2-2075/2022
УИД: 04RS0021-01-2022-003102-55
Решение в окончательной форме изготовлено8 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2022 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2075/2022 по иску СНТ «Зенит» к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Зенит» обратилось в суд с иском, в котором, руководствуясь положениями ст.ст. 222, 234 ГК РФ, просит признать за СНТ «Зенит» право создания, владения и пользования линейным объектом недвижимого имущества: 800 электроопор и 28 километров электросетей, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, СНТ «Зенит», 6627-6629 ВСЖД; признать право собственности СНТ «Зенит» на линейный объект недвижимого имущества: 800 электроопор и 28 километров электросетей, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, СНТ «Зенит», 6627-6629 ВСЖД.
Требования мотивированы тем, что СНТ «Зенит» располагается на земельном участке площадью 70,5 Га по адресу: г. Улан-Удэ, СНТ «Зенит», 6627-6629 ВСЖД, предоставленном в 1979 году дачному кооперативу Приборостроительного объединения для ведения садоводства и огородничества на основании Распоряжения СМ Бурятской АССР от 23 марта 1979 года ...-р. В соответствии с действовавшим на тот период Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение инфраструктуры на территории СНТ для общего пользования создавалось за счет средств самих садоводов. Электроопоры и электропровода приобретались за счет средств садоводов в течение 5 лет до момента заключения договора со строительной организацией. В 2005 году был заключен договор с ООО «Распределительные сети» на выполнение строительных работ: установке электроопор и проведению электросетей. Общая стоимость работ составила 150000 руб., сумма была оплачена из кассы товарищества. Зарегистрировать право собственности на объекты не удалось, поскольку только в ноябре 2009 года решением МУ КУииЗ г. Улан-Удэ ... была утверждена схема расположения земельного участка, на котором находится СНТ «Зенит», а в декабре 2017 года распоряжением МУ КУИиЗ г. Улан-Удэ ...-р был утвержден Проект организации и застройки территории СНТ. Возведенный линейный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ возведен без полного согласования всех необходимых документов. С 2005 года товарищество открыто владеет линейным объектом недвижимого имущества, возведенным на его территории, от сторонних лиц претензий на право пользования не поступало, садоводы СНТ получают по нему услуги энергоснабжения, как для личного пользования, так и для общественных нужд (водонасосные станции) от поставщиков электроэнергии. Поскольку содержание линейного объекта не под силу СНТ, товарищество обратилось в Администрацию города Улан-Удэ о передаче ему в собственность линейного объекта недвижимого имущества, в чем заявителю было отказано, поскольку согласно внутренним документам МО «г. Улан-Удэ» Администрация может принимать на свой баланс имущество, которое уже имеет собственника.
В судебном заседании представители СНТ «Зенит» по должности ФИО1, ФИО2, по доверенности ФИО3 заявленные требования по доводам иска поддержали в полном объеме, пояснили, что содержать рассматриваемый объект СНТ не может по финансовым соображениям, намерены передать имущество Администрации, для этого необходимо признать право собственности на данный линейный объект. Объект был построен СНТ, использовался членами товарищества в течение 17 лет.
Представитель ответчика МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО4 против удовлетворения заявленных требований не возражала, поскольку действительно возникла существенная необходимость для обслуживания и ремонта сетей, что не под силу членам СНТ, также было принято решение о передаче электросетей городу, но право собственности на линейный объект не зарегистрировано. В настоящее время Администрация готова выделить денежные средства на реконструкцию сетей.
Представитель третьего лица ПАО «Россети» не явился, надлежаще извещен.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем признания права.
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ). В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно п. 7 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенные для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.
Таким образом, линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости и в силу положений статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут иметь самостоятельную юридическую судьбу.
В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу части 10 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Из материалов дела следует, что согласно Уставу СНТ «Зенит» является некоммерческой организацией образованной в результате добровольного объединения граждан-собственников и владельцев садовых земельных участков и имущества общего пользования, созданного в соответствии с требованиями ГК РФ, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 1.1 Устава).
