63RS0038-01-2024-010564-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2025 года Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Карягиной Е.А.,
при секретаре Гаранине М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4512/25 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ним право собственности на гараж. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением № 935 от 20.06.1994 года Администрации г. Самары «Об изъятии и предоставлении объединению граждан-застройщиков в аренду фактически занимаемые индивидуальными гаражами земельные участки в Кировском радоне», истцом в ДД.ММ.ГГГГ году был построен кирпичный одноэтажный гараж, разделенный на два бокса площадью № кв.м и № кв.м., общая площадь объекта № кв.м, по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением № 517 от 22.03.2001 года Главы Администрации Кировского района г.Самары, мастерским, ОАО «Авиаспецмонтаж», расположенных по ул. Советской в Кировском районе был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Согласно техническому паспорту, изготовленному ООО «Консоль-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что общая площадь гаража, расположенного <адрес> <адрес> составляет № кв.м. Из экспертного заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области от 09.09.2024 года № 34948 следует, что при проведении обследования гаража, расположенного по адресу: <адрес> около <адрес>, расстояние от гаража до жилых домов соответствует СанПин 2.2.1/2.1200-03, 2.1.3684-21, 2.1.3685-21, размещение данного гаража соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а также размещение данного гаража возможно на данной территории. Согласно заключению ИП ФИО2 от 14.08.2024 года, воздействие объекта, расположенного <адрес>, в пределах допустимого на атмосферный воздух. Согласно экспертному заключению ООО «Блок» от ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> соответствует объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого отдельно стоящего строения гаража требованиям норм и правил пожарной безопасности. Инженерно-техническим обследованием, выполненным ООО «Консоль-Проект» установлено, что строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, дальнейшая эксплуатация строения по своему назначению возможна. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать за ним право собственности на гараж, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
Заочным решением Кировского районного суда г. Самара от 07.04.2025 года за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признано право собственности на нежилое здание - гараж, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда заочное решение Кировского районного суда г. Самара от 07.04.2025 года по гражданскому делу № 2-1118/2025 отменено, производство по делу возобновлено.
В процессе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Филиал «ППК Роскадастр» по Самарской области, Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара, Министерство строительства Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещён судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности ФИО3 исковые требования поддерживала, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Представлены возражения на иск, в которых просит в удовлетворения исковых требований отказать.
Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Министерства строительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара, Филиал «ППК Роскадастр» по Самарской области, Администрация Кировского внутригородского района городского округа Самара, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известны, ходатайств и заявлений в суд не представлено.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Согласно ст. 3.7 Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие так кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что в соответствии с Постановлением № 935 от 20.06.1994 года Администрации г.Самары «Об изъятии и предоставлении объединению граждан-застройщиков в аренду фактически занимаемые индивидуальными гаражами земельные участки в Кировском радоне», ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году был построен кирпичный одноэтажный гараж, разделенный на два бокса площадью № кв.м и № кв.м. по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. (л.д. 110).
В соответствии с Постановлением № 517 от 22.03.2001 года Главы Администрации Кировского района г.Самары, мастерским, ОАО «Авиаспецмонтаж», расположенных по ул. Советской в Кировском районе был присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 112).
В материалы дела представлен приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ производственно-монтажного управления №2 Самарский филиал АО «Авиаспецмонтаж», из которого следует, что предоставлены земельные участки, расположенные на территории мастерских ПМУ-2 в Кировском районе в границах улиц Черемшанской и Советской под строительство гаражей сотрудникам, под № 12 указан истец ФИО1
Согласно техническому паспорту, изготовленному ООО «Консоль-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что общая площадь гаража, расположенного <адрес> <адрес> составляет № кв.м., год постройки указан ДД.ММ.ГГГГ, ворота в гараж металлические, высота здания 3,5 м., здание обеспечено электроснабжением от централизованных сетей (л.д. 9-19). В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, санитарным-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам. Из экспертного заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области от 09.09.2024 года № 34948 следует, что при проведении обследования гаража, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, расстояние от гаража до жилых домов соответствует СанПин 2.2.1/2.1200-03, 2.1.3684-21, 2.1.3685-21, и размещение данного гаража соответствует государственным санитарным нормам и правилам, а также размещение данного гаража возможно на данной территории (л.д. 20-28). Согласно заключению ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, химическое воздействие эксплуатации объекта, расположенного <адрес> <адрес> на атмосферный воздух прилегающей территории (на границе ближайших нормируемых территориях и на границе контура рассматриваемого участка) в пределах санитарных норм (л.д. 29-76). Из заключения, выполненного ООО «Блок» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гараж, расположенный: <адрес> соответствует объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого отдельно стоящего строения гаража требованиям норм и правил пожарной безопасности. Гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность превышения значений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 (л.д. 77-82). Инженерно-техническим обследованием, выполненным ООО «Консоль-Проект» от 2024 года установлено, что строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, дальнейшая эксплуатация строения по своему назначению возможна (л.д. 83-93). Из заключения кадастрового инженера, выполненного ООО «ВЕГА» от 2025 года следует, что следует, при камеральной обработке полевых измерений определены фактические координаты земельного участка. В процессе кадастровых работ было установлено, что на объект капитального строительства- гараж б/н имеются материалы топографо-геодезической съемки масштаба 1:500, выполненные в разные годы ГлавАПУ г.Самары (топографическая основа планшет 2938). Согласно топографической основе границы земельного участка под гаражом б/н по адресу: <адрес>ю № кв.м., нанесены на планшет. Из указанной топографической основы можно четко определить конфигурацию и местоположение участка относительно смежных земельных участков, а именно гаража №6 ФИО4 Объект капитального строительства (гараж) находится в границах земельного участка площадью 35 кв.м., т.е. размеры строения и земельного участка на котором оно находится- идентичны (план от ДД.ММ.ГГГГ.), наружные стены капитального гаража находятся на одном уровне со смежными капитальными гаражами. Специалистом сделан вывод, что объект капитального строительства: гараж б/н по адресу: <адрес>ю № кв.м., предоставленный ФИО1 на основании Приказа №71-у от 19.04.1994 года «О выделении земельного участка на территории мастерских» соответствует своему месторасположению, гараж не передвигался, не перестраивался. Границы земельного участка под гаражом б/н существовали на местности более 15 лет. Права смежных землепользователей не нарушены. Согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, площадь земельного участка под гаражом составляет № кв.м. и имеет следующие координаты:№точкиXY
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования границ.
