Решение по делу № 2А-1320/2025 от 04.07.2025 | Советский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

Административное дело № 2а-1320/2025

УИД № 62RS0004-01-2025-000547-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 04 июля 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе судьи Марковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Рязани об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением к администрации г. Рязани об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 527,3 кв. м, расположенный по адресу: <...>

дд.мм.гггг. административный истец обратилась в администрацию города Рязани с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной неразграниченной или муниципальной собственности и указанного земельного участка.

29.11.2024г. административным ответчиком принято решение № об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

В качестве основания для отказа указано, что приложенная к заявлению схема разработана с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, так как в соответствии с этой схемой, образуемый в результате перераспределения земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации г. Рязани от дд.мм.гггг. № утверждена документация «Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Промышленная-Перспективная-Совесткая(Семчино)-Перспективная-Школьная», и при этом образуемый земельный участок расположен на территории общего пользования, обозначенной красными линиями. В соответствии со ст. 27 ЗК РФ приватизация земельного участка в границах территории общего пользования запрещается, а в соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые улицами, проездами, автомобильными дорогами и т.п., могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

С указанным отказом административный истец не согласна, считает, что принятое администрацией города Рязани решение является необоснованным, нарушает ее права и законные интересы, а также не соответствует нормам права.

Просит суд признать незаконным решение администрации города Рязани от дд.мм.гггг. № об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной (неразграниченной) или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Управление земельных ресурсов и имущественных отношений.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем и письменных дополнениях доводам.

Представитель административного ответчика администрации г. Рязани ФИО3 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Суду пояснила, что ФИО1 фактически осуществила самозахват части земельного участка, установив забор таким образом, что их семья лишена возможности подъезда к своему смежному земельному участку для строительства дома. Просила в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Управление земельных ресурсов и имущественных отношений в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующим выводам.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. ст. 62, 219, 227 КАС РФ признание судом своевременно оспоренного решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, является основанием для вынесения решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании такого решения, действия (бездействия) незаконным, и о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. В ином случае выносится решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Так, исходя из взаимосвязанных положений ст. 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), комплексное по своей природе правовое регулирование земельных отношений основывается на ряде принципов, в том числе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

По смыслу данных норм в их системном толковании, в силу критериев, вытекающих из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, при рассмотрении данной категории дел суд должен оценивать оспариваемое решение уполномоченного органа с точки зрения его правомерности и обоснованности, чтобы в каждом конкретном случае не допустить несоразмерного ограничения земельных прав, гарантированных ст. 36 Конституции РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ).

Случаи и основания перераспределений земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, закреплены в статье 39.28 главы V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 указанной статьи, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3 ст. 39.28 ЗК РФ).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату (п. 5 ст. 39.28 ЗК РФ).

Непосредственно порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка, регулируется ст. 39.29 ЗК РФ.

Согласно данной норме, в целях заключения соответствующего соглашения заинтересованное лицо (собственник земельного участка) должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением (пп. 1-6), по результатам рассмотрения которого уполномоченный орган обязан совершить одно из следующих действий: принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка; направить заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков (п. 8).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 ЗК РФ).

Перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков содержится в п. 9 и п. 14 ст. 39.29 ЗК РФ и является исчерпывающим.

В силу подпункта 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, в том числе, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Таким образом, право собственников земельных участков на их перераспределение не является безусловным, а юридическое значение для решения вопроса о его реализации имеет установление наличия и (или) отсутствия оснований для отказа в заключении такого соглашения.

При этом, решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в любом случае должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10 ст. 39.29 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1 527,3 кв. м, расположенный по адресу: <...>

дд.мм.гггг. административный истец обратилась в администрацию города Рязани с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной неразграниченной или муниципальной собственности, и указанного земельного участка.

К заявлению были приложены: схема расположения земельного участка, выписка из ЕГРН на земельный участок, копия паспорта ФИО1

В качестве основания для отказа указано, что образуемый в результате перераспределения земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации города Рязани от дд.мм.гггг. № утверждена документация «Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Промышленная – Перспективная – Советская (Семчино) – Перспективная – Школьная – Перспективная - Интернациональная», и частично образуемый земельный участок расположен на территории общего пользования, обозначенной красными линиями.

