Решение по делу № 2А-1080/2025 от 04.09.2025 | Егорлыкский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1080/2025

УИД 61RS0031-01-2025-001199-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года п. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Сухаревой Н.Ю.,

при секретаре судебного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к С.С. В. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к С.С. В. о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что С.С. В. (далее – ФИО2, должник, налогоплательщик) в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в том числе: налог – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; пени – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих обязательных платежей: земельный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; земельный налог за 2021 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2022 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2023 год в размере <данные изъяты> рублей; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. Бюджетного Кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей 67 копеек; транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2019 год в размере <данные изъяты> рубля; транспортный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2021 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2022 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2023 год в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

Налогоплательщиками транспортного налога, налога на имущество, земельного налога согласно статьям 357, 388, 400 НК РФ признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, обладающие правом собственности на имущество и земельные участки, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьями 358, 389, 401 НК РФ. Транспортный налог, земельный налог, налог на имущество, подлежащие уплате налогоплательщиками - физическими лицами (далее - имущественные налоги физических лип), в соответствии со статьями 362, 396, 408 НК РФ исчисляются налоговыми органами самостоятельно.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате формируется единожды и сумма задолженности по нему увеличивается или уменьшается, новое требование об уплате не формируется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 263-Ф3.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ № – ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения обязанности по уплате в срок, указанный в требовании, применяются меры взыскания в соответствии с ст. 46, 47, 48 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности, а так же поручений налогового органа банкам на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее - инкассовое поручение) в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ в случае изменения размера отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного, либо нулевого сальдо, при этом новое решение не формируется.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обращалась к мировому судье судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, однако определением мирового судьи от 25 апреля 2025 года судебный приказ отменен.

Как отмечено Конституционным судом РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Установленный статьей 48 Налогового Кодекса РФ срок пресекательным не является, при наличии уважительных причин пропущенный срок подлежит восстановлению, в связи с чем, сам по себе его пропуск основанием для отказа в удовлетворении требований не является. Аналогичная позиция отражена в кассационном определении четвертого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88а-36657/2023.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать с С.С.В. задолженность по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек из них: земельный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2019 год в размере 505 рублей; земельный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; земельный налог за 2021 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2022 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2023 год в размере <данные изъяты> рублей; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. Бюджетного Кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2019 год в размере <данные изъяты> рубля; транспортный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2021 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2022 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2023 год в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в назначенное судом время представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.2 оборотная сторона).

Административный ответчик, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ посредством направления по месту его регистрации судебного уведомления, которое адресатом получено, в назначенное судом время не явился. В адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения по делу. В возражениях административный ответчик ФИО2 выражает несогласие с административным иском. По мнению административного ответчика, административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия об их взыскании в порядке ст. 48 НК РФ. Просит в административном исковом заявлении отказать.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу п. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка лиц, участвующих в деле не была признана обязательной, то, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 НК РФ, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговый орган указывает на то, что административный ответчик является собственником автомобиля ВАЗ 21043, государственный регистрационный знак №, 1993 года выпуска, VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ; автомобиля ДЭУ МАТИЗ, государственный регистрационный знак №, 2012 года выпуска, VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога.

Судом установлено, что административному ответчику налоговым органом посредством следующих налоговых уведомлений начислен транспортный налог:

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год в сумме <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 года в сумме <данные изъяты> рубля, сроком уплаты в соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ (л.д.16);

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год в сумме <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год в сумме <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год в сумме <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2023 год в <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что перечисленные выше налоговые уведомления были направлены налоговым органом в адрес С.С.В., что подтверждено списками почтовых отправлений (л.д.21-24).

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., а также с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год в сумме <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15);

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 года в сумме <данные изъяты> рублей, сроком уплаты в соответствии с п.1 ст. 363 НК РФ (л.д.16);

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2021 год в сумме <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год в сумме <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

№ от ДД.ММ.ГГГГ за 2023 год в <данные изъяты> рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Перечисленные выше налоговые уведомления были направлены налоговым органом в адрес С.С.В., что подтверждено списками почтовых отправлений (л.д.21-24).

На основании пункта 1 стать 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В силу п. 3 и п. 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском с представленным расчетом, административный истец просит суд взыскать пени на общую сумму 3113 рублей 67 копеек.

Представленный административным истцом расчет задолженности и пени является арифметически верным, иной расчет административным ответчиком не представлен.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01 января 2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно нормам Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2023 года под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ).

С введением института единого налогового счета действует новый порядок взыскания задолженности с налогоплательщиков, в том числе и с физических лиц, а также изменились и сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

Форма требования утверждена приказом ФНС России от 02 декабря 2022 года N ЕД-7-8/1151@ "Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскания задолженности" (Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2022 года N 71902).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ, требование об уплате задолженности содержит:

сведения о суммах задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования;

сведения о сроке исполнения требования;

сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком;

предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 НК РФ направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Как указано выше, согласно части 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении ответчика сформировано и направлено требование № об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе: земельный налог на сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, транспортный налог на сумму <данные изъяты> рублей, пени на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

В силу пункта 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Ранее частью 1 статьи 48 НК РФ было предусмотрено, что налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании налога, пени в случае неисполнения обязанности по уплате налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Однако, по состоянию на сегодняшний день действует новый порядок, согласно части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности установлены в пункте 3 статьи 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);

не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);

не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.

Судом установлено, что требование Межрайонной ИФНС России N 4 по Ростовской области № 51119 от ДД.ММ.ГГГГ С.м С.В. не исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, сумма задолженности по обязательным платежам, подлежащая взысканию в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек - не превышала 10 тысяч рублей, следовательно, налоговый орган в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ вправе был обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с С.С.В. задолженности по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено штемпелем суда (л.д.59). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района отмене судебный приказ по заявлению С.С.В., копия которого направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако данный срок не является пресекательным, - пропущенный по уважительной причине, срок подачи заявления о взыскании недоимки может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд за получением судебного приказа, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей. В рассматриваемом случае мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 381-О-П)

Согласно материалам дела ФИО2 своевременно не производил платежи в счет погашения задолженности по налогам. Доказательств того, что налогоплательщик освобожден от уплаты налога, а также доказательств добровольного погашения С.м С.В. задолженности по вышеуказанным налогам, а также начисленным пеням, материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с С.С.В. в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к С.С. В. о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с С.С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН: №, паспорт гражданина РФ серии №, выдан Отделом внутренних дел <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ код подразделения <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области задолженность по обязательным платежам на общую сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек из них: земельный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; земельный налог за 2021 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2022 год в размере <данные изъяты> рублей; земельный налог за 2023 год в размере <данные изъяты> рублей; суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. Бюджетного Кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2019 год в размере <данные изъяты> рубля; транспортный налог за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2021 год в размере <данные изъяты> рублей; транспортный налог за 2022 год в размере <данные изъяты>) рублей; транспортный налог за 2023 год в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с С.С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН: №, паспорт гражданина РФ серии №, выдан <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ код подразделения <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Сухарева

Мотивированное решение составлено – 04 сентября 2025 года.