Решение по делу № 3А-1075/2021 от 01.07.2022 | Ставропольский краевой суд (Ставропольский край)

дело № 3а-172/2022 (3а-1075/2021)

УИД 26ОS0000-04-2021-000766-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 01 июля 2022 года

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Шишовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя заинтересованного лица ГБУ СК «Ставкрайимущество» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости следующих объектов недвижимости:

нежилого здания с кадастровым номером , площадью 13 189,3 кв.м, наименование: торговый центр, назначение: нежилое, этажность: 2, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: , в размере его рыночной стоимости – 226 293 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

земельного участка с кадастровым номером , площадью 12 750,4 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под реконструкцию объекта незавершенного строительства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: , в размере его рыночной стоимости – 9 251 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат вышеуказанные объекты недвижимости.

В соответствии с приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 ноября 2019 года № 1175 «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» кадастровая стоимость указанных объектов недвижимого имущества по состоянию на 01 января 2019 года, по результатам государственной кадастровой оценки, утверждена в размере: нежилого здания с кадастровым номером – 226 293 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером – 25 883 000 рублей.

Считая установленную кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику для определения их рыночной стоимости.

Согласно отчета об оценке № от 06 декабря 2021 года, выполненного оценщиком ООО , рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером по состоянию на 01 января 2019 года составила 136 985 000 рублей.

В соответствии с отчетом об оценке № от 10 декабря 2021 года, выполненным оценщиком ООО , рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 01 января 2019 года составила 9 251 000 рублей.

Указывая, что он имеет право на обращение в суд с целью определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной для дальнейшего перерасчета налоговых платежей, ФИО1 просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости:

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» ФИО3, действующая по доверенности, просила отказать в удовлетворении требований административного истца ввиду их необоснованности.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Телеграмма, содержащая сведения о дате, времени и месте судебного заседания, направленная ФИО1, не вручена, так как квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является (т.2 л.д. 64, 66).

Административные ответчики – министерство имущественных отношений Ставропольского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, а также заинтересованное лицо администрация города Ессентуки явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4 поступили возражения на административное исковое заявление ФИО1, в которых содержится ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя Управления (т.2 л.д.1-4).

Другие участники судебного разбирательства по административному делу о причинах неявки не известили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили и не просили об отложении дела слушанием.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекс административного судопроизводства РФ) информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещена на сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которому извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, исходя из предписаний части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судопроизводства по данному административному делу.

Выслушав представителя административного истца ФИО1- ФИО2, представителя заинтересованного лица ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» ФИО3, исследовав письменные доказательства по данному административному делу, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению этого права, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется в настоящее время Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ) и Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ до 01 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ, в течение которого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению норм статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - решение).

С даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации:

а) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости;

б) не применяются положения статьи 22 указанного федерального закона;

в) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ не осуществляется.

Согласно "Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)", утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, в течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ или Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами (часть 2 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ).

Таким образом, оспаривание результатов государственной кадастровой оценки может осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ путем обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд.

Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по существу может быть рассмотрено требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Согласно части 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Указанные нормы Федерального закона N 135-ФЗ согласуются с пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» на территории Ставропольского края проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года, которая осуществлялась Государственным бюджетным учреждением Ставропольского края «Ставкрайимущество».

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1175 от 25 ноября 2019 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по Ставропольскому краю на 01 января 2019 года.

Следовательно, в случае изменения кадастровой стоимости объектов налогообложения (в данном случае нежилого здания и земельного участка) вследствие установления их рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, должны быть учтены при определении налоговой базы для всех налоговых периодов, в которых в качестве налоговой базы применялась изменяемая кадастровая стоимость, являющаяся предметом оспаривания, то есть начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (в данном случае с 01 января 2019 года).

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом установлено, что административный истец ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14 июля 2021 года является собственником следующих объектов недвижимости:

земельного участка с кадастровым номером , площадью 12 750,4 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под реконструкцию объекта незавершенного строительства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: , что подтверждается Выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26 июля 2021 года (т.1 л.д. 13-29, 30-34).

22 декабря 2021 года ФИО1 обратился в суд с настоящим иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости в размере рыночной для дальнейшего перерасчета налоговых платежей.

