Дело № 2-1457/2022
УИД 51RS0009-01-2022-002102-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кандалакша 27 декабря 2022 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Каторовой И.В.,
при секретаре Тришиной Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску
ФИО1
к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж. Требование обосновывает тем, что он владеет гаражом <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся в гаражном кооперативе <номер> в районе н.<адрес>, действительной стоимостью 285322 руб. Строительство гаража он осуществлял своими силами в <дата> и за счет собственных средств. С момента постройки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию (ремонт, обслуживание, оплата электроэнергии). Его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из ее владения не предпринималось. Зарегистрировать право собственности на гараж во внесудебном порядке он не имеет возможности из-за отсутствия официальной регистрации гаражного кооператива <номер>, как юридического лица. Просит признать за ним право собственности на гараж <номер>, расположенный в н.<адрес>, в районе <адрес> (кадастровый <номер>).
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представители администрации муниципального Кандалакшский район в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное мнение, в котором указали, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения признание прав собственности на объекты недвижимости. Статьями 2, 3 Закона Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» с 1 января 2021 года перераспределен ряд полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области. В частности, полномочия в области земельных отношений по предоставлению земельных участков для эксплуатации гаражей, а также гаражным и гаражно-строительным кооперативам перешли к органам местного самоуправления. Одновременно указано, что с исковым заявлением о признании гаража самовольной постройкой в суд не обращались, сведения о принятии решения о сносе отсутствуют. Также указали, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствие спорных правоотношений по данному объекту недвижимости. Просят рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.
Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 является владельцем гаража <номер> в ГК <номер> в районе <адрес> в н.<адрес>.
Как следует из материалов дела, согласно сообщениям МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района», ГОКУ «Государственный архив в Мурманской области в г. Кировске» в документах архивных фондов Нивского поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Кандалакшского района Мурманской области сельского Совета народных депутатов, Кандалакшского горисполкома за 1975-1991 годы отсутствуют сведения о включении ФИО1 в члены ГК <номер> в н.<адрес>, об организации ГК <номер>, о выделении земельного участка гаражному кооперативу для строительства гаражей.
Согласно справке ФИО3, ответственного за сбор средств пользования электроэнергией, истец владеет гаражом <номер>, расположенным в районе <адрес> в н.<адрес>, с <дата> года, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет, в подтверждение чему, им представлены списки владельцев гаражей, которые вносили плату за электроэнергию на основании показаний электросчетчиков, установленных в гаражах. В представленных списках за периоды <дата> годы, <дата> годы указан ФИО1
Из пояснений судебном заседании свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует, что истец строил гараж собственными силами и средствами, пользуется им и содержит его, других владельцев у спорного гаража не имеется.Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.
В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.
По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.
В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, является технический паспорт, составленный ГУПТИ Мурманской области по состоянию на <дата>, из которого следует, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, субъект права не указан.
Согласно техническому паспорту месторасположение гаража – <адрес>, н.<адрес> в районе <адрес>, год постройки <дата>, площадь объекта — <данные изъяты> кв.м. При этом в техническом паспорте отсутствуют сведения о принадлежности и о зарегистрированных правах на спорный объект.
По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> право собственности на спорный гараж и земельный участок под ним не зарегистрировано в установленном порядке.
Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости – гараж <номер> с кадастровым номером <номер>, инвентарным номером <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, муниципальный район Кандалакшский, городское поселение Кандалакша, населенный пункт Нивский, назначение – нежилое.
Из сообщения Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования <адрес> от <дата> следует, что по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГК <номер> в районе <адрес> в <адрес>, отсутствуют. Самовольной постройкой указанный гараж не признавался, решения о его сносе не принималось.
По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В материалах отсутствуют данные о том, что спорный гараж признавался самовольной постройкой, нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения гаража, не установлено.
Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Самовольной постройкой спорный гараж не признавался, до настоящего времени уполномоченные органы исполнительной власти не обращались в суд с иском об освобождении земельного участка, расположенного под гаражом.
В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.
Анализируя в совокупности и по отдельности установленные по делу обстоятельства, приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт добросовестности владения спорным гаражом, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию.
Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для не признания того, что истец приобрел право собственности на гараж.
До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается материалами дела, а также справкой ФИО3, показаниями свидетелей, списком владельцев гаражей по оплате электроэнергии, согласно которым истец является владельцем гаража <номер> и не имеет задолженности по оплате электроэнергии.
В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.
На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно- правовые отношения оформлены надлежащим образом.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, никем не оспоренный факт строительства спорного гаража истцом, добросовестное владение гаражом длительное время, постановки гаража на кадастровый учет, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у истца до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.
Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких- либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на гараж <номер>, расположенный в районе <адрес>, в н.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.
Судья И.В. Каторова