Решение по делу № 2А-7106/2022 от 10.10.2022 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

дело № 2а-7106/2022

УИД 03RS0003-01-2022-007195-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Симоновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику отдела по Кушнаренковскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ ФИО2 о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Уфы с административным исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику отдела по Кушнаренковскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ ФИО2 о:

- признании незаконным и необоснованным отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в заключении соглашения и утверждении схемы расположения исх. № от 03.06.2022 года,

- обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдел по Кушнаренковскому району)принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером №, общей площадью 5302 кв.м на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена,

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что им в Министерство земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан было подано заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответом Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан в заключении соглашения о перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было отказано, поскольку схема расположения земельного участка предусматривает образование самостоятельного земельного участка.

С выданным отказом административный истец ФИО1 не согласился, считает его незаконным и необоснованным в связи с тем, что Правилами землепользования и застройки сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, утвержденными решением № от ДД.ММ.ГГГГ, определены предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования <данные изъяты>

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, возражения ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратится в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании пункта 3 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован ст. 39.29 ЗК РФ.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определены в пунктах 9 и 14 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам.

Из содержания подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам. Согласно пункту 1 указанной статьи предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 3501 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

26.04.2022 года ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обжалуемым ответом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (исх. № от 03.06.2022 года)ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка на основании подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно письму архитектуры МР <данные изъяты> № от 12.05.2022 года площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства может составлять от 700 кв.м, согласно представленной схеме расположения земельного участка площадь перераспределяемого земельного участка составляет 1349 кв.м, то есть образуется самостоятельный земельный участок.

Между тем, Правилами землепользования и застройки сельского поселения Старокамышлинский сельсовет МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан, утвержденными решением № от ДД.ММ.ГГГГ, определены предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования <данные изъяты>

Исходя из анализа норм действующего законодательства, установив, что материалы дела не содержат доказательства в подтверждение того, что на земельном участке, находящемся в государственной собственности, можно сформировать самостоятельный земельный участок, соответствующий требованиям статьи 11.9 ЗК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

Таким образом, оспариваемое решение нарушает права и законные интересы ФИО1, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Избранный административным истцом способ восстановления нарушенного права об:

-обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдел по Кушнаренковскому району) принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № общей площадью 5302 кв.м на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена,

- обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдел по Кушнаренковскому району) заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, соответствует требованиям части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывает фактические обстоятельства, при которых допущено нарушение права, за защитой которого обратился административный истец.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в заключении соглашения и утверждении схемы расположения исх. № от 03.06.2022 года.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдел по Кушнаренковскому району) принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером № общей площадью 5302 кв.м на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (отдел по Кушнаренковскому району) заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме принято 10.10.2022 года.

Председательствующий А.Р. Курамшина