К делу №2-1216/2022г.
УИД №23RS0001-01-2022-001741-67
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«22» сентября 2022 г. г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осташевского М.А.,
при секретаре Стрелецкой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на здание магазина «» (,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Абинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Абинский район, в котором просит признать за ней право собственности на здание магазина , расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью кв.м., с видом разрешенного пользования – . Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора аренды № от 30 апреля 2014 года является арендатором земельного участка площадью кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , , с видом разрешенного использования – , то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство магазина « по адресу: , , сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Строительство магазина велось с соблюдением проектной документации, а также согласно полученным техническим условиям на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, водоснабжения и электросетям. Выданное разрешение на строительство неоднократно продлялось, всего до ДД.ММ.ГГГГ. Строительство магазина было окончено в декабре 2018 года. ФИО1 обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако администрацией было отказано в связи с несоответствием построенного здания разделу «Архитектурные решения» и разделу «Схема планировочной организации земельного участка» проекту, представленного при получении разрешения на строительство. ФИО1 устранила имеющиеся недостатки и в феврале 2022 года повторно обратилась в администрацию МО Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией было отказано в связи с истечением срока разрешения на строительство, срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ФИО1 полагает, что за ней может быть признано право собственности на возведенный объект недвижимости, поскольку строительство велось с учетом всех необходимых требований закона, строительным и техническим нормам, а также нормам СНиП. В связи с вышеизложенным, истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, вопрос об удовлетворении исковое заявления оставил на усмотрение суда.
Представитель Межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании договора № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является арендатором земельного участка площадью кв.м., расположенного по адресу: , , с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования –
Постановлением администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение на строительство .
Постановлением администрации Абинского городского поселения Абинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство магазина . Данное разрешение продлялось до 20 октября 2020 года.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , , за собственные денежные средства осуществила строительство здания магазина «
Согласно техническому отчету по результатам экспертизы технического состояния строительных конструкций объекта: магазин « техническое состояние конструкций фундаментов здания магазина «» в оценивается как работоспособное. Согласно результатам обследования дальнейшая эксплуатация допускается без ограничений. Возведенные строительные конструкции фундаментов здания соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384 и требованиям проектной документации.
Центром Архитектурно-строительного надзора утверждено положительное заключение негосударственной экспертизы объекта капитального строительства – магазина «Мебель» расположенного в на ().
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «НЭСК-электросети» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также получены технические условия для присоединения к электрическим сетям.
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Краснодар» и ФИО1 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также получены технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Согласно техническому паспорту здания магазина «» (), расположенного по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания составляет кв.м.
Судом установлено, что ФИО1 в январе 2019 года обратилась в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – магазина «»
Однако 15 января 2019 года администрацией Абинского городского поселения ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в связи с несоответствием построенного здания разделу «Архитектурные решения» и разделу «Схема планировочной организации земельного участка» проекта, представленного при получении разрешения на строительство.
ФИО1 получена справка с описанием изменений, внесенных в проектную документацию на основании дополнительных требований заказчика от ДД.ММ.ГГГГ к договору №.
В 2022 году ФИО1 обратилась в администрацию МО Абинский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства магазина » «.
Однако 02 марта 2022 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с истечением срока действия разрешения на строительство (срок истек 21 октября 2021 года).
Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что выстроенное здание соответствует всем действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из ст.218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Частью 1 ст.41 ЗК РФ предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приёмки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.
В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В материалах дела имеется технический отчет по результатам экспертизы технического состояния строительных конструкций проектно строительной организации «», согласно выводам которой техническое состояние конструкций фундаментов здания магазина «» в оценивается как работоспособное. Согласно результатам обследования дальнейшая эксплуатация допускается без ограничений. Возведенные строительные конструкции фундаментов здания соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384 и требованиям проектной документации.
Кроме того, определением Абинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу была назначена независимая судебная строительно-техническая экспертиза.
Так, согласно заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного исследования экспертами было установлено, что здание магазина «), общей площадью – кв.м., строительный объем – , расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью кв.м., с видом разрешенного использования – , категория земель: земли населенных пунктов, расположенных по адресу: , соответствуют действующим требованиям СНиП, СанПин и нормам пожарной безопасности.
Также, экспертом сделан вывод, что в результате проведенного исследования сохранение (эксплуатация) а также строительно-техническое состояние здания магазина «» ) общей площадью , расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью кв.м., с видом разрешенного использования – , не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация здания магазина по назначению возможна, при условии эксплуатации помещений второго этажа по назначению без одновременного пребывания в них более 50-ти человек.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что построенный ФИО1 объект недвижимости - здание магазина «» возведен в соответствии с проектной документацией и полученного ФИО1, разрешения на строительство. Кроме того, объект недвижимости возведен истцом на земельном участке, предоставленном ей в аренду и соответствует целевому назначению земельного участка.
То обстоятельство, что на момент подачи ФИО1 в администрацию МО Абинский район заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истек срок действия разрешения на строительство, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку разрешение на строительство данного магазина, действовало до 21 октября 2021 года, то есть в период его строительства и первоначального обращения ФИО1 в администрацию для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Таким образом, спорный объект недвижимости – здание магазина «, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 осуществила строительство магазина на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды и в соответствии с видом разрешенного использования – строительство торгово-развлекательного комплекса, а также то обстоятельство, что истцом были приняты надлежащие меры к легализации данного строения, в частности получение разрешения на строительство, получение градостроительного плана земельного участка, и подача заявления о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя ФИО1 обратилась в администрацию МО Абинский район с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по истечении срока действия разрешения на строительство, однако само строительство здания осуществлялось в период действия разрешения, возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования ФИО1 о признании за ней права собственности на данный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на здание магазина « - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на здание магазина «.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ФИО1 на объект капитального строительства – здание магазина , а также основанием для постановки здания магазина на государственный кадастровый учет на основании технического плана.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня его вынесения.
Председательствующий