Решение по делу № 2-893/2023 от 13.11.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма и по встречному иску администрации городского округа «Город Чита» к <ФИО> о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Дело № 2-893/2023

УИД75RS0003-01-2023-001253-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Лелекова М.В., при секретаре Блохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма и по встречному иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 59 ГПК РФ, ссылаясь на то, что 23 марта 2023 г. он обратился в администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение площадью 50,5 кв.м, расположено по адресу: .... Вместе с тем, в заключении договора социального найма было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, а также отсутствием регистрации по месту жительства в жилом помещении. При этом он был предупрежден о выселении из жилого помещения в срок до 30 апреля 2023 г.

С данным решением он не согласен, поскольку спорное жилое помещение в 1994 году выделялось его отцу ФИО2, являвшегося военнослужащим, как высвободившееся жилое помещение после военнослужащего Н.В.В.Он в свою очередь является членом семьи нанимателя Г.А.В., после смерти которого к нему перешли все права нанимателя жилого помещения. Просил: признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; признать недействительным отказ администрации Железнодорожного административного района городского округа в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ...; обязать администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, адресу: ....

Не согласившись с заявленными требованиями, администрация городского округа «Город Чита» обратилась с встречным иском, указав, что в квартире по адресу: ..., принадлежащей муниципальному образованию, зарегистрированных лиц не значится. В вышеуказанном жилом помещении без законных оснований проживает ФИО1 Администрация городского округа «Город Чита» согласие на вселение ФИО1 в спорное жилое помещение не давала, ФИО1, не имея соответствующих правовых оснований, вселился в вышеуказанную квартиру. Ответчик на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчику жилищная комиссия не принимала. Проживание ФИО1 в жилом помещении по адресу: ... нарушает права и интересы истца – администрации городского округа «Город Чита» как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им. На основании изложенного администрация просила признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., выселить его из жилого помещения по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Протокольным определением от 12 октября 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Читинский филиал Восточный».

Ответчик по первоначальному иску - администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, ходатайства об отложении дела не заявило.

Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску (далее по тексту – истец ФИО1, его представитель ФИО4 свои исковые требования, с учетом заявленных уточнений, поддержали, встречный иск не признали. При этом ФИО1 пояснил, что был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя Г.А.В. в несовершеннолетнем возрасте. Выехал из спорного жилого помещения также в несовершеннолетнем возрасте со своей матерью ввиду невозможности совместного проживания с отцом по причине злоупотребления им спиртными напитками после участия его в боевых действиях в Чечне. Однако, несмотря на вынужденный выезд из спорного жилого помещения он постоянно поддерживал связь с отцом, периодически проживая у него. На момент смерти отца он проживал с ним, за исключением периодов, когда отец пил, последний обещал зарегистрировать его по месту жительства, но не зарегистрировал, поскольку злоупотребление спиртными напитками носило запойный характер.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску (далее по тексту – представитель ответчика) ФИО5 исковые требования ФИО1 не признала, встречный иск поддержала.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Лелекова М.В. об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... находится в муниципальной собственности - городского округа «Город Чита», на основании Распоряжения Правительства РФ № 754-р от 11.05.199 г. «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность», Акта приема – передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности передаваемых в муниципальную собственность города Читы от ГУП «Забайкальская железная дорога» от 28.109.1999 г., что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества.

Согласно поквартирной карточке, в квартире по адресу: ..., имеются сведения о ранее зарегистрированных в жилом помещении лицах М.В.Ю. и М.Л.В. – с ..., в отношении которых на момент рассмотрения дела имеется отметка «не зарегистрированы». В поквартирную карточку также внесены сведения о М.Ю.В., отметка о регистрации отсутствует. Кроме того, в поквартирной карточке карандашом сделана отметка: «Живут без документов, прописки, без ордера Г.А.В.., кто живет? За кв-ру не платят. ...».

В материалах дела имеется также копия корешка ордера на жилое помещение по адресу: ..., на основании которого М.В.Ю. ... было выделено вышеуказанное жилое помещение.

Согласно адресной справке М.В.Ю. и М.Ю.В. зарегистрированными по г. Чите и Забайкальскому краю не значатся, М.Л.В., ...

На основании изложенного, учитывая противоречивую информацию, принимая во внимание сведения поквартирной карточки, суд приходит к выводу о том, что в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц на момент рассмотрения дела не значится.

Согласно выписке из протокола жилищно-бытовой комиссии войсковой части ... № 38 от 17.07.94 г. двухкомнатная квартира по адресу: ..., освобожденная подполковником Н.В.В., была выделена майору Г.А.В. на основании решения ЖБК, с учетом состава его семьи: жены Г.Т.А. и сына Г.И.А.. В материалах дела имеется удостоверение на имя Г.А.В. на льготы как участника боевых действий, выданное в 2004 году.

В материалах дела имеется бессрочный Договор найма жилого помещения в домах федеральной собственности от марта 1996 г. (без указания даты), заключенный между Управление домами НЖД в лице домоуправа К.С.Г. и Г.А.В. на основании ордера, на жилое помещение по адресу: ....

Согласно справке от 01.01.2009 г., выданной военнослужащему ... Г.А.В., проживающий в жилом помещении по адресу: ... Г.А.В. и члены его семьи имеют право на льготы в оплате 50% общей площади жилого помещения, коммунальных услуг, по абонентской плате за пользование радио и коллективной телевизионной антенной, по оплате установки квартирных телефонов и абонентной плате за пользование ими.

18.12.02 г. Г.А.В. войсковой частью ... выдана справка о размере его денежного содержания за период с января по апрель.

... Г.А.В. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Согласно адресной справке, истец ФИО1 с 01.02.2005 г. был зарегистрирован по адресу: ..., снят 03.10.2022 г. по решению суда.