Считая решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги незаконным, ФИО1 с соблюдением установленного ст. 219 КАС РФ обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным, имеются предусмотренные законом препятствия к перераспределению земельного участка ввиду следующего.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 ЗК РФ.

В силу п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

При этом в случае объединения смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (пункт 1 статьи 11.6 названного Кодекса), а при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается (пункт 1 статьи 11.7 этого же Кодекса).

Статья 11.9 ЗК РФ устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам. Согласно пункту 6 указанной статьи образование земельного участка не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется, в том числе, с учетом проекта планировки территории.

Учитывая вышеуказанные нормы, вновь образуемый земельный участок должен соответствовать документам территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории (пункт 1 статьи 11.3, пункт 1 статьи 11.9, пункт 2, подпункт 4 пункта 14 статьи 11.10 ЗК РФ).

Согласно сведениям, полученным из Управления земельных ресурсов и имущественных отношений, образуемый в результате перераспределения земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой постановлением администрации города Рязани от дд.мм.гггг. № утверждена документация «Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Промышленная – Перспективная – Советская (Семчино) – Перспективная – Школьная – Перспективная - Интернациональная», и частично образуемый земельный участок расположен на территории общего пользования, обозначенной красными линиями.

Подпункт 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ предусматривает в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Разработка схемы с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам является основанием для отказа в утверждении схемы согласно подп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Образуемый земельный участок, согласно приложенной административным истцом схеме, расположен в границах территории, в отношении которой постановление администрации города Рязани от дд.мм.гггг. № утверждена документация «Проект планировки территории улично-дорожной сети в районе улиц Промышленная – Перспективная – Советская (Семчино) – Перспективная – Школьная – Перспективная - Интернациональная», и частично образуемый земельный участок расположен на территории общего пользования, обозначенной красными линиями.

Вышеуказанный проект планировки территории прошел процедуру публичных слушаний, утвержден в установленном законом порядке, никем не оспорен и не отменен.

По смыслу положений ГрК РФ проект планировки конкретной территории призван обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий, которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.

При этом, судом отклоняется довод представителя административного истца о том, что вышеуказанный проект планировки территории является недействующим в части определения границ зон планируемого размещения объектов, так как какого-либо решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд части принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <...>, находящейся за обозначенной красными линиями, утвержденных вышеуказанным проектом планировки территории, до настоящего времени не принималось, ввиду следующего.

Как верно указал в судебном заседании представитель административного ответчика само по себе отсутствие в проекте планировки территории сведений о резервировании и (или) изъятии земельного участка для муниципальных нужд не создает правовую неопределенность судьбы земельного участка, т.к. нормы п. 3 ст. 56.3 ЗК РФ и ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ указывают на срок, в течение которого может быть принято решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд. Такое решение может быть принято после межевания территории, поскольку согласно подп. 4 п. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 28.02.2023 № 265-О, положения ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ, подлежащие применению в нормативном единстве с другими положениями ГрК РФ, обеспечивающими комплексное и плановое развитие территории населенного пункта на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, с учетом общественного мнения, являются элементом правового механизма развития уже застроенных территорий в целях улучшения условий проживания граждан, создания для них комфортной среды обитания. Они не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя с учетом того, что он не лишен возможности использования согласно назначению объекта недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности и расположенного на земельном участке публичной собственности, ориентированном в силу данного обстоятельства, прежде всего на решение общественных задач, при том, что право на приватизацию не относится к числу конституционных.

Комплексное и плановое развитие территории населенного пункта на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории являются элементом правового механизма развития уже застроенных территорий в целях улучшения условий проживания граждан, создания для них комфортной среды обитания, что не исключает изменений существующих зон застройки.

