Дело № 2А-5299/2022
66RS0007-01-2022-006165-49
В окончательном виде решение изготовлено 23 ноября 2022 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,
при помощнике судьи Глазыриной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 (до вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ – Карпова) Е.Н. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 20 000 рублей.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ имела в собственности недвижимое имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, гараж, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №. Административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 20 000 рублей, обязанность по уплате которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнена. До настоящего времени задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга судебный приказ № 2а-4797/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, отменен.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции, с ходатайством об отложении слушания дела не обратился, возражений на административное исковое заявление не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-4797/2021, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.
Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году имела в собственности недвижимое имущество: квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, гараж, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 09.11.2020) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение о начале применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Указанная норма права предоставляет субъектам Российской Федерации право устанавливать порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объекта или его инвентаризационной стоимости.
На территории муниципального образования «город Екатеринбург» налог на имущество физических лиц установлен и введен в действие решением Екатеринбургской городской Думы от 24 ноября 2020 года № 32/43 «Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования «город Екатеринбург» налога на имущество физических лиц».
В соответствии с п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из административного искового заявления следует, что налог на имущество физических лиц исчислен как произведение налоговой базы и налоговой ставки пропорционально доле в праве и количеству владения в году, который составил за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 20 000 рублей.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Как следует из материалов дела, административным истцом в личном кабинете административного ответчика, открытом ДД.ММ.ГГГГ, размещено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока уплаты недоимки.
Представленная административным истцом информация с личного кабинета налогоплательщика свидетельствует о его активности.
Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком исполнена не была.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подп.1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственном) участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как следует из скриншота программы, административным истцом в личном кабинете административного ответчика размещено требование № об уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.
Частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой корреспонденции направил мировому судье судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год. Таким образом, заявление мировому судье подано с нарушением срока, установленного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылаясь на то обстоятельство, что изначально ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской области, которое ДД.ММ.ГГГГ возвращено по причине несоблюдения подсудности.
В подтверждение обстоятельств, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления в суд, административным истцом каких-либо доказательств не представлено. В связи с чем, отсутствуют основания полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом административных исковых требований о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по налогу на имущество.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья (подпись) И.М. Вдовиченко