Дело № 2-2637/2025

УИД: 26RS0030-01-2025-003612-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волосович Т.В.,

с участием:

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика - администрации

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Предгорный районный суд с иском к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 500,00 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садовое общество «Лебяжье», земельный участок №-А, массив 1.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она является членом садоводческого общества с «Лебяжье» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации ей был предоставлен земельный участок площадью 500,00 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок №-А массив 1. При этом, она систематически платила членские взносы, не допуская задолженности. Данным земельным участком она пользуется и владеет по назначению, несет бремя по его содержанию, обрабатывает его, очищает от сорняков.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: членской книжкой садовода; справкой выданной СО «Лебяжье» от 16.08.2008г.; протоколом инвентаризационной описи садовых участков от 16.08.2008г.; свидетельством № от 22.11.1992г. о праве собственности СТ «Лебяжье» на земельный участок; постановлением главы администрации г. Железноводска СК от 29.02.1992г. № о регистрации СТ «Лебяжье»; постановлением главы администрации г. Железноводска СК от 16.12.1992г. № «о закреплении земель за предприятиями, организациями, учреждениями, садоводческими товариществами и гражданами»; межевым планом подготовленным в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка №-А массив 1, в СК Предгорном районе СО «Лебяжье».

Постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства» земельные участки общего назначения (согласно приложению) закреплены за садовым товариществом «Лебяжье» в пожизненное наследуемое владение.

Соответственно данный земельный участок принадлежит мне на праве пожизненно-наследуемого владения. В отношении указанного земельного участка проведено межевание. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация Предгорного района СК не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок.

Основаниями для предоставления спорного земельного участка безвозмездно в её собственность предусмотрены частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 1 части 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.

В судебном заседании представитель истца - адвокат ФИО8 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края – ФИО5, действующая по доверенности, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Ответчик – Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В дело представлен письменный отзыв на иск.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации на недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

До введения в действие Земельного кодекса РФ, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующим с ДД.ММ.ГГГГ) члены некоммерческих организаций имеют право, независимо от даты вступления в членство, приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Из указанных положений закона следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок №-А массив 1, ФИО2 ссылается на то, что указанный участок находится на территории садоводческого общества, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и она является членом указанного общества с 2001 года.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ за садоводческими товариществами, в том числе - СО «Лебяжье», закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членами указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки.

Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам района поручено обеспечить оформление и выдачу документов, удостоверяющих право на землю юридических и физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Лебяжье» выдано свидетельство о праве на землю №, согласно которому товариществу предоставлено во владение 57,6 га, в пользование 72,4 га земли, на основании Постановления главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в дело членской книжке садовода, выданной садоводческим обществом «Лебяжье», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СО «Лебяжье», размер садового участка 500 кв.м., адрес садового участка: участок №-А массив 1. В членской книжке содержатся сведения об уплате членских взносов с 2001 года.

Согласно справке садоводческого общества «Лебяжье» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет садовый участок №-А массив 1, площадью 500 кв.м., в садоводческом обществе «Лебяжье», подтвержденный инвентаризацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Взносы уплачены по 2008 год.

Суду представлено землеустроительное дело садоводческого общества «Лебяжье», включающее правоустанавливающие документы общества, сведения о границах и площади общества, акт согласования границ, а также список садоводов.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО6 проведены кадастровые работы, определены границы земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, СО «Лебяжье», участок №-А массив 1, 28-Б, массив №, с учетом топографической карты СО «Лебяжье». По результатам кадастровых работ составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения кадастрового инженера следует, что доказательствами расположения указанного участка и его площади являются схема с/о Лебяжье, садоводческая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справка о принадлежности участка от ДД.ММ.ГГГГ, описание границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы, садоводческое общество «Лебяжье» прекратило деятельность в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество «Лебяжье».

Указанные документы бесспорно свидетельствуют о том, что спорный земельный участок находится на территории СО «Лебяжье» (выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), при этом, ФИО2 является членом указанного товарищества с 2001 года и именно за ней закреплен указанный земельный участок.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. (пункт 2)

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). (пункт 3)

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. (пункт 5)

Вместе с тем, как следует из п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В рассматриваемом случае, правоустанавливающим документом, на основании которого у истца возникло право на спорный земельный участок, являются постановление главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым членам садоводческого общества «Лебяжье» их садовые участки предоставлены в пожизненное наследуемое владение.

На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

При этом, как установлено в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В пункте 59 Постановления Пленума ВС РФ №, ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела наличие указанных выше условий судом бесспорно установлено. Спорный земельный участок расположен в границах СО «Лебяжье», членом которого истец является с 2001 года, право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок возникло у истца в установленном законом порядке, на основании постановления Главы администрации Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является фактическим владельцем земельного участка, использует его по назначению, производит оплату членских взносов. Данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте, в ходе рассмотрения дела не установлено. Сведений об изъятии у ФИО2 земельного участка, либо об отказе ФИО2 от прав на земельный участок, материалы дела не содержат. Основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на спорный земельный участок, в данном случае отсутствуют.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование свои требований. Принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок №-А, массив 1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и его прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 1 ст. 58 Закона №218-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Соответственно, решение суда о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», участок №-А, массив 1, является основанием для его постановки на кадастровый учет и внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, СНИЛС № право собственности на земельный участок, общей площадью 500,00 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», земельный участок №-А, массив 1.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки земельного участка, общей площадью 500,00 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садоводческое общество «Лебяжье», земельный участок №-А, массив 1, на кадастровый учет и регистрации за ФИО2 права собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года.

Судья Г.А. Соловьянова