Решение по делу № 2А-154/2025 от 16.01.2025

Дело № 2а-154/2025

УИД 50RS0048-01-2024-011363-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Громовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к Администрации г.о. Химки Московской области, МБУ г.о. Химки Московской области «ОГХ» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства административным иском к административным ответчикам Администрации г. о. Химки Московской области, МБУ г. о. Химки Московской области «ОГХ» о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что, являясь собственником ? доли части жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной оп адресу: <адрес>, имеет право на надлежащее обслуживание и содержание внутридомовой территории ответчиками, просит признать незаконным бездействие Администрации г. о. Химки Московской области по обслуживанию внутриквартальной дороги, ремонту металлических перил на внутриквартальной дороге, детской площадки возле дома по адресу: <адрес> (с 1 июня 2020 года все детские площадки должны соответствовать ГОСТам, требованию технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок), в то время как на публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru), размещенной на сайте Росреестра, красные линии (пп. «г» п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 № 322) - на территории ЖК Лесного Уголка, в том числе возле спорного дома по указанному адресу не установлены. Красные линии обозначают границы территорий общего пользования, они устанавливаются, изменяются или отменяются в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). К территориям общего пользования относятся, в том числе, улицы, проезды, скверы, бульвары, то есть такие территории, которыми могут беспрепятственно пользоваться любые лица (п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ). Внутриквартальный проезд - дорога местного значения, согласно статье 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) содержанием местных дорог должна заниматься исполнительная власть. Просит также запретить внутриквартальный проезд, обосновывая требование тем, что внутриквартальный проезд (а также тротуары и пешеходные дорожки) - дорога, по которой осуществляется проезд транспортных средств к жилым зданиям, организациям и другим объектам, расположенным на внутриквартальной территории, т.е. является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов, из чего следует, что указанный внутриквартальный проезд по классификации, предусмотренной Законом «Об автомобильных дорогах», относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, предназначенным для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (ч. 3 ст. 5 ФЗ от 08.11.2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), то обязанность по организации проведения ремонта вышеуказанного проезда возложена на администрацию городского округа. Нет оснований для отнесения внутриквартальной дороги к общему имуществу многоквартирного дома, так как границы территории земельного участка, прилегающего к дому <адрес> - не установлены под каждый дом (не выполнено межевание территории согласно части 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации). Участок проезжей части дороги фактически является объектом транспортной инфраструктуры г. о. Химки, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов, и относится к объектам общего пользования, его ремонт, уборка не может осуществляться за счет средств собственников жилых помещений многоквартирного дома. В технический паспорт дома № 35 к.1 сведения о земельном участке с данным кадастровым номером не внесены. Также, согласно условиям Инвестиционного контракта все внеплощадочные и внутриплощадочные сетевые объекты - ответственность администрации.

Административный истец в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в административном иске, с учетом уточнений, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, предъявленных к администрации отказать.

