44OS0000-01-2022-000390-84

Дело № 3а-97/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Филатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области, указывая в обоснование, что являлся собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 383,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание материального склада ДОК-24, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости им был продан по договору купли-продажи ООО «СтройПроектСервис» за 1 000 000 руб. Однако ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспекции ФНС России по г. Костроме было вынесено решение № о привлечении ФИО1 как плательщика НДФЛ к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ему был доначислен налог на доход от продажи указанного объекта недвижимости согласно его кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1 марта 2016 года определена в размере 6 898 900,95 руб.

Как следует из отчета № Е22-N-105 от 20 декабря 2022 года, выполненного оценщиком ФИО5 кадастровая стоимость объекта недвижимости завышена по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, которая составляет 883 731 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости, это нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, который рассчитываются исходя из кадастровой стоимости объекта.

Просит установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства в размере его рыночной стоимости равной 883 731 руб. по состоянию на 1 марта 2016 года.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области, в качестве заинтересованных лиц администрация города Костромы, ООО «СтройПроектСервис».

До судебного заседания от административного истца ФИО1 поступило административное исковое заявление с требованиями, уточненными в части кадастрового номера объекта капитального строительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – адвокат Слепнёв А.А. заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц администрации города Костромы, ООО «СтройПроектСервис», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя административного истца – адвоката Слепнёва А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежал объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 383,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание материального склада ДОК-24, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи №.01/20 от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект недвижимости им был продан ООО «СтройПроектСервис» за 1 000 000 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта капитального строительства по состоянию на 1 марта 2016 года утверждена в размере 6 898 900,95 руб.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29 октября 2015 года № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Кроме того, решением Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому ФИО1 был доначислен налог на доход от продажи указанного объекта недвижимости согласно его кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости влияют на объем налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет № Е22-N-105 от 20 декабря 2022 года, выполненный оценщиком ФИО6

В отчете рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 1 марта 2016 года определена в размере 883 731 руб.

Оценщик определил рыночную стоимость нежилого здания с использованием затратного подхода, отказавшись от применения сравнительного и доходного подходов.

Используя затратный подход (метод сравнительной единицы), оценщик, используя укрупненные показатели восстановительной стоимости, рассчитал размер затрат на создание объекта, а также его физический износ, исходя из которых и определил рыночную стоимость.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации «Русское общество оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчета, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 27 декабря 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 383,8 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание материального склада ДОК-24, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 марта 2016 года в размере 883 731 (Восемьсот восемьдесят три тысячи семьсот тридцать один) рубль.

Датой подачи заявления считать 27 декабря 2022 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года.