Дело № 2а-2268/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-003072-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Кадуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 ...6 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным административным ограничениям в отношении лица, состоящего под административным надзором.

Требования мотивированы тем, что ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, осужденная приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 11.11.2020. ... освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области после отбытия срока наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.11.2021 сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора с ... ... В течение года привлекалась к административной ответственности на территории г. Новокузнецка Кемеровской области. Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 26.08.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения к административным ограничениям, ранее установленным решением Мариинского городского суда от 23.11.2021, в виде – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов. Просит дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям: увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным, с ранее установленных 2 (двух) раз в месяц до 3 (трех) раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени его проведения уведомлена надлежаще, представила заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных к ней требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кадуровой А.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 11.11.2020 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 69, ст.70 УК РФ (приговор от 05.03.2020) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год 8 месяцев 16 шестнадцать дней (л.д. 16-21).

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 22-23).

... административный ответчик ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области после отбытия срока наказания (л.д. 15).

... ФИО1 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ..., ей вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений, выдан график прибытия на регистрацию (л.д. 24-27).

Решением Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 26.08.2022 в отношении поднадзорного лица ФИО1 установлены дополнительные ограничения к административным ограничениям, ранее установленным решением Мариинского городского суда от 23.11.2021, в виде – запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 31-32).

12.09.2022 ФИО1 вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 33).

За период нахождения под административным надзором в течение года поднадзорная ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ей судом (л.д. 7-13), а именно:

- административное правонарушение от 06.04.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 07.04.2023 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения (л.д. 30);

- административное правонарушение от 05.07.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 04.09.2023 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 34).

...

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 в течение 2023 года фактов неявки на регистрацию не допущено (л.д. 28-29).

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение года ей неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за ее поведением в отношении неё необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным.

Суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ФИО1 следует дополнить административные ограничения, в частности увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленных 2 раз в месяц до 3 раз в месяц.

Дополнение указанных административных ограничений, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.11.2021 в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...7, родившейся ..., дополнить ограничением в виде: одной дополнительной обязательной явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, а всего 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 17.11.2023.

Судья И.В. Захаров