Согласно выписке из ИСОГД №Д05-01-01/283-2-1 от 09.04.2025 года земельный участок по адресу: <адрес>, гараж №, площадью № кв.м. по Карте градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 22.10.2024 № 424, расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1). Документация по планировке территории на территорию, где расположен земельный участок, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № 4 к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен в: Безымянка приаэродромная территория - (подзона 3,4,5,6) (полностью); Охранная зона транспорта (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.
Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), не может препятствовать в реализации прав истца на приобретение гаража в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны и утверждения проекта планировки территории, утверждения документации по планировке и межеванию территории.
Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж б/н, суду не представлено.
Решением мирового судьи судебного участка № 11 Кировского района г. Самара Самарской области от 15.03.2006 года за ФИО4 признано право собственности на иную самовольную постройку-гараж №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
По информации Аппарата Администрации г.о. Самара Департамента организации процессов управления управление делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов архивный отдел от 02.12.2024г. Постановление Администрации г.Самара № 935 мот 20.06.1994 г. «об изъятии и предоставлении объединению граждан-застройщиков в аренду фактически занимаемые индивидуальными гаражами земельные участки в Кировском районе»; Постановление Администрации Кировского района г.Самара № от 22.03.2001г. «о присвоении почтового адреса мастерским, принадлежащим Самарскому филиалу ОАО «Авиаспецмонтаж» в Архивный отдел Администрации городского округа Самара на хранение не поступали.
Филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области сообщает, что в материалах архивного фонда, находящегося на хранении в Филиале ППК «Роскадастр» по Самарской области (далее - архивный фонд), инвентарное дело с адресными характеристиками: <адрес>, отсутствует. Однако, в архивном фонде Филиала имеется инвентарное дело (инв. №) с адресными характеристиками: <адрес>, в состав которого входят блоки гаражей.
Техническая инвентаризация блоков гаражей, по указанному выше адресу, Филиалом в полном объеме не проводилась.
Согласно трудовой книжке № №, выданной ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он осуществлял трудовую деятельность в Арендное ПМУ-2 ПО «Авиаспецмонтаж» в должности слесаря по сборке м/к 2 разряда.
Таким образом, судом установлено, что истец пользуется гаражом добросовестно, открыто и непрерывно, содержит его в технически исправном состоянии, исполняет все права и обязанности собственника, осуществляет ремонт и содержание. Конфигурация земельного участка под гаражом в заявленных границах соответствует исторически сложившемуся более 15 лет землепользованию. Права смежных землепользователей не нарушены.
Данный факт также подтверждается допрошенным в судебном заседании свидетелем ФИО6, который в судебном заседании показал, что ФИО1 является ему двоюродным братом. В спорном жилом массиве у него имеется гараж на праве собственности. С ФИО1 вместе работали с ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «Спецстроймонтаж». Им изначально был предоставлен земельный участок под строительство гаража. Участок предоставляла местная Администрация. Затем официальное оформление гаражей было подписано мэром г. Самары ФИО7 Его гараж и гараж истца находятся в границах территории, отведенной под строительство спорных гаражей. В списках и он и истец указаны. Разрешение на оформление гаражей им выдали после строительства гаражей. Потом они добились разрешения выкупа земли. Гараж из себя представляет блок, имеет соседние стены. Почти все гаражи узаконены, но не у всех выкуплена земля. Гараж истца отдельно стоящий.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку суд не располагает сведениями о том, что он заинтересован в исходе дела, а также свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, его показания не расходятся с другими собранными по делу доказательствами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что нежилое здание возведено истцом на земельного участке в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, нарушений градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил при его возведении не допущено, и доказательств того, что признание права собственности на указанный объект нарушает интересы третьих лиц, либо несет угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на спорное нежилое здание.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации г.о. Самара (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.11.2002) о признании права собственности на нежилое здание - гараж, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № №) право собственности на нежилое здание - гараж, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13.10.2025 года.
Председательствующий Е.А. Карягина