Дело № 2-1-1523/2025

64RS0042-01-2025-000160-11

Заочное решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Требования мотивирует тем, что с 1997 года она является членом СНТ «Авангард», у нее в пользовании находится земельный участок №, площадью 640 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решением общего собрания членов СНТ «Авангард» от 06.05.1997 г. ФИО1 была принята в члены СНТ «Авангард» и за ней был закреплен земельный участок №, площадью 640 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

До настоящего времени истец является членом указанного СНТ «Авангард», владеет выделенным ей земельным участком №, задолженностей по платежам не имеет.

В 2024 году истец для оформления прав на земельный участок №, площадью 640 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> обратилась в комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка.

Однако письмом комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 16.05.2024 г. №01-23/6673 истцу было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка в связи с тем, что: межевой план земельного участка не соответствует проекту организации и застройки СНТ «Авангард»; уточнение границ земельного участка произведено без соблюдения требований п.24 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.12.2021 г. № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», без учета сведений о местоположении границ существующих на местности; в акте согласования местоположения границ земельного участка указана не действующая доверенность уполномоченного лица.

На протяжении всего времени истец добросовестно и в полном объеме вносила членские и иные взносы. ФИО1 благоустраивает вышеуказанный земельный участок и использует его по назначению.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 спорный земельный участок входит в состав и расположен в границах СНТ «Авангард». Уточняемый земельный участок согласно картографическим материалом более 15 лет закреплен на местности многолетними насаждениями, данные сведения подтверждены геодезической съемкой. Земельный участок расположен в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), номер зоны не обозначен. Вид разрешенного использования «Садоводство». Минимальный размер земельного участка составляет 100 кв.м., максимальный размер земельных участков в данной зоне для указанного вида разрешенного использования составляет 2000 кв.м. Доступ к земельному участку осуществляется через земельный участок общего пользования 64:50:032026:425. Граница земельного участка в точках от н3 и н4 проходит по землям общего пользования.

Считая свои права нарушенными, истец просит признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Садоводство, площадью 640 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, возражений не представил.

Представитель третьего лица СНТ «Авангард» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, третьи лица ФИО6. ФИО7, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 ЗК РФ).

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ, права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, СНТ «Авангард» организовано и зарегистрировано в качестве юридического лица 08.01.1997 г., имеет Устав.

На основании решения Исполнительного комитета Энгельсского городского Совета народных депутатов от 05.10.1983г. № 336/4 «Об отводе земельного участка производственному объединению «Сигнал», под коллективные сады в районе Приволжского поселка» был выделен земельный участок площадью 4,3 га для создания коллективного садоводческого товарищества в районе Приволжского поселка без сооружения капитальных строений.

Решением Исполнительного комитета Энгельсского Горсовета депутатов трудящихся от 04.06.1956 г. № 11 «Об отводе земельного участка завкому профсоюза завода п/я № 13 под коллективный фруктовый сад» был выделен земельный участок площадью 28,8 га.

На основании постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 24.05.2012 г. № 2444 СНТ «Авангард» является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 16444 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

На основании свидетельства от 08.11.2012 г. зарегистрировано право собственности СНТ «Авангард» на земельный участок, площадью 16444 кв.м.

Земельные участки, предоставленные СНТ «Авангард», сформированы в пределах кадастрового квартира №

С 1997 года ФИО1 является членом СНТ «Авангард», у нее в пользовании находится земельный участок №, площадью 640 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Решением общего собрания членов СНТ «Авангард» от 06.05.1997 г. ФИО1 была принята в члены СНТ «Авангард» и за ней был закреплен земельный участок №, площадью 640 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

До настоящего времени истец является членом указанного СНТ «Авангард», владеет выделенным ей земельным участком №, задолженностей по платежам и паю не имеет.На протяжении всего времени истец добросовестно и в полном объеме вносила членские и иные взносы. ФИО1 благоустраивает вышеуказанный земельный участок и использует его по назначению.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 межевой план оформлен в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> №. Выполнение кадастровых работ пол уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 10 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Существует равенство координат, которое невозможно устранить, так как это приведет к пересечению границ.

Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположению границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Уточняемый земельный участок согласно картографическим материалам более 15 лет закреплен на местности многолетними насаждениями, данные сведения подтверждены геодезической съемкой. Земельный участок расположен в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), номер зоны не обозначен. Вид разрешенного использования «для ведения садоводства». Минимальный размер земельного участка составляет 100 кв.м, максимальный размер земельных участков в данной зоне для указанного вида разрешенного использования составляет 2 000 кв.м на основании решения собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 26.06.2019 г. №103/13-2019 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Энгельс» Энгельсского района Саратовской области. Доступ к земельному участку осуществляется через земельный участок общего пользования №

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность заключения кадастрового инженера.

В силу действующего законодательства доказательства по делу подлежат оценке судом по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ). Результаты такой оценки отражаются судом в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4 ст. 67 ГПК РФ). При несогласии с произведенной судом оценкой доказательств заинтересованные лица вправе обжаловать в установленном порядке судебное решение с точки зрения соответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в его решении, обстоятельствам дела. Возможность обжалования оценки доказательств, осуществленной судом, отдельно от решения суда, в котором эта оценка получила отражение, привела бы к нарушению существующих принципов обжалования судебных актов, что недопустимо.

В соответствии с положениями ГПК РФ заключение эксперта является доказательством по гражданскому делу (ст. 55 ГПК РФ), оценка указанного доказательства происходит в совокупности с иными доказательствами в ходе рассмотрения дела (ст. 67 ГПК РФ), при этом заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 187 ГПК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок №, площадью 640 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 был проведен анализ сведений содержащихся в ЕГРН, анализ материалов геодезической съемки, а также действующих законодательных актов в отношении территории СНТ «Авангард», а именно в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым № для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, с адресным ориентиром: <адрес>», №.

В результате анализа сведений содержащихся в ЕГРН было выявлено, что сведения о координатах границ поворотных точек, смежных с обследуемым участком, земельных участков с кадастровыми номерами № и № содержащихся в ЕГРН, следовательно согласование границ с собственниками указанных участков не требуется. Согласование границ с пользователями смежного земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным, так как права данных лиц не зарегистрированы надлежащим образом – земельный участок стоит на кадастровом учете как ранее учтенный и границы данных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в кадастровом квартире № и расположен на территории СНТ «Авангард».

Выделенный истцу ранее земельный участок № отображен на схеме расположения земельного участка, выделенного ранее садоводческому товариществу, что подтверждается схемой расположения садового участка № в соответствии с проектом организации и застройки СНТ «Авангард».

Смежными земельными участками по отношению к земельному участку № являются: № (кадастровый номер №) владелец ФИО6; № (кадастровый номер №) собственник ФИО7; № (кадастровый номер №) владелец ФИО2

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 10.10.2024 г. за ФИО2 признано право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок №, площадью 500 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).

Письмом комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 16.05.2024 г. №01-23/6673 истцу было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка в связи с тем, что: межевой план земельного участка не соответствует проекту организации и застройки СНТ «Авангард»; уточнение границ земельного участка произведено без соблюдения требований п.24 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.12.2021 г. № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», без учета сведений о местоположении границ существующих на местности; в акте согласования местоположения границ земельного участка указана не действующая доверенность уполномоченного лица.

Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в ч. 5 ст. 27 ЗК РФ.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, что указанные земельные участки расположены за границами СНТ, на территории которых образование земельного участка в испрашиваемых границах не предусмотрено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничены в обороте и в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, не имеется.

Условия бесплатного приобретения в собственность спорного земельного участка в целом соблюдены, а именно: СНТ «Авангард» создано до вступления в силу закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с соблюдением всех требований действовавшего на тот момент законодательства, а именно участок № 248, которым пользуется истец, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членами товарищества и пользуется участком на законных основаниях, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела.

Поскольку истец является членом СНТ «Авангард», спорный земельный участок образован из земельных участков, предоставленных до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «Авангард», находится в границах земельных участков, предоставленных СНТ «Авангард», то суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Садоводство, площадью 640 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 05.03.2025 г.

Судья О.В. Круглова