УИД 68RS0002-01-2023-002253-85 №2-2449/2023 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2023 года г. Тамбов
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Карпухиной Ю.А.
при секретаре Алексеевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тамбова Тамбовской области о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области о признании права собственности на металлический гараж, расположенный по адресу: ***, возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями ответчика в сносе металлического гаража, в размере 33156 руб.
В обоснование иска указала, что в 2000 году при вселении в жилой дом *** она и супруг приобрели металлический гараж, установив его недалеко от своего дома, без разрешительных документов органа местного самоуправления. С указанного времени до марта 2023 года они пользовались гаражом, хранили в нем овощи, зимние заготовки, автомобильный прицеп и прочее другое имущество. Однако, решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 03.11.2022 удовлетворены исковые требования Муниципального образования - городской округ - город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области о признании бесхозяйным металлического гаража, расположенного на земельном участке общей примерной площадью 13,5 кв.м. (3 м х 4,5 м) в районе ***, рыночной стоимостью 33156 руб. и признании права муниципальной собственности за Муниципальным образованием - городской округ - город Тамбов на указанный металлический гараж. Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16.05.2023 означенное решение отменено по вновь отрывшимся основаниям. Определением этого же суда от 29.06.2023 заявление Муниципального образования - городской округ - город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области о признании бесхозяйным вышеуказанного металлического гаража оставлено без рассмотрения. При этом, от металлического гаража ФИО1 никогда не отказывалась. Однако, 30.03.2023 года ответчик незаконно, без решения суда снес принадлежащий ей металлический гараж. При этом с 2000 года до 2022 года право на гараж и земельный участок никто не оспаривал. Земельный участок, находящийся под гаражом, не изымался. Поскольку снос гаража является неправомерным, считает, что ей причинены убытки. В соответствии с заключением ООО «Новатор» *** от 20.09.2022 рыночная стоимость гаража составляет 33156 руб.
В связи с изложенным,ФИО1 просит признать за ней право собственности на вышеуказанный металлический гараж и взыскать причиненный ей действиями ответчика ущерб в размере 33156 руб.
Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.11.2023 прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на металлический гараж примерной площадью 13,5 кв.м. (3 м х 4,5 м) в районе ***, в связи с отказом от иска в указанной части.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования к администрации *** о взыскании причиненного ей действиями ответчика ущерба в размере 33156 руб. поддержала, пояснив, что в 2000 году при вселении в ФИО2 с разрешения застройщика на свободном земельном участке вблизи ФИО2 установила металлический гараж, так как подвалы в ФИО2 не были предусмотрены застройщиком. С 2000 года до 2022 года права на гараж и земельный участок никто не оспаривал. Полагает, что снос гаража является неправомерным. При этом, не отрицала, что администрацией г.Тамбова земельный участок под установку металлического гаража ей не выделялся, разрешение на установку металлического гаража не получала, налог за пользование земельным участком никогда не оплачивала.
В судебном заседании представитель администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснив, что в ходе муниципального земельного контроля администрацией г.Тамбова выявлен объект движимого имущества металлический гараж примерной площадью 13,5 кв.м. (3 м х 4,5 м) в районе ***. Администрация г.Тамбова действовала в соответствии с постановлением администрации г.Тамбова от 12.02.2014 №967 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов администрации г.Тамбова при выявлении и принятии в муниципальную собственность самовольно установленных бесхозяйных объектов движимого имущества на территории муниципального образования городского округа-город Тамбов». Права и разрешение на пользование указанным земельным участком, на котором расположен гараж ФИО1, не оформлены в соответствии с действующим законодательством. После вступления решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 03.11.2022 в законную силу постановлением администрации г.Тамбова от 30.12.2022 №*** в состав муниципальной собственности городского округа-город Тамбов включен вышеуказанный объект-металлический гараж. В соответствии с актом от 30.03.2023 металлический гараж был списан с бухгалтерского учета. Положениями статей 160,420,434 ГК РФ определен порядок приобретения права собственности путем заключения сделки в письменной форме. В соответствии со ст.223 ГК РФ право собственности у потребителя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Вместе с тем, ФИО1 какие-либо письменные доказательства, в том числе договор купли-продажи, акт приема-передачи, товарная накладная в суд не представлена. Учитывая изложенное, а также, что ФИО1 не доказала право собственности на спорный объект, основания для удовлетворения требований о возмещении ущерба отсутствуют.
