Дело № 2-162/2023

УИД 48RS0023-01-2023-000035-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Задонск 28 марта 2023 года

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего Центерадзе Н.Я.

при секретаре Ромашкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения- квартиры №2, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м.

Просит также считать жилое помещение- квартиру №2, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, площадью - <данные изъяты> кв.м., состоящим из: коридора площадью - <данные изъяты> кв.м, санузла - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты- <данные изъяты> кв.м., коридора- <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты<данные изъяты> кв.м., жилой комнаты- <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты-<данные изъяты> кв.м., гостиной- <данные изъяты> кв.м., кухни- <данные изъяты> кв.м., холодной пристройки- <данные изъяты> кв.м., коридора- <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты- <данные изъяты> кв.м., санузла- <данные изъяты> кв.м., и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области произвести государственный кадастровый учет многоквартирного дома с кадастровые номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 в отсутствие заявлений других правообладателей.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности на основании договора дарения от 06.12.2020 г. принадлежит квартира №2 общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> в многоквартирном доме с кадастровым номером <данные изъяты> по вышеуказанному адресу. Квартира №1 в названном доме принадлежит ФИО2 В настоящее время выполнена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей истцу квартиры. Истец самовольно, своими силами и за счет собственных средств демонтировал пристройку, вместо которой в пределах предыдущих параметров возвел коридор площадью <данные изъяты> кв.м. и санузел <данные изъяты> кв.м. В комнате №5 (тех. паспорт до реконструкции) демонтировал печь и дымовые каналы, в результате чего образовалась жилая комната №5 площадью <данные изъяты> кв.м. Разобрал часть кирпичной стены и оконный блок в жилой комнаты №4 (тех паспорт до реконструкции), в результате чего образовался дверной проем между жилой комнатой № 6 площадью <данные изъяты> кв.м, (технический план 2022г.) и возведенной гостиной площадью <данные изъяты> кв.м, (технический план 2022г.). Возвел кухню площадью <данные изъяты> кв.м. и холодную пристройку - <данные изъяты> кв.м (технический план 2022г.). Кроме того, вдоль наружной стены помещения №8 (площадью <данные изъяты> кв.м.) выполнил металлическую лестницу, а также второй этаж площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из коридора, санузла и жилой комнаты. В результате осуществленной реконструкции произошло увеличение общей площади с <данные изъяты> кв.м, на <данные изъяты> кв.м. Совершенная реконструкция и увеличение общей площади квартиры требует внесения изменения в сведения ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию осуществленной реконструкции истец письменно обратился в отдел градостроительной деятельности реформирования и ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области, на что получил письменный отказ ввиду того что ранее разрешение на проведение реконструкции многоквартирного дома не выдавалось. В настоящее время проектным отделом ООО «Атриум» было обследовано техническое состояние жилого помещения по адресу: <адрес>. Результатом обследования является техническое заключение, согласно которому выполненные перепланировка и переустройство многоквартирного жилого дома в пределах жилого помещения квартиры №2 не затрагивают конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Возведенные пристройки выполнены технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристроек находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожают жизни и здоровью граждан. Из экспертного заключения № СГ-254 от 15 июля 2022 года следует, что перепланировка квартиры не противоречит требованиям санитарных правил и норм.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, дополнив, что реконструкция квартиры не нарушает противопожарные нормы.

Представитель ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области и третьего лица администрации сельского поселения Скорняковский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором указала, что она является собственником квартиры <адрес> Возражений, претензий и споров с собственником квартиры №2 ФИО1 по вопросу осуществления реконструкции в квартире №2 и сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> в реконструированном и переоборудованном состоянии не имеет.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Из п.п. 5, 8 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. К полномочиям указанных органов относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29. 4 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира №2 площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенная в многоквартирном доме с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, что усматривается из выписки из ЕГРН от 23 января 2023 года.

Из выписки из ЕГРН от 23 января 2022 года следует, что многоквартирный дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> построен в 1973 году. Кадастровые номера помещений, расположенных в здании : <данные изъяты>, <данные изъяты>

Квартира №1, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на праве собственности принадлежит ФИО2, что усматривается из выписки из ЕГРН от 15 марта 2023 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 15 марта 2023 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - при двухквартирном жилом доме.

