Решение по делу № 2-2681/2022 от 20.12.2022 | Кировский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2-2681/2022 УИД 34RS0003-01-2022-003772-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

При секретаре Миховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского района Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки

установил:

Администрации Кировского района Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО3 о сносе самовольно установленных объектов.

В обоснование иска, указав, что 25 октября 2022 года комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Кировского района Волгограда произведен осмотр объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

В результате визуального осмотра <ДАТА> установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> возведено незавершенное строительством одноэтажное здание площадью застройки 29 кв.м. Здание имеет незаполненные дверные и оконные проемы, крыша отсутствует.

При этом часть здания расположена за границами земельного участка с кадастровым № - на земельном участке с учетным № (кадастровым №), предоставленном в бессрочное (постоянное) пользование «Тюльпан».

Здание возведено на расстоянии 1,4 м. от гаражного бокса, размещенного на территории ГСК «Тюльпан».

Тогда как, согласно таблице 1 п.4.3. СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями составляют от 6 м.

Отступ стен от границы земельного участка со стороны ГСК «Тюльпан» отсутствует. Вместе с тем, согласно пп.7 п.5 статьи 54 главы 8 Правил землепользования и застройки городского округа город - герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 №5/115, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений составляют 3 м.

Уведомление о планируемом строительстве садового дома на указанном земельном участке в администрацию Кировского района Волгограда не поступало.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 №5/115, земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> и возведенный на нем объект находятся в зоне объектов садоводства и огородничества (СХ1). Разрешенный вид использования земельного участка для ведения садоводства.

Таким образом, в результате осмотра установлено, что объект незавершенного строительства возводится в нарушение требований.

Согласно выписки из ЕГРП, земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1.

С учетом уточнений, поданных в порядке ст.39 ГПК РФ, просит обязать ФИО1 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – часть стены строения высотой 1,1 м, длиной 3,3м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (учетный №) по адресу: <адрес>; привести земельный участок с кадастровым номером № (учетный №) по адресу: <адрес>, в пригодное использование.

Представитель истца Администрации Кировского района Волгограда по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просит предоставить отсрочку исполнения решения до 01 мая 2023 года, в связи с погодными условиями.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По буквальному смыслу нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 октября 2022 года, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес>.

25 октября 2022 года комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Кировского района Волгограда произведен осмотр объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>

В результате осмотра 25.10.2022 года установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> возведено незавершенное строительством одноэтажное здание площадью застройки 29 кв.м. Здание имеет незаполненные дверные и оконные проемы, крыша отсутствует.

Здание возведено на расстоянии 1,4 м. от гаражного бокса, размещенного на территории ГСК «Тюльпан».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город герой Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 21.12.2018 №5/115, земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> возведенный на нем объект находятся в зоне объектов садоводства и огородничества (СХ1). Разрешенный вид использования земельного участка для ведения садоводства.

В связи с выявленными нарушениями Администрацией Кировского района Волгограда было принято решение обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 51 ГК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами какого-либо разрешения на строительство у ответчика не имелось.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании, исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска, при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 абз. 2ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком принимается судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Администрацией Волгограда доказано, что восстановление прав истца возможно исключительно путем сноса (уничтожения) имущества ответчика и при этом будет соблюдён баланс интересов, как истца, так и ответчика.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что принадлежащий ФИО1 объект самовольного строительства – часть стены строения высотой 1,1м., длиной 3,3 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № ( учетный №) по адресу: <адрес>, без правоустанавливающих документов на земельный участок, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Кировского района Волгограда о сносе объекта самовольного строительства подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 25 указанного Закона, регулирует основания возникновения прав на землю, в соответствии с которой, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу статьи 29 вышеуказанного Закона, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ, в случаях самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу - незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При этом, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ, установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Кроме того, пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Учитывая, что собственником спорного объекта недвижимости в настоящее время является ФИО1, суд полагает необходимым возложить на него обязанность за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – часть стены строения высотой 1,1 м, длиной 3,3м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (учетный №) по адресу: <адрес>; привести земельный участок с кадастровым номером № ( учетный №) по адресу: <адрес>, в пригодное использование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Администрации Волгограда к ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства – часть стены строения высотой 1,1 м, длиной 3,3м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (учетный №) по адресу: <адрес>; привести земельный участок с кадастровым номером № (учетный №) по адресу: <адрес>, в пригодное использование до 01 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года.

Судья М.В. Самсонова