В соответствии с п. 2.3 Устава СНТ «Зенит» для решения общих социально-хозяйственных задач используется имущество общего пользования – расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение).
СНТ «Зенит» располагается на земельном участке площадью 70,5 Га по адресу: г. Улан-Удэ, СНТ «Зенит», 6627-6629 ВСЖД, предоставленном в 1979 году дачному кооперативу Приборостроительного объединения для ведения садоводства и огородничества на основании Распоряжения СМ Бурятской АССР от 23 марта 1979 года ...-р.
8 декабря 2005 года СНТ «Зенит» заключен договор на выполнение строительных работ с ООО «Распределительные сети», согласно которому подрядчик обязался выполнить комплекс подрядных работ по строительству: ВЛ 0,4 Кв. проводом А25 протяженностью 28000 м.; опора с ж/б приставкой 800 штук; а также произвести пуско-налодочные работы, место выполнения работ: г. Улан-Удэ, СНТ 2Зенит». Стоимость подрядных работ – 150000 руб. Срок окончания работ – 31 декабря 2005 года.
При этом, согласно п. 4.1.2 договора подрядчик обязался самостоятельно получить все необходимые для строительства разрешения, согласовать подключение построенного электросетевого оборудования с электросетевой организацией и гарантирующим поставщиком электроэнергии.
Вместе с тем, документы, подтверждающие выдачу разрешения на строительство линейного объекта, истцу не были переданы.
Согласно Акту ... от 25 декабря 2005 года подрядные работы выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет. Произведена оплата услуг в сумме 150000 руб.
Решением МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от 30 ноября 2009 года ... утверждена схема расположения земельного участка площадью 734165 кв.м., расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, СНТ «Зенит» (27-29 км. ВСЖД), предназначенного для ведения садоводства.
26 декабря 2017 года распоряжением МУ Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ ...-р утвержден Проект организации и застройки территории СНТ «Зенит» на земельном участке с кадастровым номером местоположение которого: г. Улан-Удэ, Советский район, СНТ «Зенит» со следующими технико-экономическими показателями: площадь – 70,6 га, количество участков – 829.
При этом, согласно названному Проекту в разделе 7 «Инженерная инфраструктура» - электроснабжение, имеется указание на то, что электроснабжение жилых домов предусматривается от существующей трансформаторной подстанции ПО ВЛ-0,4 Кв.
В Проекте организации и застройки территории СНТ «Зенит» «Схема электроснабжения» также имеются отметки объектов электроснабжения: трансформатор, существующие линии электропередачи.
Таким образом, судом достоверно установлен факт наличия на территории СНТ «Зенит» заявленного линейного объекта, который возведен на средства товарищества в 2005 году и находится в фактическом владении и пользовании членов СНТ.
Рассматриваемый объект недвижимого имущества: 800 электроопор и 28 километров электросетей, был возведен товариществом на земельном участке, отведенном ему для ведения садоводства, находится в эксплуатации и его сохранение не нарушает прав третьих лиц, доказательств обратного суду не представлено.
На основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимся в абзаце втором пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Более того, согласно абзацу третьему этого же пункта в тех случаях, когда единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при условии, что суд установил, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, суд усматривает достаточные основания для удовлетворения заявленных исковых требований и признания права собственности истца на рассматриваемый самовольно возведенный объект недвижимого имущества: 800 электроопор и 28 километров электросетей, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, СНТ «Зенит», 6627-6629 ВСЖД.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования СНТ «Зенит» удовлетворить.
Признать за СНТ «Зенит» (ОГРН <***>) право создания, владения и пользования линейным объектом недвижимого имущества: 800 электроопор и 28 километров электросетей, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, СНТ «Зенит», 6627-6629 ВСЖД.
Признать право собственности СНТ «Зенит» (ОГРН <***>) на линейный объект недвижимого имущества: 800 электроопор и 28 километров электросетей, расположенный по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, СНТ «Зенит», 6627-6629 ВСЖД.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Л.Н. Помишина