Из технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 15 ноября 2022 года, усматривается, что квартира №2, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> реконструирована, переустроена и перепланирована, в результате чего квартира имеет общую площадью <данные изъяты> кв.м., жилую - <данные изъяты> кв.м., подсобную - <данные изъяты> кв.м., состоит из комнат 1 этажа: коридора площадью <данные изъяты> кв.м., санузла - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., коридора - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., гостиной - <данные изъяты> кв.м., кухни - <данные изъяты> кв.м., холодной пристройки - <данные изъяты> кв.м., а также из комнат 2 этажа: коридора площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты- <данные изъяты> кв.м., санузла- <данные изъяты> кв.м.

Из материалов дела следует, что внесение изменений в сведения ЕГРН о площади объектов недвижимости невозможно, так как реконструкция квартиры осуществлена самовольно.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию осуществленной реконструкции истец обращался в отдел градостроительной деятельности администрации Задонского муниципального района Липецкой области, на что получил письменный отказ ввиду того, что ранее разрешение на проведение реконструкции многоквартирного дома не выдавалось, что усматривается из письма № 2-4480 от 16 декабря 2022 года и решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16 декабря 2022 года.

По техническому заключению №031-22-Т3 ООО «Атриум» от 14 июля 2022 г., в результате обследования квартиры №2, расположенной по адресу: <адрес> выполненные перепланировка и переустройство жилого дома лит.А в пределах жилого дома помещения (квартиры) №2 не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры объекта. Жилые пристройки площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., и <данные изъяты> кв.м., а также пристройка площадью <данные изъяты> кв.м., выполнены технически грамотно, в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристроек находятся в работоспособном состоянии. В целом, техническое состояние жилого дома в пределах квартиры № 2 с пристройками работоспособное и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан.

Как видно из экспертного заключения № СГ- 254 от 15 июля 2022 г., выполненного ООО «Независимая экспертиза», квартира №2, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических профилактических мероприятий». На основании вышеизложенного, перепланировка квартиры не противоречит требованиям санитарных правил и норм.

Согласно экспертному заключению №СП-254 от 08 ноября 2022 года, выполненная реконструкция квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, не нарушает требований пожарной безопасности.

Из плана границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что реконструкция спорной квартиры осуществлена в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, и права смежных землепользователей не нарушает.

Ответчик в письме № 2-4480 от 16 декабря 2022 г. в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на ввод реконструированной квартиры в эксплуатацию указал, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в зоне с особыми условиями использования территории- Зона затопления территории <адрес> при половодье и паводках реки Дон 50,25,10,5,3 и 1% обеспеченности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 67.1 Водного кодекса РФ в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод (п.1).

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса (п.7).

Поскольку реконструированная квартира находится в многоквартирном доме, расположена в границах земельного участка с целевым использованием при двухквартирном доме, то нахождение самовольной постройки в зоне затопления паводком само по себе не может повлечь отказ в удовлетворении требований истца.

Реализация истцом прав собственника квартиры на часть земельного участка, в том числе на осуществление его застройки в соответствии с разрешенным использованием, не может быть поставлена в зависимость от исполнения (неисполнения) уполномоченного органа требований статьи 67.1 Водного кодекса РФ.

Поскольку реконструкция, переустройство и перепланировка квартир не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить квартиру №2, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. Следует считать жилое помещение -квартиру №2 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящим из: коридора площадью <данные изъяты> кв.м, санузла - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., коридора<данные изъяты> кв.м., жилой комнаты- <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты- <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты- <данные изъяты> кв.м., гостиной- <данные изъяты> кв.м., кухни- <данные изъяты> кв.м., холодной пристройки- <данные изъяты> кв.м., коридора- <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты- <данные изъяты> кв.м., санузла- <данные изъяты> кв.м. Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области произвести государственный кадастровый учет многоквартирного дома с кадастровые номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> по заявлению ФИО1 в отсутствие заявлений других правообладателей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру №2 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном, переустроенном, перепланированном состоянии, с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м.

Считать жилое помещение- квартиру №2 с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., состоящим из: коридора площадью - <данные изъяты> кв.м, санузла - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., коридора - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., гостиной - <данные изъяты> кв.м., кухни - <данные изъяты> кв.м., холодной пристройки - <данные изъяты> кв.м., коридора - <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты - <данные изъяты> кв.м., санузла - <данные изъяты> кв.м.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области произвести государственный кадастровый учет многоквартирного дома с кадастровые номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению ФИО1 в отсутствие заявлений других правообладателей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 31 марта 2023 года

Председательствующий