковое заявление принято к производству суда.

В настоящее судебное заседание представитель администрации МО Долинский МО, ответчик по первоначальному иску ФИО3 не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, администрация МО Долинский МО посредством размещения информации о слушании дела на официальном сайте суда в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 16 Постановления от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», ФИО3 путем направления почтовой корреспонденции по месту регистрации.

В судебном заседании представитель КУМС МО Долинский МО ФИО1 на удовлетворении первоначального искового заявления настаивала и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Ответчик-истец ФИО2 просила отказать КУМС МО Долинский МО в удовлетворении исковых требований, а встречное исковое требование удовлетворить.

Выслушав представителя истца-ответчика ФИО1, ответчика-истца ФИО2, заключение прокурора Неволина Д.Е., полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования КУМС МО Долинский МО, а во встречном иске отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российский Федерации указано, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма. Как указано в статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, что определено в пункте 3 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено судом, следует из собранных и исследованных в ходе рассмотрения доказательств, жилое помещение по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Долинский муниципальный округ (назначение – социальное).

Согласно поквартирной карточке формы Б с 19 апреля 2005 года в качестве нанимателя указанного жилого помещения зарегистрирован ФИО17. (муж ФИО2); с 24 мая 2005 года зарегистрированы дети ответчика-истца ФИО18 (02.10.2019 снята с учета), ФИО4 (11.09.2014 снят с учета), а с 26 июня 2007 года в жилом помещении зарегистрирован сын ФИО19.; ответчик-истец ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении с 28 января 2010 года.

Учитывая, что право ФИО2 на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО20 одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему делу, является факт вселения мужа ответчика-истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нём на законных основаниях.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является акт государственного органа и акт органа местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев предоставления жилого помещения вне очереди.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (наймодателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с части 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент регистрации ФИО2 в жилом помещении) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Довод ФИО2 о приобретении права пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма, суд признает несостоятельным по следующим основаниям.

Из пояснений ответчика-истца в судебных заседаниях следует, что в 2005 году она приобрела спорное жилое помещение у бывшего нанимателя квартиры ФИО21 за 25 000 рублей, которые она передала последней после того, как её мужа ФИО22 зарегистрировали в жилом помещении. При этом паспортистка ЖЭК зарегистрировала мужа в его отсутствие, без доверенности, но при предъявлении его паспорта. С ФИО23 они в родственных отношениях не находились, совместно не проживали, общего хозяйства не вели.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что орган местного самоуправления в установленном законом порядке жилое помещение ФИО26 не предоставлял; напротив, оспаривает законность вселения семьи А-вых в квартиру, обратившись с настоящим иском в суд. ФИО24 не относился к числу близких родственников ФИО25., в отношении которых установлена упрощённая процедура вселения в качестве члена семьи.

ФИО2 в обход процедуры получения жилого помещения по договору социального найма, установленной Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в законную силу с 1 марта 2005 года, купила квартиру у бывшего нанимателя ФИО27., что является недопустимым, поскольку право распоряжения спорным жилым помещением, безусловно, принадлежало только органу местного самоуправления, как собственнику жилого помещения либо управомоченному им на то лицу.

Судом достоверно установлено, что ФИО28 в жилое помещение не вселялся, в нем не проживал, так как умер ДД.ММ.ГГГГ в с<адрес>, где семья А-вых фактически проживала, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС <данные изъяты>.

Поскольку для вселения лица в качестве нанимателя необходимо волеизъявление наймодателя, сам по себе факт регистрации без вселения в жилое помещение не является единственным и достаточным основанием для приобретения права на жилое помещение, в отсутствие доказательств, с достоверностью свидетельствующих о вселении ФИО29 наймодателем в занимаемое им жилое помещение на условиях договора социального найма.

Постановка семьи А-вых, в том числе ответчика-истца на регистрационный учет является лишь административным актом, который носит уведомительный характер, отражает факт нахождения граждан по конкретному месту жительства и не порождает у него каких-либо прав и обязанностей, в связи с чем, не может служить основанием для признания права пользования занимаемым жилым помещением.

ФИО2 ордер либо договор найма спорного жилого помещения в суд не представлены. Соответствующих документов, подтверждающих законное вселение ФИО30., а в последующем членов его семьи в спорное жилое помещение, как того требует жилищное законодательство, ответчиком-истцом также не представлено.

При таких обстоятельствах у ФИО31. не могло возникнуть законных оснований на занятие жилого помещения по адресу: <адрес>.

Так как муж ответчика-истца право пользования жилым помещением не приобрел, последующая регистрация детей А-вых, а также самой ФИО2 - 28 января 2010 года в квартире <адрес>, их вселение в жилое помещение не свидетельствует о приобретении ими такого права.

То обстоятельство, что ФИО2 длительное время проживает в жилом помещении, участвует в его содержании и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, которыми она фактически пользуются, не подтверждает при имеющихся обстоятельствах, приобретение ею права пользования данной квартирой.

Иных доказательств признания права ФИО2 на жилое помещение, а равно приобретения ею прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, не представлено.

Ссылка ответчика-истца на отсутствие у нее другого жилого помещения также не может служить основанием для признания за ней права пользования спорным жилым помещением, поскольку недобросовестное поведение и совершение действий в обход закона с противоправной целью не подлежит защите, а приоритет прав гражданина перед публично-правовым образованием в данном деле не действует.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих вселение ответчика-истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, решение о предоставлении квартиры в пользование ФИО5 не принималось, проживает ФИО2 в квартире без законных оснований, при этом нуждающейся в жилом помещении не является, малоимущей не признавалась, суд находит исковые требования КУМС МО Долинский МО о признании ФИО2 не приобретшей право пользования спорным жилым помещением и выселении из него без предоставления иного жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как ФИО3 10 июля 2025 года добровольно снялся с регистрационного учета по адресу<адрес>, поэтому КУМС МО Долинский МО к нему требований не предъявляет.

При таких обстоятельствах, суд отказывает КУМС МО Долинский МО в удовлетворении требований к ответчику ФИО3

Поскольку удовлетворение первоначального иска полностью исключает удовлетворение встречного иска, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении встречных исковых требований к КУМС МО Долинский МО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу подпункта 3 пункта 1 указанной статьи при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций - 20 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как КУМС МО Долинский МО на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика-истца.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета МО ГО «Долинский», суд руководствуется размером государственной пошлины, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для организаций, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку иск заявлен комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении из него без предоставления иного жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и выселении из него без предоставления иного жилого помещения, отказать.

ФИО2 в удовлетворении встречных исковых требований к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Савинова

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2025 года.