Дело № 2а-437/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием прокурора Тарасенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» обратился в суд с административный исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, 0дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что 02 ноября 2016 года ФИО1 был осужден Вяземским районным судом Смоленской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором был установлен особо опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ.

16 декабря 2019 года ФИО1 по постановлению Рославльского городского суда Смоленской области от 05 декабря 2019 года условно-досрочно освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России Смоленской области на не отбытый срок 4 месяца 26 дней.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области ль 11 августа 2020 года, с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от 13 октября 2020 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учете органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

10 декабря 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вяземский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административным правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-190/2022-15 от 18 мая 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-269/2022-14 от 25 мая 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-296/2022-14 от 22 июня 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 суток;

- постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1563 от 25 июля 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-467/2022-14 от 24 октября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-389/2022-14 от 05 ноября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-40/2023-14 от 13 января 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-41/2023-14 от 13 января 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-126/2023-54 от 28 января 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на путь исправления не встал, просит суд рассмотреть вопрос о дополнении к ранее установленным решением Вяземского районного суда Смоленской области от 11 августа 2020 года административным ограничениям в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток, новым ограничением – обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение срока административного надзора, то есть до 16 декабря 2027 года.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Вяземский» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором выразил свое согласие с административным исковым заявлением об установлении ему дополнительных административных ограничений, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, суд не признает явку ФИО1 в судебное заседание обязательной и рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьей 2 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 названного Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 02 ноября 2016 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 10-11).

На основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02 октября 2018 года ФИО1 был переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в колонию строгого режима на оставшийся срок (л.д. 12).

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 05 декабря 2019 года ФИО1 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 02 ноября 2016 года на не отбытый срок 04 месяца 26 дней (л.д. 13).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 11 августа 2020 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 13 октября 2020 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток (л.д. 14-15, 16-17).

10 декабря 2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вяземский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 18).

Материалами дела также подтверждается, что в период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административным правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-190/2022-15 от 18 мая 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д. 19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-269/2022-14 от 25 мая 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-296/2022-14 от 22 июня 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 суток (л.д. 21).

Постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1563 от 25 июля 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 22).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-467/2022-14 от 24 октября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-389/2022-14 от 05 ноября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток (л.д. 24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-40/2023-14 от 13 января 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-41/2023-14 от 13 января 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 26).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-126/2023-54 от 28 января 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 27).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

При этом суд полагает необходимым отметить, что предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по вышеприведенным постановлениям по делам об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем, они подлежат учету в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

При этом в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая названные положения закона, все обстоятельства, перечисленные в пунктах 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, а также исходя из того, что поднадзорное лицо ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административным правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение срока административного надзора.

Суд находит, что указанное дополнительное ограничение соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении административного ответчика, так как позволяет дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, к ранее установленным решением Вяземского районного суда Смоленской области от 11 августа 2020 года административным ограничениям в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 15.03.2023