Дело № 2а-471/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000381-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025г. г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Амирханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании УФНС России по Республике Дагестан утратившей право на взыскание задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к УФНС России по Республике Дагестан на том основании, что он является плательщиком транспортного налога и каждый год старался своевременно и в полном объеме оплачивать налоги. Однако в 2025 г. из налоговых уведомлений ему стало известно, что за ним числится задолженность по уплате налогов.

С наличием указанной задолженности ФИО1 не согласен, требования об уплате налога он ранее не получал. После истечения срока направления и исполнения требований административный ответчик не предпринял никаких действий по принудительному взысканию указанных в уведомлениях задолженности по уплате транспортного налога. Указанные в налоговых уведомлениях транспортные средства уже несколько лет за ФИО1 не зарегистрированы.

Просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки ФИО1 по уплате транспортного налога в размере 153 724 руб. и пени в размере 122 587 руб., то есть всего задолженности в размере 276 311 руб., а обязанность по ее уплате прекращенной. Обязать налоговый орган списать недоимку ФИО1 по уплате транспортного налога и пени в размере 276 311 рублей в связи с утратой права взыскания.

Административный истец- ФИО1 будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик – УФНС по Республике Дагестан будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания представителя в суд не направили, о причинах его не явки не сообщали ограничились направлением письменного возражения в котором требования административного не признали и просили отказать в их удовлетворении. При этом об уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления в суд не сообщили.

Согласно п.1 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Поэтому суд находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствии сторон.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных Средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.

Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности, на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно статьи 358, 389, 401 НК РФ соответственно.

Пунктом 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 п. 3 ст. 44 и подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4 пункт 9 Постановления ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»),

При толковании подпункта 4 п. 1 ст. 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 п. 9 Постановления ВАС РФ N57 от 30.07.2013).В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Из положений статьи 46 Кодекса следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Как следует из налоговых уведомлений за ФИО1 числиться задолженность по транспортному налогу, а именно:

согласно налоговому уведомлению № 89023309 от 14.07.2016 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 34 847 руб.;

согласно налоговому уведомлению № 30750782 от 23.07.2017 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2014 и 2016 годы в размере 69 694 руб.;

согласно налоговому уведомлению № 18494276 от 08.07.2018 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 49 127 руб.;

согласно налоговому уведомлению № 33717985 от 15.08.2019 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 34 903 руб.;

согласно налоговому уведомлению № 20045474 от 03.08.2020 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2019 г. в размере 35 155 руб.;

согласно налоговому уведомлению № 12708748 от 01.09.2021 числится задолженности по уплате транспортного налога за 2020 г. в размере 14 519 руб.;

На общую сумму с учетом пени 276 311 руб.

В связи с неуплатой ФИО1 вышеуказанной задолженности налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка № 20 с заявлением о выдачи судебных приказов.

По заявлениям УФНС России по Республике Дагестан, мировым судьей судебного участка № 20 вынесены следующие судебные приказы:

- судебный приказ по делу № 2а-94/2020 от 20.01.2020г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 35648,48 рублей. Отменен Определением от 23 марта 2021 года.

- судебный приказ по делу № 2а-1537/2020 от 06.08.2020г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 35365,64 рублей. Отменен Определением от 23 марта 2021 года.

- судебный приказ по делу № 2а-577/2022 от 15.04.2022г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 46597,05 рублей. Отменен Определением от 15 июля 2022 года.

- судебный приказ по делу № 2а-864/2022 от 09.04.2024г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 11 249,88 рублей. Отменен Определением от 10 марта 2025 года.

- судебный приказ по делу № 2а-3114/2024 от 06.11.2024г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 10140,47 рублей. Отменен Определением от 20 марта 2025 года.

- судебный приказ по делу № 2а-630/2022 от 22.03.2024г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 115378,80 рублей. Отменен Определением от 10 марта 2025 года.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Таким образом, налоговым органом на момент обращения ФИО2 с настоящим административным иском пропущен срок, установленный вышеуказанными нормами по следующим обязательствам: судебный приказ по делу № 2а-94/2020 от 20.01.2020г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 35648,48 рублей, судебный приказ по делу № 2а-1537/2020 от 06.08.2020г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 35365,64 рублей, судебный приказ по делу № 2а-577/2022 от 15.04.2022г. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 46597,05 рублей.

На общую сумму: 117611,17 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки ФИО1 по уплате транспортного налога в размере 117611,17 рублей, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Обязать налоговый орган списать недоимку ФИО1 по уплате транспортного налога и пени в размере 117611,17 рублей в связи с утратой права взыскания.

В части требований о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки ФИО1 по уплате транспортного налога в размере 153 724 рублей и пени в размере 122 587 рублей, то есть всего задолженности в размере 276 311 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Амирханов