Дело № 2а-4562/2025

(УИД 36RS0004-01-2025-004316-54)

Стр. 3.198

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 31 октября 2025 года

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором представитель Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области по доверенности ФИО2 просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 447 рублей, пени в размере 10 382,36 рублей, а всего недоимку в размере 10 829,36 рублей.

В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст.ст. 48, 75, 388 Налогового кодекса Российской Федерации, указывает, что ФИО1, состоящий на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Воронежской области, является собственником земельного участка, однако земельный налог за 2022 год не был им оплачен. Кроме того, у административного ответчика имеется задолженность по пени в размере 10 382,36 рублей, начисленные в связи с неуплатной страховых взносов за 2020 и 2022 годы, земельного налога за 2019-2021 годы. В адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленные сроки оно не было исполнено. Ранее административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области, был отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (л.д. 4-7).

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 02.07.2025 административное исковое заявление удовлетворено (л.д. 41-44).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 23.09.2025 указанное решение отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение (л.д. 66-68).

Определением от 14.10.2025 административное дело принято к производству суда (л.д. 72-73).

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области, административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 16 по Воронежской области не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке (л.д. 82-85), представитель административного истца письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 76-79), иные лица о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Учитывая положения п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, данные в п.п. 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также в п. 1 ст. 3, пп. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога.

Исходя из положений п. 1 ст. 130 и п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации. Следовательно, обязанность уплачивать земельный налог возникает у собственника с момента регистрации за ним права собственности на земельный участок.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 387 НК РФ закреплено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке ст. 397 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 52 и п. 4 ст. 397 НК РФ обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности в порядке ст. 69 НК РФ.

Требование об уплате задолженности в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По смыслу п. 3, 4 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 447 рублей (л.д. 11).

В связи с неисполнением обязанности по оплате налогов и сборов ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога в размере 1 234,33 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 85 729,67 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 22 154,02 рублей и пени в размере 12 529,73 рублей (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12).

Требование направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ и возвращено адресату по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениям об отправлении с идентификатором № (л.д. 14).

Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по налогам и сборам, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 в Ленинском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 10 829,36 рублей отменен в связи с поступлением в адрес судебного участка возражений относительно его исполнения (л.д. 8).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области в суд с административным исковым заявлением.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 48 НК РФ, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что судебный приказ отменен определением от 10.01.2025, а с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 15 по Воронежской области обратилась 07.05.2025 (л.д. 4-7), в связи с чем суд полагает, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд.

Доказательств оплаты задолженности и пени по земельному налогу за 2022 год, а также доказательств отсутствия оснований для их начисления в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что порядок и процедура направления требования об уплате налогов и сборов налоговым органом соблюдены, пени на указанную задолженность начислены обоснованно, порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены.

Со стороны административного ответчика расчет задолженности оспорен не был, как и не представлены документы, подтверждающие оплату задолженности и пени по земельному налогу за 2022 год.

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на задолженность по земельному налогу за 2022 год за период с 02.12.2023 по 02.03.2024 (дата, по состоянию на которую административным истцом произведен расчет пени), в размере 21,7 рублей.

Согласно расчету пени, включенному в административное исковое заявление, налоговый орган просит взыскать пени, начисленные на совокупную задолженность в размере 109 118,02 рублей за период с 19.08.2023 по 02.03.2024.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 02.07.2025 по административному делу № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области взысканы задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 20 833,67 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 5 302,02 рублей, по земельному налогу за 2020 и 2021 годы в размере 787,33 рублей и пени в размере 14 720,14 рублей. Из содержания решения суда следует, что пени в размере 14 720,14 рублей были начислены на совокупную задолженность в размере 109 118,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-90).

Поскольку налоговым органом в установленном законом порядке принимались меры по взысканию указанных налогов и взносов, с административного ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на указанные задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 20 833,67 рублей, – в размере 1 984,05 рублей,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 5 302,02 рублей, – в размере 504,93 рублей,

- по земельному налогу за 2020 и 2021 годы в размере 787,33 рублей, – в размере 74,98 рублей.

Одновременно суду не представлено доказательств обоснованности начисления пени в размере, превышающем 2 585,66 рублей, в связи с чем заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Суд принимает во внимание, что иных доказательств сторонами суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Согласно требованиям п. 4 ч. 6 ст. 180, 103, 106 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (ч. 1 ст. 114 КАС РФ).

Следовательно, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей на основании положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области:

задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 447 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,7 рублей;

пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 20 833,67 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 984,05 рублей;

пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 5 302,02 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 504,93 рублей;

пени, начисленные на задолженность по земельному налогу за 2020 и 2021 годы в размере 787,33 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 74,98 рублей;

а всего 3 032 (три тысячи тридцать два) рубля 66 копеек.

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Воронеж в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2025.

Судья М.Ю. Козьякова