Представитель МБУ г.о. Химки Московской области «ОГХ» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец ФИО8 является собственником ? доли части жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной оп адресу: <адрес>. Реализуя право на надлежащее обслуживание и содержание внутридомовой территории ответчиками, просит признать незаконным бездействие Администрации г. о. Химки Московской области по обслуживанию внутриквартальной дороги, ремонту металлических перил на внутриквартальной дороге, детской площадки возле дома по адресу: Ленинский проспект, дом 35, корп.1 (с 1 июня 2020 года все детские площадки должны соответствовать ГОСТам, требованию технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок), в то время как на публичной кадастровой карте (http://pkk5.rosreestr.ru), размещенной на сайте Росреестра, красные линии (пп. «г» п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 № 322) - на территории ЖК Лесного Уголка, в том числе возле спорного дома по указанному адресу не установлены. Красные линии обозначают границы территорий общего пользования, они устанавливаются, изменяются или отменяются в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). К территориям общего пользования относятся, в том числе, улицы, проезды, скверы, бульвары, то есть такие территории, которыми могут беспрепятственно пользоваться любые лица (п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ). Внутриквартальный проезд - дорога местного значения, согласно статье 16 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) содержанием местных дорог должна заниматься исполнительная власть. Просит также запретить внутриквартальный проезд, обосновывая требование тем, что внутриквартальный проезд (а также тротуары и пешеходные дорожки) - дорога, по которой осуществляется проезд транспортных средств к жилым зданиям, организациям и другим объектам, расположенным на внутриквартальной территории, т.е. является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов, из чего следует, что указанный внутриквартальный проезд по классификации, предусмотренной Законом «Об автомобильных дорогах», относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, предназначенным для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (ч. 3 ст. 5 ФЗ от 08.11.2007 года №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»), то обязанность по организации проведения ремонта вышеуказанного проезда возложена на администрацию городского округа. Нет оснований для отнесения внутриквартальной дороги к общему имуществу многоквартирного дома, так как границы территории земельного участка, прилегающего к дому N 35 корпус 1 по улице Ленинский проспект г.о. Химки - не установлены под каждый дом (не выполнено межевание территории согласно части 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации). Участок проезжей части дороги фактически является объектом транспортной инфраструктуры г. о. Химки, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов, и относится к объектам общего пользования, его ремонт, уборка не может осуществляться за счет средств собственников жилых помещений многоквартирного дома. В технический паспорт дома N 35 к.1 сведения о земельном участке с данным кадастровым номером не внесены. Также, согласно условиям Инвестиционного контракта все внеплощадочные и внутриплощадочные сетевые объекты - ответственность администрации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная услуга, предоставляемая исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16, п. 10 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации благоустройства территории относятся к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципальных, городских округов, внутригородского района. Пунктом 14 части 2 статьи 45.1 указанного Федерального закона определено, что правила благоустройства также могут регулировать вопрос определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации (изменения вступили в силу 28.06.2018 г.).

Согласно ст. 4 Закона Московской области «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» от 30.12.2014 № 191/2014-03, дворовая территория - сформированная территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, или общественным зданиям и обеспечивающая их функционирование. На дворовой территории, многоквартирных домов размещаются детские/спортивные площадки, места для отдыха, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу подпункта «ж», пункта 11, раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома. При этом в части 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со статьей 69.1 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. Правилами благоустройства территории муниципального образования размер прилегающей территории устанавливается дифференцированно исходя из функционального назначения зданий, строений, сооружений, земельных участков или их групп. Для многоквартирных жилых домов (малоэтажной многоквартирной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки, многоэтажной жилой застройки): от внешней фасадной поверхности, имеющей входы в жилые секции или нежилые помещения, максимальный размер прилегающей территории не может быть установлен более 30 метров. Подпунктом 3 пункта 8 этой же статьи не допускается включение в границы прилегающей территории элементов благоустройства частично. Пленум Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 в пункте 66 Постановления от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил судам, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Исходя из названных положений Жилищного кодекса РФ, Закона о государственной регистрации прав, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 в пункте 66 Постановления от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельный участок, сформированный и поставленный на государственный учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства. При этом территория, обеспечивающая функционирование нескольких многоквартирных домов, не может совпадать с границами земельного участка, поставленного на кадастровый учет под одним многоквартирным домом, т. к. действующим законодательством не предусмотрена возможность постановки единого земельного участка на кадастровый учет под несколькими домами (ст. 16 Закона о Введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации). Согласно п 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в тон мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. Данными разъяснениями подтверждено, что содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом, независимо от упоминания об этом в договоре управления домом или наличия решения общего собрания собственников помещений в жилом доме по вопросу выполнения таких обязанностей. Исходя из изложенного следует, что элементы озеленения, как элемент благоустройства, входит в состав общего имущества МКД, а следовательно - являются общедолевой собственностью собственников жилья в МКД и не могут быть переданы муниципальному образованию на основании решения общего собрания собственников жилья.