В судебном заседании представитель третьего лица МБУ «Дирекция городского хозяйства» по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, пояснив, что на основании вступившего в законную силу решения суда от 03.11.2022 постановлением администрации г.Тамбова от 30.12.2022 *** в состав муниципальной собственности городского округа-город Тамбов включен вышеуказанный объект-металлический гараж. 28.03.2023 сотрудниками МБУ «Дирекция городского хозяйства» проведен осмотр металлического гаража примерной площадью 13,5 кв.м. (3 м х 4,5 м) в районе ***, в ходе которого в нем обнаружен автомобильный прицеп ***. В ходе проведения 30.03.2023 демонтажа металлического гаража вышеуказанный автомобильный прицеп был передан ФИО1, при этом каких-либо документов о законном владении гаражом ФИО1 не представлены. 31.03.2023 указанный гараж сдан ломом в ОАО «Вторцветмет», то есть утилизирован, что подтверждается товарной накладной. Впоследствии был исключен из состава муниципальной собственности городского округа-г.Тамбов.
Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Впункте 12постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первойГражданского кодексаРоссийской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок.
В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.
В силу ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом.
Согласно с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу ст. 30 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В целях определения единых на территории муниципального образования городской округ - город Тамбов условий и правил выявления и принятия в муниципальную собственность объектов движимого имущества, руководствуясьГК РФ,Уставоммуниципального образования городской округ - город Тамбов, утвержден Порядок взаимодействия органов администрации города Тамбова Тамбовской области при выявлении и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных объектов движимого имущества на территории муниципального образования городского округа - город Тамбов согласноприложению.
Порядок взаимодействия органов администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова) при выявлении и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных объектов движимого имущества, на территории муниципального образования городского округа - город Тамбов (далее - Порядок) разработан в соответствии сГражданским кодексомРоссийской Федерации,Федеральным закономот 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставоммуниципального образования городской округ - город Тамбов.
Пунктом 2 Порядка установлено, что комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова в ходе проведения выездных обследований, осмотров земельных участков выявляет объекты, обладающие признаками бесхозяйных объектов движимого имущества.
Пунктом 2.2. Порядка регламентировано, что после выявления Объектов проводятся мероприятия, направленные на установление владельцев и (или) собственников Объектов.
Согласно пункта 2.3. Порядка после проведения вышеперечисленных мероприятий комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области в течение 10 рабочих дней предоставляет в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области необходимый пакет документов.
На основании пункта 3 Порядка комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова после получения вышеуказанных документов принимает выявленные Объекты к бухгалтерскому учету на забалансовом счете.
Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 03.11.2022 удовлетворены требования Муниципального образования - городской округ - город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области о признании бесхозяйным металлического гаража, расположенного на земельном участке общей примерной площадью 13,5 кв.м. (3 м х 4,5 м) в районе ***, рыночной стоимостью 33156 руб. и признании право муниципальной собственности за Муниципальным образованием - городской округ - город Тамбов на указанный металлический гараж.
Удовлетворяя исковые требования суд исходил из того, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля, администрацией города Тамбова выявлены бесхозяйные объекты движимого имущества, а именно:
– металлический гараж, расположенный на земельном участке общей примерной площадью 15 кв.м. (3 м х 5 м) в районе ***, рыночной стоимостью 36840,00 руб.;
– металлический гараж, расположенный на земельном участке общей примерной площадью 13,5 кв.м. (3 м х 4,5 м) в районе ***, рыночной стоимостью 33156,00 руб.;
– два металлических гаража, расположенных на земельном участке общей примерной площадью 20 кв.м. (4 м х 5 м) в районе ***, рыночной стоимостью 49 120,00 руб.
Права и разрешение на использование указанных земельных участков, относящихся к неразграниченным из государственной собственности свободным землям города Тамбова, на котором расположены металлические гаражи, не оформлены в соответствии с действующим законодательством.
Данные гаражи не имели признаков эксплуатации на протяжении длительного времени.
