Дело №2-251/2025
УИД: 21RS0020-01-2025-000311-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2025 года село Яльчики
Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Викторова А.А.,
при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики о признании права собственности на хозяйственные постройки,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее администрация Яльчикского МО) о признании права собственности на хозяйственные постройки указывая, что в ДД.ММ.ГГ на принадлежащем истцу земельном участке кадастровым номером (КН) №, расположенном по адресу: ..., была возведена постройка хозяйственного назначения (баня). Земельный участок, разрешенное использование: для содержания хозяйственных построек, общей площадью ... кв.м. предоставлен истцу в собственность на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ №, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРН) ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации права №.
Постройка была возведена без получения разрешения на строительство в ДД.ММ.ГГ. Объект был построен в соответствии с градостроительными и санитарными нормами, что подтверждается техническим паспортом на хозяйственные постройки от ДД.ММ.ГГ.
Земельный участок, на котором расположена постройка, находится исключительно в пользовании истца, не нарушает прав других лиц.
Спорный объект поставлен на учет в ЕГРН под КН №. В связи с тем, что на объект не оформлена разрешительная документация, без обращения в суд оформление права собственности на объект не представляется возможным.
На сегодняшний день истцу необходимо принять меры по государственной регистрации права.
Иным образом, как на основании решения суда, истец не имеет возможности регистрации права на указанный объект недвижимости.
Истец, ссылаясь на положения статей 12,223,551 ГК РФ, просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, а именно бани, предбанника, коридора, складов с общей площадью ... кв.м, расположенных по адресу: ....
В последующем ДД.ММ.ГГ истцом ранее заявленные требования были уточнены (л.д.44), в котором просит признать за ФИО1 право собственности на постройку: бани, предбанника, коридора, складов с общей площадью ... кв.м., расположенных по адресу: ....
В судебном заседании истец ФИО1 иск полностью поддержала по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрация Яльчикского МО ФИО2 в судебном заседании не возражает удовлетворению иска, указывая, что спорное недвижимое имущество построено истцом и расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.
С учетом мнения сторон, положений п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснение сторон, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч.1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2).
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.
Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст.219 ГК РФ.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разре-шенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламен-тов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка по общему правилу подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила веются исключения позволяющие при определенных, указанных в ст. 22 ГК РФ обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения гидростроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.49 и 51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости.
В соответствии с пп.5 п.3 ст.8 ГрК РФ, пп.26 п.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ (редакции актуальной в рассматриваемый период) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа.
В соответствии с ч.1,2,9 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.
Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно п.7 ст.51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государст-венной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст.48,49 ГрК РФ).
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № (л.д.23) утверждена схема расположения участка из земель населенных пунктов площадью ... кв.м., находящегося в кадастровом квартале №, местоположение: ..., для содержания хозяйственных построек.
Согласно схеме расположения земельного участка кадастровым кварталом № (л.д.23 оборт.) правообладателем земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешения использования: для содержания хозяйственных построек, местоположение: ..., является администрация Яльчикского района Чувашской Республики.
Между администрацией Яльчикского района Чувашской Республики и гражданкой ФИО1 ДД.ММ.ГГ заключен договор купли – продажи земельного участка № (л.д.13,14).
В соответствии с п.1.1 договора продавец на основании протокола о результатах аукциона по продаже земельного участка от ДД.ММ.ГГ обязуется передать, а покупатель принять в собственность и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью ... кв.м., с КН №, распложенный по адресу: ..., для содержания хозяйственных построек.
Актом приема – передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГ (л.д.14 оборот.) подтверждается факт передачи продавца в соответствии с договором купли – продажи земельного участка покупателю ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов, находящийся в муниципальной собственности Яльчикского района Яльчикского района Чувашской Республики с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешение использование: для содержания хозяйственных построек, общей площадью ... кв.м., распложенный по адресу: ... на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ № принадлежит ФИО1 Что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ (л.д.33-43).
Из выписки из похозяйственной книги № за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ годы (л.д.49) в хозяйстве, расположенном по адресу: ... зарегистрированы: ФИО1- глава семьи. Раздел I земли, находящиеся в пользовании с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составляет: 1 земельный участок площадью ... га. В разделе III Жилой фонд указаны хозяйственные постройки: баня с предбанником, склады.
Согласно технического паспорта (л.д.6-12) на хозяйственные постройки, местоположение: расположены в ... м. к юго-востоку от дома ..., инв. №; в состав хозяйственных построек входят: Баня (Литер Г1) площадью ... кв.м., предбанник (Литер Г2) площадью ... кв.м., сарай (Литер Г3) площадью ... кв.м., ограждение (Литер I, II), что также подтверждается фототаблицей (л.д.45-48).
Данные спорные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с КН № площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ..., в ... м. к югу-востоку от дома №.
В судебном заседании установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, сама постройка соответствует действующим санитарным, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.
Представленные истцом доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении реконструкции нежилого здания нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что не оспаривается ответчиком.
В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Истец не имеет возможности регистрации на себя права собственности на объект не иначе, как по решению суда.
Оценивая представленные суду письменные доказательства, суд считает их допустимыми доказательствами и достоверность которых, у суда сомнений не вызывают и совокупность имеющихся в деле и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства достаточны для разрешения данного дела.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что сохранение объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, единственным основанием невозможности удостоверения за ФИО1 право собственности на указанный объект являются выше описанные обстоятельства, то суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания права собственности на недвижимое имущество за истцом ФИО1, расположенные по вышеуказанному адресу.
Тем самым, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п.п.5 ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившие в законную силу судебные акты.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к Яльчикскому муниципальному округу Чувашской Республики о признании права собственности на хозяйственные постройки, удовлетворить.
Признать за ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГ, уроженкой ..., СНИЛС №, право собственности на хозяйственные постройки, инв. №: баня (Литер Г1), площадью ... кв.м.; предбанник (Литер Г2), площадью ... кв.м.; сарай (Литер Г3), площадью ... кв.м., расположенных по адресу: ..., в ... м. к югу-востоку от дома №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.
Судья А.А. Викторов
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2025.