72RS0019-01-2022-004131-30

№2а-94/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 января 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-94/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц: налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 125 рубля и пени по налогу за 2016 год за период с 01.07.2018 по 03.09.2018 в сумме 2 рубля 77 копеек; налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 134 рубля; налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 158 рублей и пени по налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в сумме 6 рублей 50 копеек; налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 183 рубля и пени по налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 30.06.2021 в размере 5 рублей 87 копеек; налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 201 рубль и пени по налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 0 рублей 65 копеек, всего 1 066 рублей 79 копеек.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. МИФНС России №7 по Тюменской области проведена камеральная налоговая проверка в отношении ФИО1 (решение №№ от 15.07.2021 года). Данной налоговой проверкой выявлено нарушение п.2 ст.126 НК РФ, а именно непредоставление сведений о налогоплательщике. Таким образом, налоговым органом начислен штраф в размере 250 рублей. По сведениям Управления Росреестра по Тюменской области ответчик является собственником квартиры по адресу: <адрес> кадастровый номер:№. На основании гл.32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 125 рублей. Согласно ст.409 НК РФ, налогоплательщику направлено налоговое уведомление №№ от 02.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017. В установленный законодательством срок обязательные платежи налогоплательщик не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 за период с 01.07.2018 по 03.09.2018 в размере 8 рублей 56 копеек. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 04.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018. Налогоплательщиком самостоятельно частично исполнена обязанность по уплате обязательных платежей, таким образом, задолженность по пеням по налогу на имущество физических лиц за 2016 год составляет 2 рубля 77 копеек. На основании гл.32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 134 рубля. Согласно ст.409 НК РФ, налогоплательщику направлено налоговое уведомление №№ от 05.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 01.07.2019 со сроком уплаты до 10.09.2019. На основании гл.32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 158 рублей. Согласно ст.409 НК РФ, налогоплательщику направлено налоговое уведомление №№ от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст.75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 6 рублей 50 копеек. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 29.06.2020 со сроком уплаты до 25.11.2020. На основании гл.32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 183 рубля. Согласно ст.409 НК РФ, налогоплательщику направлено налоговое уведомление №№ от 01.09.2020. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 30.06.2021 в размере 5 рублей 87 копеек. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 01.07.2021 со сроком уплаты до 24.11.2021. На основании гл.32 НК РФ налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 201 рубль. Согласно ст.409 НК РФ, ФИО1 направлено налоговое уведомление №№ от 01.09.2021. В установленный законодательством срок обязательные платежи налогоплательщик не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 0 рублей 65 копеек. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 15.12.2021 со сроком уплаты до 14.12.2022. Выявив задолженность по налогам на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 27.08.2021 со сроком уплаты до 05.10.2021. В связи с отсутствием добровольной уплаты налоговый орган в 2022 году обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании обязательных платежей. 16.09.2022 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд. Причиной пропуска срока обращения в суд является недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (расписка - л.д.106, уведомление о вручении - л.д.114, иск – л.д.6-9).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по известным адресам, включая место регистрации по месту жительства (информация отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» - л.д.61, расписки – л.д.104,105, повестки – л.д.110, 112, конверты – л.д.111,113).

Почтовые конверты с извещением возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о судебном заседании на основании статьи 165.1 ГК РФ, с учётом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Так, согласно статье 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ указано, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Направленная в адрес ответчика (по месту регистрации) судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения, следовательно, ответчик несёт риск неполучения поступившей ему корреспонденции и считается извещенным о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Исходя из положений ст.ст. 387, 400 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки..

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес> кадастровый номер: № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости – л.д.63-68).

МИФНС России №7 по Тюменской области проведена камеральная налоговая проверка в отношении ФИО1 Данной налоговой проверкой выявлено нарушение п.2 ст.126 НК РФ, в связи с чем, начислен штраф в размере 250 рублей (решение №№ от 15.07.2021 года – л.д.33-38).

В установленный законом срок ФИО1 не уплатил налог на имущество по налоговым уведомлениям:

№№ от 02.07.2017 за 2016 год в сумме 125 рублей (налоговое уведомление - л.д.10, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.71);

№№ от 05.09.2018 за 2017 год в сумме 134 рубля (налоговое уведомление - л.д.14, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.73);

№№ от 04.07.2019 за 2018 год в сумме 158 рублей (налоговое уведомление - л.д.17, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.75);

№№ от 01.09.2020 за 2019 год в сумме 183 рубля (налоговое уведомление - л.д.21, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.77);

№№ от 01.09.2021 за 2020 год в сумме 201 рубль (налоговое уведомление - л.д.26, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.79).

В связи с не оплатой указанной недоимки налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога:

№№ от 04.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018 (требование – л.д.11, список заказных писем – л.д.12, 72);

№№ от 01.07.2019 со сроком уплаты до 10.09.2019 (требование – л.д.15, список заказных писем – л.д.16, 74);

№№ от 29.06.2020 со сроком уплаты до 25.11.2020 (требование – л.д.18, список заказных писем – л.д.19, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.76);

№№ от 01.07.2021 со сроком уплаты до 24.11.2021 (требование – л.д.22-23, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.25,78);

№№ от 15.12.2021 со сроком уплаты до 14.01.2022 (требование – л.д.27-28, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.30,80);

№№ от 27.08.2021 со сроком уплаты до 05.10.2021 (требование – л.д.31, скриншот личного кабинета налогоплательщика – л.д.32,81).

До настоящего времени налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пени: налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 125 рубля и пени по налогу за 2016 год за период с 01.07.2018 по 03.09.2018 в сумме 2 рубля 77 копеек; налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 134 рубля; налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 158 рублей и пени по налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в сумме 6 рублей 50 копеек; налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 183 рубля и пени по налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 30.06.2021 в размере 5 рублей 87 копеек; налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 201 рубль и пени по налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 0 рублей 65 копеек, всего 1 066 рублей 79 копеек.

09.09.2022 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени (определение – л.д.41).

16.09.2022 мировым судьей отказано налоговому органу в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку пропущен срок обращения в суд (определение – л.д.41).

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 заявленной задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2018, 2019, 2020 годы на общую сумму 1 066 рублей 79 копеек и исходит из следующего.

Срок обращения в суд истек 03.06.2022 (три года и шесть месяцев по ч.2 ст.48 НК РФ с 03.12.2018 – даты истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога №№ от 04.09.2018).

Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 09.09.2022 за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 11.11.2022 (конверт – л.д.53), то есть также за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ.

Причины пропуска срока обращения в суд, заявленные в ходатайстве о восстановлении срока обращения в суд - недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, суд находит не уважительными, поэтому ходатайство о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц: налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 125 рубля и пени по налогу за 2016 год за период с 01 июля 2018 года по 03 сентября 2018 года в сумме 2 рубля 77 копеек; налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 134 рубля; налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 158 рублей и пени по налогу за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 28 июня 2020 года в сумме 6 рублей 50 копеек; налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 183 рубля и пени по налогу за 2019 год за период с 02 декабря 2020 года по 30 июня 2021 года в размере 5 рублей 87 копеек; налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 201 рубль и пени по налогу за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 0 рублей 65 копеек, всего 1 066 рублей 79 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

Судья М.В. Логинова