УИД 77RS0016-02-2022-013348-24

Дело № 2А-887/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-887/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала «Золотой адрес» - Обществу с ограниченной ответственностью «Издательство БСТ» о признании регистрации средства массовой информации- периодического печатного издания журнала «Золотой адрес» от 04.02.2015 серия ПИ № ТУ 50-02169 недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к учредителю журнала «Золотой адрес» - Обществу с ограниченной ответственностью «Издательство БСТ» о признании регистрации средства массовой информации- периодического печатного издания журнала «Золотой адрес» от 04.02.2015 серия ПИ № ТУ 50-02169 недействительной.

В обоснование требований административный истец указал, что 4 февраля 2015 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание журнал «Золотой адрес», учредителем которого является ООО «Издательство БСТ». Статус данного СМИ является действующим. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «Золотой адрес» выявлен факт невыхода СМИ в свет более года. В регистрирующий орган копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции периодического печатного издания журнала «Золотой адрес» не направлена. В подписном каталоге АО адрес на 2023 год периодическое печатное издание журнал «Золотой адрес» отсутствует. В связи с этим административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания журнала «Золотой адрес» от 04.02.2015 серия ПИ № ТУ 50-02169.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 9.2.1. Положения об Управлении, Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В судебном заседании установлено, что 04 февраля 2015 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание журнал «Золотой адрес», регистрация СМИ: ПИ № ТУ 50-02169 от 04.02.2015г., учредителем которого является ООО «Издательство БСТ». Статус данного средства массовой информации является действующим.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

В силу п.п. 2, 3 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа том числе в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В соответствии со ст. 18 Закона «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции периодического печатного издания журнала «Золотой адрес».

В подписном каталоге адрес на 2023 год периодическое печатное издание журнал «Золотой адрес» отсутствует, что подтверждается скриншотами с сайта Почты России.

В соответствии с ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному экземпляру всех видов печатных изданий.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Золотой адрес» Управлением был направлен запрос в адрес Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от 07.12.2022 № 119876-23/77).

Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2022 № П28-1-02-079-92670 обязательные экземпляры журнала «Золотой адрес» не предоставляются.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 9.1 Положения об Управлении в адрес учредителя СМИ было направлено письмо (исх. от 10.10.2022 № 97939-23/77) о представлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания журнала «Золотой адрес» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 22.11.2022 Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной

Ответ от учредителя журнала «Золотой адрес» в Управление не поступил.

Уведомления о смене адреса учредителя или редакции журнала «Золотой адрес» в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона «О СМИ» в адрес регистрирующего органа не поступали.

Сведений о прекращении деятельности данного СМИ в адрес регистрирующего органа не поступало. Сведений о внесении изменений в запись о регистрации журнала «Золотой адрес» в адрес регистрирующего органа также не поступало.

Указанное средство массовой информации не выходит в свет более года - в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено фактов распространения журнала «Золотой адрес» в печатном виде.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные факты подтверждают, что журнал «Золотой адрес» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной, административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет журнала в течение года, в связи с чем суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.114 КАС РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следует взыскать государственную пошлину в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала «Золотой адрес» - Обществу с ограниченной ответственностью «Издательство БСТ» о признании регистрации средства массовой информации- периодического печатного издания журнала «Золотой адрес» от 04.02.2015 серия ПИ № ТУ 50-02169 недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания журнала «Золотой адрес» от 04.02.2015 серия ПИ № ТУ 50-02169.

Взыскать с Общества с общества с ограниченной ответственностью «Издательство БСТ» (ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева