70RS0003-01-2025-007663-80

Производство № 2а-3703/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 10 октября 2025 года

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

секретаря Зависинского В.А., помощника прокурора Цуркан С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В качестве административных ограничений истец просит установить следующие ограничения:

- обязательная явка да раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В обоснование заявленных требований указывает, что освобожденный из мест лишения свободы ФИО1 осужден в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения совершил неоднократно административные правонарушения, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, административный ответчик не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебное извещение, направленное по месту жительства административного ответчика, адресатом получено не было, конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенные в п.1 ст.165.1 ГК РФ правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Как указано в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика в судебное заседание не признавалась обязательной, с учетом положения ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуально профилактического воздействия.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным их мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при налич оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношен совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишен свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишен свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.64 КАС РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что освобожденный из мест лишения свободы ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (... года рождения).

Приговором Октябрьского районного суда г. Томска от ... года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, а именно совершил убийство, судимость не снята и не погашена (дата погашения судимости ...). Освободился ФИО1 ... из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России но Октябрьскому району г. Томска как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

По данным информационного центра УМВД России по Томской области установлено, что ФИО1 в течении года в период непогашенной судимости привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения, против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (по гл. 20 КоАП РФ), а именно:

1. ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ по постановлению от ... назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток;

2. ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ по постановлению от ... назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей;

3. ст. 20.21 КоАП РФ по постановлению от ... назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... в отношении административного ответчика установлен административный надзор на 1 год.

Так, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при этом ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Изложенное в полной мере свидетельствует о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу положений ч.3 ст.5 Федерального закона от ... № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, законом установлен перечень обязательных ограничений, в число которых входит: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики, административный ответчик характеризуется отрицательно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости контроля за поведением ФИО1 после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административного ограничения в виде обязательной явки в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд полагает, что возможно, с учетом характеристики административного ответчика, установить ограничение, в виде обязательной явки в количестве 4 раз в месяц для регистрации в органе внутренних дел.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

С учетом изложенного суд полагает необходимым дополнить ограничения ссылкой на фактическое нахождение административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска удовлетворить

Установить административный надзор в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, ... года рождения, сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от ..., исчисляя срок со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На весь срок административного надзора установить следующие административные ограничения:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года.

Оригинал находится в деле № 2а-3703/2025 Октябрьского районного суда г. Томска

УИД № 70RS0003-01-2025-007663-80