Решение по делу № 2А-2215/2022 от 07.09.2022 | Ленинский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2022 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № (№) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате налога на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени, начисленную за несвоевременную уплату налога на имущество за 2016 в размере 7,43 руб., задолженность по налогу на имущество за 2017 в размере 2932 руб., сумму пени, начисленную за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 в размере 44,37 руб., задолженность по налогу на имущество за 2018 в размере 360 руб., сумму пени, начисленную за несвоевременную уплату налога на имущество за 2018 в размере 21,75 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный ответчик является собственником квартир по адресу: <адрес> <адрес>. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в дальнейшем требование в отношении задолженности по оплате налога на имущество за 2016-2018. Налог за 2016 оплачен 05.02.2018. Налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени, вынесен судебный приказ, который в дальнейшем отменен административным ответчиком.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам почтовой корреспонденции, представлены возражения на иск, согласно которым ответчиком заявлено о пропуске налоговым органом срока обращения в суд.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 8 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Порядок и сроки уплаты налога на имущество физического лица установлены ст. 409 НК РФ, в связи с чем налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиком – физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговом периодом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 являлся собственником квартиры по адресу: <адрес> с 09.12.2011 по настоящее время; квартиры по адресу: <адрес> с 27.12.2011 по 11.05.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В этой связи, а также в соответствии со ст. 400 НК РФ, ФИО2 является плательщиком налога на имущество.

Согласно ч. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

19.07.2017 Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от 06.07.2017 с требованием об уплате налога на имущество в размере 5208 руб. в срок до 01.12.2017, что подтверждается списком почтовых отправлений.

11.07.2018 Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от 24.06.2018 с требованием об уплате налога на имущество в размере 2932 руб. в срок до 03.12.2018, что подтверждается списком почтовых отправлений.

23.07.2019 Межрайонной ИФНС России №19 по Иркутской области в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от 04.07.2019 с требованием об уплате налога на имущество в размере 360 руб. в срок до 02.12.2019, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Однако обязанность по уплате налога на имущество за 2017, 2018 ответчиком не исполнена и доказательств обратного суду не представлено.

Оплата налога на имущество за 2016 произведена ФИО2 с нарушением установленного срока – 05.02.2018.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018 не исполнена ответчиком в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в его адрес направлены требования:

- от 07.12.2017 № об уплате пени за неуплату налога на имущество за 2016 в размере 5,83 руб. со сроком уплаты до 30.01.2018;

- от 08.12.2017 № об уплате пени за неуплату налога на имущество за 2016 в размере 1,60 руб. со сроком уплаты до 31.01.2018;

- от 01.02.2019 № об уплате налога на имущество физического лица за 2017 в размере 2932 руб., пени на указанную недоимку в размере 44,37 руб. со сроком уплаты до 15.03.2019;

- от 10.11.2020 № об уплате налога на имущество физического лица за 2018 в размере 360 руб., пени на указанную недоимку в размере 21,75 руб. со сроком уплаты до 14.12.2020.

До настоящего времени, как указывает административный истец, данные требования ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что 18.08.2021 мировым судьей судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС № 19 по Иркутской области недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 в размере 3292 руб., пени 73,55 руб.

12.11.2021 указанный выше судебный приказ отменен по заявлению должника, на основании определения мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска.

Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области обратилась в суд с настоящим иском 26.04.2022, о чем свидетельствует штамп входящей регистрации Ленинского районного суда г. Иркутска, следовательно, шестимесячный срок обращения в суд, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, налоговой инспекцией не пропущен, т.к. административный иск подан в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа с учетом того, что срок начал течь с 12.11.2021 (п. 3 ст. КАС РФ) и закончился 12.05.2022, то есть иск подан в установленный законом срок.

Вместе с тем, административным истцом нарушен срок обращения к мировому судье судебного участка № 22 Ленинского района г. Иркутска, исходя из следующего.

Как указано выше, в адрес ответчика направлялись требования:

- от 07.12.2017 № об уплате пени за неуплату налога на имущество за 2016 в размере 5,83 руб. со сроком уплаты до 30.01.2018;

- от 08.12.2017 № об уплате пени за неуплату налога на имущество за 2016 в размере 1,60 руб. со сроком уплаты до 31.01.2018;

Сумма задолженности по оплате налога превысила 3000 руб. после формирования требования №, то есть с 14.12.2020 (срок исполнения требования установлен до 14.12.2020), следовательно, к мировому судье с рассматриваемыми требованиями истец обязан был обратиться до 14.06.2021 (14.12.2020+6 месяцев).

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС №19 Иркутской области обратилась 11.08.2021, согласно штампу входящей регистрации мирового судьи.

Налоговым органом доказательств обращения к мировому судьи в иную дату не представлено, в пояснениях по делу также указано об обращении к мировому судье 11.08.2021.

Таким образом, судом установлено, что налоговым органом пропущен срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 налога на имущество, пени к мировому судье.

Согласно п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Каких-либо доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом при рассмотрении настоящего спора не представлено. Негативные последствия нарушения сроков обращения в суд не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленных законом сроков.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате налога на имущество физических лиц за 2017, 2018, пени, начисленную за неуплату (несвоевременную уплату) налога на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018, надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской к ФИО2 о взыскании пени, начисленную за несвоевременную уплату налога на имущество за 2016 в размере 7,43 руб., задолженности по налогу на имущество за 2017 в размере 2932 руб., сумму пени, начисленную за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 в размере 44,37 руб., задолженности по налогу на имущество за 2018 в размере 360 руб., сумму пени, начисленную за несвоевременную уплату налога на имущество за 2018 в размере 21,75 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Б. Хрусталева