В статье 44 ЖК РФ определены полномочия общего собрания собственников жилья МКД. Такого полномочия общего собрания собственников жилья МКД как: отказ собственников жилья МКД от элементов благоустройства, находящегося на придомовой/прилегающей территории (общего имущества МКД - детской /спортивной игровой площадки, в том числе) в указанной статье ЖК РФ не имеется.

Согласно схеме границ прилегающей территории городского округа Химки Московской области, утвержденной Решением Совета депутатов Муниципального образования городского округа Химки Московской области от 26.12.2023 №28/4 «Об утверждении схем границ прилегающей территорий городского округа Химки Московской области», с внесенными изменениями от 28.11.2024 №39/3 в Решение Совета депутатов Муниципального образования городского округа Химки Московской области от 26.12.2023 №28/4 «Об утверждении схем границ прилегающей территорий городского округа Химки Московской области», территория по адресу: <адрес> обслуживалась Управляющей компанией. 28.11.2024 №39/3 были внесены изменения в указанное Решение, согласно которому данная территория обслуживается МБУ «ОГХ», а детская площадка по адресу: <адрес>, находится в зоне обслуживания Управляющей компании (стр.832 электронной схемы). Вместе с тем, категории улиц и дорог в городах и населенных пунктах классифицируются в соответствии со СНиП 2.07.01-89, в пункте 6.17 которых определено, что в составе улично-дорожной сети выделяют улицы и дороги магистрального и местного значений, а также главные улицы. Категории улиц и дорог городов следует назначать в соответствие с классификацией, согласно которой под проездами понимают - подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам. городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов. Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникшие между потребителями и изготовителями, продавцами при продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг). Граждане, являющиеся собственниками помещений в МКД, являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления МКД, таким образом, на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации 04.06.2014).

Судом установлено, 25.07.2022 территориальным отделом № 6 Главного управления содержания территорий Московской области в рамках полномочий по рассмотрению обращения ФИО1 по вопросу ненадлежащего состояния зеленых насаждений по адресу: <...> вблизи д.35, корп.1, с выездом на место установлено, что указанная в обращении территория находится в ненадлежащем состоянии, а именно: имеется значительное количество сломанных деревьев, а также общая замусоренность территории. Согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на сайте Росреестра http://pkk5.rosreestr.ru, территория по вышеуказанному адресу неразграниченная. Ответственность за содержание неразграниченных территорий возложена на Администрацию городского округа Химки.

В ответе от 30.09.2024 №6п-ТО7-122702/20.07-13 территориального отдела № 7 территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на обращение ФИО2 указано, что согласно ст. 13 Правил благоустройства территории городского округа Химки Московской области, утвержденных Решением Совета | депутатов городского округа Химки МО от 02.12.2020 № 41/6, в местах расположения игрового оборудования на детских игровых площадках не запрещается использование мягких видов покрытий, к которым относятся: песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое покрытия. Ha вновь вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию объектах применяется мягкое резиновое или мягкое синтетическое покрытие. Уборка детской игровой площадки и прилегающей к ней территории относится к зоне ответственности управляющей организации. Со схемами границ прилегающих территорий городского округа Химки Московской области, утвержденными решением Совета Депутатов г. о, Химки Московской области от 26.12.2023 № 28/4, можно ознакомиться по следующему электронному адресу: https://sdhimki.ni/documentatioa%dcx.php?ELEMENT Ш=530б&1Ш=24. Ремонт и содержание игровых элементов детской игровой площадки относится к зоне ответственности муниципального бюджетного учреждения городского округа: Химки Московской области «Объединённое городское хозяйство». В соответствии с Правилами благоустройства, территории городского округа Химки Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Химки МО от 02.12.2020 года № 41/6 собственники (правообладатели) территорий (участков) с зелеными насаждениями обязаны производить систематический покос газонов и иной травянистой растительности на территории городского округа Химки, при этом высота на газонах не может составлять более 20 см., а требования к удалению сорняков с участков с зелеными насаждениями Правила не содержат.

