Дело № 2-1268/2025

УИД:17RS0017-01-2024-011597-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тувинский государственный университет» к ФИО2ФИО22, ФИО23, ФИО3-ФИО24 ФИО4-ФИО25 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов,

с участием представителя истца ФИО10, представителя ответчика ФИО2 – ФИО17, старшего помощника прокурора <адрес> ФИО11,

установил :

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тувинский государственный университет» (далее- Университет, истец) обратилось в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указано на то, что Университету на праве оперативного управления передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО20, <адрес>, ФИО18 (старый адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р малосемейное общежитие по адресу: <адрес> <адрес> (новый адрес: <адрес> ФИО20, <адрес>, ФИО18) включено в специализированный жилищный фонд.

В жилом помещении – <адрес> указанного малосемейного общежития проживает ФИО2-ФИО26 с членами своей семьи.

ФИО2 в разное время состояла в трудовых отношениях с Университетом в должностях: уборщица служебных помещений, лаборант кафедры). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в трудовых отношениях с Университетом не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ между Университетом и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на период работы. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление с требованием освободить служебное жилое помещение, однако ответчик добровольно жилое помещение не освобождает.

Просит признать ответчиков утратившими право пользования специализированным жилым помещением и выселить без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности, иск полностью поддержала по изложенным основаниям.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом; в состоявшихся ранее судебных заседаниях с иском не соглашались, пояснив, что ФИО2 работала в Университете с 1993 года, пенсионер по старости, ФИО12 является инвалидом; другого жилья не имеют.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО17 также просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что ФИО2 проработала в Университете более 10 лет, является пенсионером по старости.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тувинский государственный университет» на жилое здание площадью 1897,9 кв.м., специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям в общежитиях, кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес> ФИО20, <адрес>, ФИО18, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р малосемейное общежитие по адресу: ФИО1, <адрес> ФИО20, <адрес>, ФИО18, общей площадью 1897,9 кв.м., кадастровый №, включено в специализированный жилищный фонд.

Согласно выписке из решения Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А18-32 малосемейному общежитию с кадастровым номером №, расположенному по адресу: ФИО1, <адрес> квартал, <адрес>, присвоен новый адрес: ФИО1, <адрес> ФИО20, <адрес>, ФИО18

В соответствии с п.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО2-ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО3-ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО4-ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>.

ФИО2 работала в Университете с ДД.ММ.ГГГГ на должностях ст. лаборанта кафедры математики, кафедры матанализа, кафедры физики, уборщика служебных помещений, что подтверждено записями в трудовой книжке ФИО2, не оспаривалось представителем истца.

Приказом истца от ДД.ММ.ГГГГ №-у с ФИО2 прекращено действие трудового договора, она уволена на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании личного заявления.

Приказом Тывинского государственного университета (наименование университета указано в приказе) от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения комиссии социальной защиты преподавателей и сотрудников ТывГУ постановлено выделить <адрес> ФИО2 – лаборанту кафедры матанализа.

ДД.ММ.ГГГГ между Университетом в лице ректора ФИО13 (наймодателем) и ФИО2 (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю жилое помещение общей площадью 33,3 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

Совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: муж- ФИО31, сын- ФИО3-ФИО32

ДД.ММ.ГГГГ между Университетом в лице ректора ФИО13 (наймодателем) и ФИО2 (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому наймодатель передал нанимателю жилое помещение в общежитии, состоящее из квартиры общей площадью 33,3 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. Договор заключен на время работы.

Совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: муж- ФИО33, сын- ФИО3-ФИО34, сын- ФИО4-ФИО35

Также договор найма указанного жилого помещения заключен ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем Университетом в лице проректора ФИО14 и нанимателем ФИО2-ФИО36. Вместе с нанимателем вселяются члены его семьи: ФИО37 - муж, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3-ФИО38 -сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4-ФИО39 – сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, установлено, что спорное жилое помещение, в котором ответчик ФИО2 проживает с членами своей семьи с 1999 года, находится в общежитии, принадлежащем на праве оперативного управления Университету.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса ФИО7 (действовал на момент возникновения спорного правоотношения) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и ФИО5.

Согласно ст.ст.1,2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации и признан утратившим силу Жилищный кодекс ФИО7.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статьям 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно ч. 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности: пенсионеры по старости (п.2).

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса ФИО7.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Положениями пунктов 6 и 9 статьи 108 Жилищного кодекса ФИО7 было предусмотрено, что не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет; пенсионеры по старости, персональные пенсионеры, в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившим им служебное жилое помещение.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса ФИО7, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса ФИО7 применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Юридический факт, с которым связано возникновение у ФИО2 права на предоставление ей другого жилого помещения, наступил в 2003 году (отработала 10 лет в Университете).

Согласно материалам дела ответчики не имеют другого жилого помещения на праве собственности, также им не предоставлялось другое жилое помещение по договору социального найма, и они не имели какого-либо жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждено выписками из ЕГРН, при этом они не состоят на учете в качестве нуждающихся.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно справке Департамента по социальной политике мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3-ФИО40, среднедушевой доход семьи составляет 14328,82 руб., в связи с чем семья признана малоимущей.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда начальник Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> ФИО15 сообщает, что в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма», утв. постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО2, ФИО12 в первую очередь должна быть признана малоимущей. В связи с чем Департамент рекомендует им подать заявление о признании их малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Согласно постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа <адрес>» установлена норма площади жилого помещения: для постановки на учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес>, в размере менее 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

Тем самым установлено, что семья ответчиков, как малоимущая, обеспеченность которых на 4 членов семьи составляет менее установленной учетной нормы (12 кв.м.) имеет право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норма права, принимая во внимание, что ФИО2,, отработавшая более 10 лет в Университете (на дату увольнения около 27 лет), являющаяся пенсионером по старости, малоимущей и имеющая право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, может быть выселена из спорного жилого помещения только с предоставлением ей другого жилого помещения.

Согласно ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Так как истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить без предоставления другого жилого помещения, что невозможно, то иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении иска отсутствуют основания и для взыскания в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тувинский государственный университет» (ИНН №) к ФИО2-ФИО41 (паспорт № ФИО42 (паспорт №), ФИО3-ФИО43(паспорт №), ФИО45 (паспорт №) о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Т. Сватикова

Мотивированное решение изготовлено

6 ноября 2025 года.