Дело № 2а-7447/2023
УИД 52RS0001-02-2022-005823-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года город Нижний Новгород
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Полякова М.Г., при секретаре судебного заседания Болконской Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО3, начальнику Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО4, УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от [ДД.ММ.ГГГГ]
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем Автозаводского ОСП № 2 ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № [Номер] на сумму 32 847,69 рублей, определив задолженность по алиментам исходя из размера прожиточного минимума на ребенка по Нижегородской области, а именно 0,55% на каждого ребенка. Также [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем Автозаводского ОСП № 2 ФИО2 вынесено еще одно постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства [Номер] на сумму 29 497,50 рублей за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ]. [ДД.ММ.ГГГГ] судебный пристав-исполнитель Автозаводского ОСП № 2 ФИО2 также выносит постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] в размере 406 635,63 рублей за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. Из анализа постановлений о расчете задолженности по алиментам от [ДД.ММ.ГГГГ] и [ДД.ММ.ГГГГ], видно, что в постановлении от [ДД.ММ.ГГГГ] суммы алиментов за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] не соответствуют суммам за аналогичный период, рассчитанные в постановлении от [ДД.ММ.ГГГГ]. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО2 [ДД.ММ.ГГГГ] вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по заявлению взыскателя от [ДД.ММ.ГГГГ]. Согласно постановления от [ДД.ММ.ГГГГ] судебный пристав-исполнитель ФИО2 определяла задолженность по алиментам исходя из размера прожиточного минимума на ребенка по Нижегородской области, что не правомерно, так как согласно нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], в случае не подтверждения уровня заработной платы и (или) иного дохода, размер алиментов не может быть менее 1/2 величины прожиточного минимума на душу населения Нижегородской области, определяемой Постановлением Правительства Нижегородской области на каждого ребенка. К материалам исполнительного производства должником приобщены справки по форме 2-НДФЛ за [ДД.ММ.ГГГГ] года, которые подтверждают его трудоустройство, и соответственно расчет должен быть произведен с учетом данных о заработной плате должника. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Автозаводского ОСП № 2 ФИО2 незаконно рассчитала задолженность по алиментам, не учла доход должника.
На основании изложенного, административный истец просит:
- восстановить процессуальный срок на обжалование постановления о расчете задолженности по алиментам от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении ФИО1, вынесенного судебным приставом-исполнителем Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2;
- признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении должника ФИО1, вынесенное судебным приставом-исполнителем Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2;
- обязать судебного пристава-исполнителя Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем перерасчета задолженности по алиментам в установленные законодательством сроки в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом.
Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ, если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Учитывая, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием разрешения дела без их участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом на основании представленных доказательств, которые не были признаны недопустимыми, установлено следующее.
[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] возбуждено исполнительное производство [Номер] в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам на содержание детей в пользу ФИО5 [ ... ]
[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем Автозаводское ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в указанное постановление внесены изменения, а именно: тип периодических платежей в твердой сумме 5 000 рублей ежемесячно на каждого ребенка, что составляет 0,55 % прожиточного минимума для детей по Нижегородской области [ ... ]
[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в рамках исполнительного производства [Номер] вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО1 по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] определена задолженность по алиментам за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в размере 32 847,69 рублей ([ ... ]
В этот же день, [ДД.ММ.ГГГГ] указанное постановление о расчете задолженности по алиментам на сумму 32 847,69 рублей отменено, в связи с неверным расчетом [ ... ]
При этом судебным приставом-исполнителем Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам от [ДД.ММ.ГГГГ], которым должнику ФИО1 по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] определена задолженность по алиментам за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в размере 29 497,5 рублей ([ ... ]). [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем Автозаводское ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в указанное постановление внесены изменения, а именно: величина прожиточного минимума для детей по Нижегородской области изменена с 11 031 на 11 094; процент с 0,5 на 0,55 [ ... ]
[ДД.ММ.ГГГГ] в Автозаводское ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области поступило заявление ФИО1 о произведении перерасчета по алиментам [ ... ]
[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем Автозаводское ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО1 по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] определена задолженность по алиментам за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в размере 406 635,63 рублей ([ ... ]
С учетом отсутствия в поступивших в суд копиях исполнительного производства сведений о направлении оспариваемого постановления административному истцу, суд приходит к выводу о восстановлении административному истцу срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 от [ДД.ММ.ГГГГ] о расчете задолженности по алиментам.
Согласно нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], ФИО1 обязуется уплачивать ФИО5 алименты на содержание детей: [ФИО 1], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, и [ФИО 2], [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения. Размер алиментов установлен сторонами в размере 5 000 рублей на каждого ребенка. Исходя из наличия у ФИО1 двух [ ... ] детей, размер алиментов, уплачиваемых на содержание [ ... ] дочери до [ДД.ММ.ГГГГ], не может быть менее 1/6 заработной платы, после [ДД.ММ.ГГГГ] и до [ДД.ММ.ГГГГ] не может быть менее 1/4 заработной платы плательщика алиментов.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами. В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.
На основании ст. 99 СК РФ, соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
В силу ст. 100 СК РФ, соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
В соответствии со ст. 103 СК РФ, размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении. Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на [ ... ] детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 настоящего Кодекса).
Согласно ч. 1 ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на [ ... ] детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
В силу ст. 105 СК РФ, индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.
Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации (ч. 1 ст. 117 СК РФ).
Судом проверен расчет задолженности по алиментам, содержащийся в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 от [ДД.ММ.ГГГГ], он не оспорен, арифметически является верным, основанном на указанных выше нормах, доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.
Расчет задолженности в долевом отношении к ежемесячному доходу ФИО1, указанному в справках о доходах за [ДД.ММ.ГГГГ] года [ ... ]), был бы менее суммы установленной в нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] и нарушал бы права и законные интересы [ ... ] детей.
При этом, из материалов дела и пояснения судебного пристава-исполнителя Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 ([ ... ] следует, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от [ДД.ММ.ГГГГ] вынесено не по заявлению взыскателя от [ДД.ММ.ГГГГ], а после заявления ФИО1 о произведении перерасчета по алиментам, поступившего в Автозаводское ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]
При таких обстоятельствах оснований для вывода о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от [ДД.ММ.ГГГГ] является незаконным, не имеется.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца, в связи с тем, что обжалуемое постановление о расчете задолженности по алиментам от [ДД.ММ.ГГГГ] является верным, соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушения, которые нельзя признать существенными, допущенные в ходе исполнительного производства [Номер], не повлекли реального нарушения прав заявителя.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении реальных прав и законных интересов должника названным постановлением, не представлено.
В связи с указанным, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении должника ФИО1, вынесенное судебным приставом-исполнителем Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2; обязании судебного пристава-исполнителя Автозаводского ОСП № 2 г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем перерасчета задолженности по алиментам в установленные законодательством сроки в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Г. Поляков