В реестре федерального имущества, а также в реестре государственной собственности сведения об указанных объектах движимого имущества отсутствовали. Организованная работа по розыску собственников указанных выше металлических гаражей по средствам размещения соответствующего объявления на официальном интернет-портале администрации города Тамбова и главы города Тамбова, а также в газете «Наш город Тамбов» №38 (1735) от 27.05.2022г. на стр.20 к положительным результатам не привела, собственники не найдены.
Отчетом об оценке ООО «Новатор» *** от 20.09.2022г определена стоимость вышеуказанных гаражей, в том числе и стоимость спорного металлического гаража в размере 33156 руб.
Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 08.12.2022.
Постановлением администрации г.Тамбова от 30.12.2022 *** в состав муниципальной собственности городского округа-город Тамбов включен вышеуказанный объект-металлический гараж. В соответствии с данным постановлением на праве оперативного управления МБУ «Дирекция городского хозяйства» принимает движимое имущество и организовывает работу по списанию и демонтажу данного имущества.
Во исполнение решения суда 28.03.2023 и 30.03.2023 сотрудниками МБУ «Дирекция городского хозяйства» осуществлен выход по месту расположения металлических гаражей, расположенных на земельном участке в районе ***. 30.03.2023 металлический гараж, расположенный на земельном участке общей примерной площадью 13,5 кв.м. (3 м х 4,5 м) в районе ***, рыночной стоимостью 33156,00 руб. был демонтирован, что подтверждается актами осмотра. Заключением о техническом состоянии вышеуказанного гаража выявлены значительные повреждения металла, образованные в результате длительной эксплуатации и воздействия окружающей среды. Комиссия установила непригодность к дальнейшему использованию вышеуказанного имущества, металл подлежит сдаче в пункт приема металлолома. В связи с чем, металлический гараж был сдан в пункт приема металлолома ОАО «Вторцветмет», что подтверждается актом о списании гаража, а также товарной накладной. Впоследствии на основании постановления администрации г.Тамбова Тамбовской области от 07.07.2023 *** вышеуказанный металлический гараж исключен из состава имущества муниципальной собственности городского округа-город Тамбов.
В силу п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 57 ГПК РФ на стороны возложена обязанность доказывания тех обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своего иска или возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.
В судебном заседании установлено, что земельный участок по указанному адресу не выделялся ФИО1 для размещения металлического гаража. Каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих, что на 30.03.2023 год (на дату демонтажа гаражей) у истца имелся оформленный договор аренды/субаренды земельного участка под размещение металлического гаража, ФИО1 суду не представлено.
Пояснения свидетелей в суде ФИО5, ФИО7, ФИО6, суд не может принять за надлежащие доказательства того, что земельный участок был занят истцом на законных основаниях, поскольку ФИО1 не представлено в суд разрешения на установку металлического гаража на земельном участке в районе ***, земельный участок для установки гаража не выделялся.
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик предоставил доказательства выявления незаконно размещенного спорного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, без оформленных надлежащим образом документов на земельный участок.
Оснований не доверять доказательствам, представленным ответчиком, у суда не имеется.
Учитывая установленные судом обстоятельства, в том числе и то обстоятельство, что демонтаж металлического гаража производился на основании решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 03.11.2022, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств причинения ущерба истцу в результате неправомерных действий ответчика. Нарушений прав истца со стороны администрации г.Тамбова Тамбовской области не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.
Доводы истца о неправомерности действий ответчика в сносе гаража необоснованные, опровергаются вышеперечисленными доказательствами. Кроме того, каких-либо доказательств приобретения истцом металлического гаража в судебное заседание представлено не было: договор купли-продажи, договор дарения, товарно-накладные и другие документы о приобретении ФИО1 металлического гаража отсутствуют.
С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 оформленных земельно-правовых отношений и размещения спорного объекта на законных основаниях, суд, оценив и исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика причиненного ей демонтажом металлического гаража материального ущерба не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Тамбова Тамбовской области о возмещении ущерба оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова.
Судья Ю.А. Карпухина
Решение суда принято в окончательной форме 6 декабря 2023 года.
Судья Ю.А. Карпухина