Содержащееся в ГрК РФ требование учета существующей застройки при формировании проекта застройки территории не означает безусловного запрета на изменение такой застройки. В силу ч. 1 ст. 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий. Подготовка правил землепользования и застройки производится не только с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования, но и планируемых изменений границ земель различных категорий (пункты 4, 5 ч. 1 ст. 34 ГрК РФ).

Таким образом, непринятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, не свидетельствует о том, что установленные в связи с утвержденным проектом планировки территории ограничения на приватизацию земельного участка отпали.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определен в главе VII.1 ЗК РФ, правовое регулирование которой указывает лишь на то, что органами местного самоуправления может быть принято решение об изъятии земельных участков, расположенных в границах красных линий, в целях строительства, в том числе объектов местного значения, если они предусмотрены утвержденными: генеральным планом, проектами планировки территории. В случае, если решение об изъятии такого земельного участка не принято, то применяются нормы ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ с учетом ч. 15 ст. 26 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой правила ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу этого Федерального закона, т.е. до дд.мм.гггг. (ст. 27 данного ФЗ).

Исходя из изложенного, до принятия решения об изъятии земельного участка административный истец вправе оспорить вышеуказанный проект планировки территории в той части, в которой часть спорного земельного участка отнесена к территории общего пользования.

При этом продолжительность использования земельного участка и довод представителя административного истца о том, что границы земельного участка ФИО1 были установлены и сведения о них внесены в ЕГРН до утверждения постановлением администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг. документации по планировке территории, правового значения для разрешения данного спора не имеют.

Правила землепользования и застройки в городе Рязани утверждены решением Рязанской городской Думы от дд.мм.гггг. №-I, то есть до приобретения административным истцом земельного участка.

Более того, как следует из пояснений заинтересованного лица ФИО4 и обозреваемых в судебном заседании фотоматериалов, возведенный ФИО1 забор по границе испрашиваемого земельного участка фактически ведет к сужению грунтовой дороги до 2 метров, являющейся единственной для подъезда и подвоза строительных материалов к месту строительства дома на смежном земельном участке с кадастровым номером <...>.

По данному факту ФИО11 неоднократно обращались с жалобами в администрацию г. Рязани, в результате чего в адрес ФИО1 выносилось обозреваемое в судебном заседании предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от дд.мм.гггг. №.

Кроме того, в настоящее время в производстве Московского районного суда г. Рязани находится гражданское дело по иску администрации г. Рязани к ФИО1 об освобождении земельного участка с кадастровым номером <...>.

Согласно статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) линейные объекты - это линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Красные линии - это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу статьи 42 ГрК РФ красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации.

Красные линии отображаются на чертеже основной части проекта планировки территории (подпункт "а" пункта 1 части 3 статьи 42 ГрК РФ) и в проекте межевания территории (пункт 1 части 5 статьи 43 ГрК РФ), относящихся к документации по планировке территорий. Проект планировки территории и проект межевания территории подготавливаются в целях реализации положений документов территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ), а именно: обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (часть 1 статьи 41 ГрК РФ).

Часть 5 статьи 45 ГрК РФ предусматривает, что органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 ГрК РФ, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 статьи 45 ГрК РФ.

В соответствии с часть 1 статьи 24 ГрК РФ генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Часть 1 статьи 9 ГрК РФ предусматривает, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под территорией общего пользования понимается территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями. Красные линии подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории, к которой относится проект планировки территории и проект межевания территории (пункты 11 и 12 статьи 1, статья 42 градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

Таким образом, на основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в соответствии с проектом планировки территории, утвержденным постановлением администрации г. Рязани от дд.мм.гггг. №, испрашиваемый административным истцом земельный участок расположен в границах красных линий, что в силу установленного законом прямого запрета препятствует перераспределению земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у администрации г. Рязани имелись указанные в оспариваемом решении № от дд.мм.гггг. основания для отказа ФИО1 в перераспределении земельного участка с кадастровым номером <...> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как указано выше, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупности условий для удовлетворения требований административного истца судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации г. Рязани об оспаривании решения органа местного самоуправления – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи А.С.Маркова

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

М.В.Вакорина