2а-665/2022

25RS0033-01-2022-001349-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 26 декабря 2022 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Патлай Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Шкодич Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании налоговой задолженности,

установил:

административный истец обратился в суд с названным иском, указав, что ФИО2 был зарегистрирован на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается сведениями из ЕГРИП), в связи с чем, является плательщиком единого налога на вмененный доход. В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налога на вмененный доход за 1 квартал 2017 года, начислена пеня в общей сумме 4116 рублей 43 копейки. Налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО2 выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроками уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за ФИО2 зарегистрировано транспортное средство марки «Мицубиси Паджеро», государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику исчислен транспортный налог за 2019-2020 годы в размере 8820 рублей, а также пеня за 2018-2020 годы на общую сумму 727 рублей 27 копеек. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налоговых обязательств налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроками уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования были направлены по адресу регистрации ответчика по месту жительства, однако указанные суммы до настоящего времени в бюджет не поступили, в связи с чем, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в судебный участок № Черниговского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2, которое было удовлетворено в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Черниговского судебного района Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа №а-863/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов с ФИО2

Таким образом, административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность в размере 13663 рубля 70 копеек, из которых: пеня по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 4116 рублей 43 копейки; транспортный налог с физических лиц в сумме 8820 рублей и пеня в сумме 727 рублей 27 копеек.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 должным образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, начисляется пеня.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также транспортного налога.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налога на вмененный доход за 1 квартал 2017 года начислена пеня в общей сумме 4116 рублей 43 копейки. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налоговых обязательств налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО2 выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных требованиях налогоплательщику предлагалось в установленный срок погасить задолженность, срок исполнения которых установлен до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за ФИО2 зарегистрировано транспортное средство марки «Мицубиси Паджеро», государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику исчислен транспортный налог за 2019-2020 годы в размере 8820 рублей, а также пеня за 2018-2020 годы на общую сумму 727 рублей 27 копеек. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налоговых обязательств налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных требованиях налогоплательщику предлагалось в установленный срок погасить задолженность, срок исполнения которых установлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в установленный срок, начислена пеня, налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО2 выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которых установлен до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которых установлен до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №94 Черниговского судебного района Приморского края от 06 мая 2022 года с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Приморскому краю взыскана задолженность по налогам.

Таким образом, налоговым органом соблюден установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение и заявление о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №94 Черниговского судебного района Приморского края от 26 мая 2022 года судебный приказ отменен.

Из содержания положений статей 123.1, 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций выносится судебный приказ.

В свою очередь, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа содержания приведенных норм следует, что налоговый орган может в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени, а в случае, если вынесенный судебный приказ отменен по заявлению физического лица, возражающего относительно его исполнения, налоговый орган может не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа обратиться в суд с административным исковым заявлением.

При рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России №10 по Приморскому краю налогов, сборов, пеней, штрафов отменен определением мирового судьи судебного участка №94 Черниговского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Исходя из статей 92, 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 7 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ, пункт 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку судебный приказ отменен 26 мая 2022 года, а последний день срока приходится на выходной день – 26 ноября 2022 года, день окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день – 28 ноября 2022 года.

Административное исковое заявление, согласно оттиску календарного штемпеля организации почтовой связи на конверте, направлено налоговым органом в Черниговский районный суд Приморского края только 29 ноября 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Из отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 80106978062364 также усматривается, что административное исковое заявление принято в отделении почтовой связи 29 ноября 2022 года, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания задолженности не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

При таких обстоятельствах, на дату направления административного искового заявления в Черниговский районный суд Приморского края 29 ноября 2022 года, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание транспортного налога и пени по единому налогу на вмененный доход в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, при этом ходатайство о восстановлении такого срока не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по единому налогу на вмененный доход отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2022 года.

Судья Ю.В. Патлай