Согласно разделу 10 Устава Муниципального бюджетного учреждения городского округа Химки Московской области «Объединенное городское хозяйство» (МБУ «ОГХ»), утвержденному приказом от 29.04.2022 года №38 начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа Химки Московской области ФИО3, целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации комплекса мероприятий по благоустройству, выполнение работ, оказание услуг в сфере благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, развитие объектов благоустройства и элементов благоустройства, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов и элементов благоустройства, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, эксплуатация и содержание системы централизованной системы водоотведения поверхностных сточных вод, гидротехнических сооружений, а основными видами деятельности Учреждения являются:

1) благоустройство и озеленение дворовых и общественных территорий;

2) изготовление, установка, содержание, ремонт малых архитектурных форм, уличной мебели, коммунально-бытового и технического оборудования, ограждений, средств размещения информации;

3) содержание, уборка и санитарная очистка территории;

4) устройство, содержание, ремонт контейнерных и бункерных площадок; содержание и ремонт улично-дорожной сети, площадок, в том числе искусственных и защитных дорожных сооружений, элементов обустройства;

6) сбор и организация вывоза отходов;

7) закладка, обработка и содержание садов, парков и других зеленых насаждений: посадка деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников, стрижка травы, прореживание и формирование крон зеленых насаждений, обеспечение систематического ухода за зелеными насаждениями, в том числе вырубка (валка) сухостойных, аварийных и сырорастущих деревьев, их переработка и утилизация, проведение работ по защите зеленых насаждений от насекомых и сорняков;

8) организация безопасности дорожного движения;

9) организация доступности объектов благоустройства для маломобильных групп населения;

10) уборка, погрузка, вывоз, прием и утилизация снега;

11) устройство, содержание и ремонт водных устройств (фонтанов, питьевых фонтанчиков, декоративных водоемов);

12) инвентаризация и паспортизация объектов благоустройства и озеленения;

13) рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принятие мер по

ним в пределах своей компетенции;

14) устройство, содержание и ремонт наружного освещения,

15) организация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

16) устройство, содержание и ремонт площадок для выгула собак,

17) создание, обустройство и содержание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских игровых, спортивных площадок и комплексов;

18) снос, демонтаж, перемещение сооружений и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

19) водоотведение поверхностных сточных вод (сбор, транспортировка и очистка поверхностных и производственных нормативно-очищенных сточных вод в водоотводящне сети);

20) реконструкция и содержание водных объектов, в том числе проведение дноочистительных, дноуглубительных и берегоукрепительных работ;

21) выполнение работ с использованием автомобильной, тракторной, строительной, специализированной и иной техники;

22) организация, содержание и ремонт парковочных мест, парковок, автостоянок;

23) содержание и ремонт воинских захоронений, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений;

24) проведение мероприятий по перемещению, временному хранению, утилизации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, представляющих помеху проведению аварийно-восстановительных работ, работ по благоустройству и уборке территории.

Из представленных вместе с административным заявлением документов, а также приобщенных в ходе рассмотрения дела документов, материалов дела в целом, следует, что надлежащее содержание внутриквартальной дороги, металлических перил, детской площадки, расположенных у дома <адрес>, не осуществляется, в настоящее время в надлежащее состояние не приведено, доказательств обратного материалы дела не содержатв связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в указанной части.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным бездействия МБУ г. о. Химки Московской области «ОГХ», выраженное в необеспечении надлежащего содержания внутриквартальной дороги, металлических перил, детской площадки, расположенных у дома <адрес>, одновременно отказывая в удовлетворении административных требований, предъявленных к Администрации г. о. Химки Московской области, как ненадлежащему ответчику в соответствии с действующим законодательством, поскольку в пределах полномочий административного ответчика Администрации городского округа Химки Московской области нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению не допускало, в связи с чем не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО9 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МБУ г.о. Химки Московской области «ОГХ», выраженное в не обеспечении надлежащего содержания внутриквартальной дороги, металлических перил, детской площадки, расположенных у дома <адрес>.

В удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к Администрации г.о. Химки Московской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 февраля 2025 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>