Решение по делу № 2-31/2023 от 27.01.2023 | Хунзахский районный суд (Республика Дагестан)

Дело 2-31/2023

УИД 05 rs 0048-01-2022- 001079-12

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 января 2023 г. <адрес>

Хунзахский районный суд <адрес> РД в составе председательствующей судьи – Магомедовой А.К., при секретаре – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО4 о понуждении со дня вступления решения суда в законную силу оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в собственность несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения определив размер долей по соглашению сторон

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> РД обратился в суд с иском к ФИО4 о понуждении со дня вступления решения суда в законную силу оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в собственность несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения определив размер долей по соглашению сторон.

В обоснование иска он указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ). <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ). Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п.1 ч.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с ч.5 ст. 10 Закона № 256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно п. 15 (1) Правил лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения. Граждане ФИО3 и ФИО4, имеют двоих детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитала ФИО5, ФИО9 A.M. не исполнилось 18 лет. В соответствии с данными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Компенсация затрат, понесенных на приобретение вышеуказанного объекта произведена за счет денежных средств, перечисленных Пенсионным фондом РФ как средства материнского (семейного) капитала в размере 483881 руб. 83 коп.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на покупку вышеуказанного объекта ФИО4 как лицо, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, обязана оформить вышеуказанное жилое помещение в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела ОПФР по РД в <адрес> перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 483881 руб. 83 коп.

Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 15(1) Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО2, так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что ФИО1 полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчик - ФИО4 не составила соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности детей, т.е. в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ № 256-ФЗ.

Таким образом, ответчик злоупотребил своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала, израсходовав бюджетные средства не на улучшение жилищных условий семьи, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребление правом).

Обязательство ответчика о переоформлении жилого помещения и земельного участка направлено на возникновение и изменение гражданских прав и обязанностей, поэтому обладает признаками сделки.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными нормативными актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из судебного решения, установившего эти права.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями Закона № 256-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Пенсионный Фонд РФ перечислил денежные средства в счет исполнения обязательств, принятых на себя Российской ФИО1 о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в связи с чем у несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО2 в силу закона, возникло право общей долевой собственности с родителем на жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: РД, <адрес>, в равных долях.

До настоящего времени ответчик уклоняется от исполнения обязательств о составлении соглашения об оформлении вышеуказанного жилого помещения и земельного участка в общую собственность между супругами и детьми на домовладение, приобретенное с использованием денежных средств за счет бюджета РФ, чем нарушает принятые на себя обязательства, имущественные права несовершеннолетних.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае. Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учитывая возраст несовершеннолетних, прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах последних.

Истец просит суд обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 3 (трех месяцев) со дня вступления решения суда в законную силу оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в собственность несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон.

Все участники процесса- прокурор <адрес>, ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РД, Управление Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, Отдел опеки и попечительства Администрации МР «<адрес>» РД в суд не явились, хотя все были извещены надлежаще о начале процесса.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца на основании положений статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В рамках улучшения качества жизни и демографической ситуации в стране, в целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ). <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Граждане ФИО3 и ФИО4, имеют двоих детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На момент выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитала ФИО5, ФИО9 A.M. не исполнилось 18 лет.

В соответствии с данными из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на ком-пенсацию затрат на покупку вышеуказанного объекта ФИО4 как лицо, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, обязана оформить вышеуказанное жилое помещение в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала.

Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 15(1) Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположенное по адресу: РД, <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО2 так как в соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

По изложенным доводам суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление <адрес> РД удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 3 (трех месяцев) со дня вступления решения суда в законную силу оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в собственность несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы в Хунзахский районный суд РД.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.К. Магомедова