В материалах дела имеется вступившее в законную силу заочное решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 10 ноября 2021 г. по иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, согласно которому ФИО1, ФИО6 были признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... Определением суда от 10 ноября 2021 г. производство по делу в отношении Г.Т.А. было прекращено ввиду её смерти.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в четырнадцатилетнем возрасте он, с матерью Г.Т.А. выехал из спорного жилого помещения по месту регистрации матери по адресу: ... ..., в связи с невозможностью совместного проживания с отцом по причине его пьянства, однако периодически проживал то с отцом, то с матерью, то с бабушкой по ..., поскольку его мать также злоупотребляла спиртными напитками. В семнадцатилетнем возрасте он заселился к отцу, затем в 2011 году был призван на службу в ряды вооруженных сил РФ. После демобилизации в июне 2012 года проживал то у бабушки, то у отца, который продолжал злоупотреблять спиртными напитками, в период запоев отца проживать с ним было невозможно. Наряду с этим, истец производил ремонты в спорном жилом помещении, у него есть ключи от него, после смерти отца он продолжил пользоваться жилым помещением, осуществляет коммунальные платежи.

Факт использования жилого помещения ФИО1 подтвердила допрошенная в суде свидетель М.К.А.

Истцом также представлены сведения об оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение, а также Соглашения о реструктуризации задолженности по коммунальным платежам, заключенные с ресурсоснабжающими организациями – ПАО «ТГК ...» и ОАО «Читаоблгаз».

Из ответа и.о. заместителя руководителя администрации городского округа – главы администрации района от 12.04.2023 г. следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение со ссылкой на ст.ст. 49, 57 ЖК РФ, а также отсутствие регистрации по адресу: .... Кроме того, ФИО1 предупрежден о необходимости освобождения вышеуказанного жилого помещения в срок до 30.04.2023 г.

Обращаясь с требованиями о признании ответчика не приобретшим права пользования на вышеуказанное жилое помещение и выселении его данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в качестве обоснования иска администрация городского округа «город Чита» ссылалась на самоуправное, без соответствующих документов вселение ФИО1 в жилое помещение по адресу: ..., а также на то обстоятельство, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.

Вместе с тем, доводы истца опровергаются установленными по делу обстоятельствами, в частности: выпиской из протокола жилищно-бытовой комиссии войсковой части ... от 17.07.94 г., Договором найма жилого помещения в домах федеральной собственности от марта 1996 г. (без указания даты, справкой от 01.01.2009 г., выданной военнослужащему войсковой части ... Г.А.В., объяснениями истца ФИО1

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в спорную квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, право пользования жилым помещением по договору социального найма как для нанимателя, так и для членов его семьи каким-либо сроком не ограничено.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что Г.А.В. жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, было выделено в 1994 году как военнослужащему, признанному нуждающимся в обеспечении служебной жилой площадью, указанная квартира освобождена военнослужащим Н.В.В.

Согласно ответу на запрос суда ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» от 24.10.2023 г., жилое помещение по адресу: ... жилищному фонду Министерства обороны РФ не относится.

Судом установлено, что спорное жилое помещение с 1999 г. находится в муниципальной собственности, после Г.А.В. иным военнослужащим не выделялось, следовательно утратило статус служебного, иного в суде не доказано.

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение было предоставлено Г.А.В. на законных основаниях, который, в свою очередь, вселил с спорное жилое помещение членов своей семьи, в том числе истца ФИО1, имеющих, в соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, равное с ним право пользования спорным жилым помещением. При предоставлении указанной квартиры истцом не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры. Документов, свидетельствующих о том, что право семьи Г.А.В. на постоянное проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., было оспорено, в материалах дела не имеется. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны семьи Г.А.В. при вселении в спорное жилое помещение допущено не было.

В силу статьи 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации; аналогичная правовая норма содержалась в статье 54 Жилищного кодекса РСФСР). В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Имея право на спорную квартиру. Истец ФИО1, будучи несовершеннолетним. В силу своего возраста, самостоятельно реализовать своё право не мог.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 20 ч. 1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Между тем в заседании установлено, что истец ФИО1 от своих прав на спорное жилое помещение не отказывался, его выезд из спорного жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте носил вынужденный характер, по причине злоупотребления спиртными напитками отцом Г.А.В. Вместе с тем, он постоянно пользовался квартирой, ночевала в ней, производил ремонты, оплачивал коммунальные платежи. В жилом помещении имеются его вещи.

Таким образом, встречный иск администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежит.

Рассматривая иск ФИО1 суд исходит из того, что он был вселен отцом Г.А.В. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В пунктах 24, 29, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (п. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (п. 2 ст. 83 ЖК РФ).

В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как указано выше, из ответа и.о. заместителя руководителя администрации городского округа – главы администрации района от 12.04.2023 г. следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение со ссылкой на ст.ст. 49, 57 ЖК РФ.

Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

Ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований.

То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и не признан малоимущим, не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку в несовершеннолетнем возрасте он был вселен в квартиру в качестве ребенка нанимателя Г.А.В., по достижению взрослого возраста несёт расходы по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг, что свидетельствует об исполнении им обязанностей по договору социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требование ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: ... возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению. Обязанность по заключению договора социального найма подлежит возложению на администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», которая имеет полномочия по заключению договоров социального найма.

Наряду с этим, не имеется правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 в части признании недействительным отказа администрации Железнодорожного административного района городского округа в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ..., поскольку что при обращении в администрацию района истцом документ, подтверждающий право на заключение договора социального найма (ордер), ответчику представлен не был, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Руководствуясь ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (...) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Администрации городского округа «Город Чита» (ИНН <***>) в удовлетворении встречных исковых требований к ФИО1 (...) о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2023 года.