В подтверждение указанной рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчеты об оценке, выполненные оценщиком ООО № от 06 декабря 2021 года; № от 10 декабря 2021 года.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Как видно из документов, дополнительно представленных по запросу суда стороной административного ответчика, оспариваемая административным истцом стоимость объекта недвижимости и земельного участка определена не по результатам массовой государственной кадастровой оценки.

Так, из содержания решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ставропольского края № от 22 декабря 2020 года и № от 22 декабря 2020 года следует, что в комиссию обратилось ООО , которое на тот момент времени являлось собственником здания с кадастровым номером и земельного участка с кадастровым номером .

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2019 года составляла 408 657 988, 41 рубль и решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ставропольского края № от 22 декабря 2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в соответствии с отчетом об оценке от 09 ноября 2020 года № оценщика в размере 226 293 000 рублей. Снижение составило 44,63% (т.2 л.д. 32-34).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2019 года составляла 70 698 162,91 рубль и решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ставропольского края № от 22 декабря 2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в соответствии с отчетом об оценке от 09 ноября 2020 года № оценщика , в размере 25 293 000 рублей. По заявлению собственника данного объекта недвижимости - ООО кадастровая стоимость земельного участка снижена на 64 % (т.2 л.д. 35-38).

В настоящее время собственником нежилого здания и земельного участка с кадастровыми номерами является ФИО1, который полагает, что он имеет право на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, так как в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости обращался предыдущий правообладатель данных объектов недвижимости ООО .

Суд не может согласиться с такой правовой позицией стороны административного истца, которая основана на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзац первый статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

В соответствии с абзацем вторым указанной выше статьи 24.18 результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Принимая во внимание установленные по настоящему делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что собственник объектов недвижимости - здания с кадастровым номером и земельного участка с кадастровым номером ООО реализовало свое право на оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости, определенной по результатам массовой государственной оценки, которая по состоянию на 01 января 2019 года была определена в размере 408 657 988, 41 рубль (нежилое здание с кадастровым номером ) и в размере 70 698 162,91 рубль (земельный участок с кадастровым номером ) путем обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Ставропольского края.

Таким образом, оспариваемая по настоящему административному иску ФИО1 стоимость объектов недвижимости в размере 226 293 000 рублей (нежилое здание с кадастровым номером ) и в размере 25 883 000 рублей (земельный участок с кадастровым номером ) является рыночной стоимостью, установленной комиссией на основании отчетов об оценке, предоставленных предыдущим собственником данных объектов ООО .

Сведения об установленной кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в ЕГРН, что отражено в соответствующих Выписках (т.1 л.д. 11-12) и породило юридические последствия для истца и налоговых органов, как участников налоговых правоотношений. Повторное оспаривание в судебном порядке установленной комиссией или судом в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости, законом не допускается.

При изложенных обстоятельства суд приходит к выводу, что требования административного истца в настоящем деле сводятся не к установлению кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, поскольку такие требования были удовлетворены в досудебном порядке комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а к оспариванию установленной решением комиссии рыночной стоимости объектов недвижимости. Однако, нормы действующего законодательства не предусматривают возможности оспаривания результатов определения рыночной стоимости объектов недвижимости. Правовых оснований для пересмотра выводов комиссии о достоверности величины (обоснованности размера) рыночной стоимости объектов недвижимости, которая устанавливалась на основании отчетов об оценке, предоставленных собственником данных объектов, не имеется. Решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 22 декабря 2020 года № и № никем не оспорены, не отменены и не признаны незаконными.

Согласно абзацу 10 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 названного Федерального закона.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в той части, в какой нормативные правовые акты об утверждении результатов государственной кадастровой оценки порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В силу приведенных норм и правовых позиций, учитывая, что в отношении спорных объектов недвижимости кадастровая стоимость была установлена в размере, равном рыночной стоимости, и данные о новой кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости, следовательно, данная рыночная стоимость действует с 1 января календарного года и до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки земли, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. С учетом выписки из Единого государственного реестра недвижимости датой начала применений новой кадастровой стоимости, установленной решением комиссии по состоянию на 01 января 2019 года является 01 января 2020 года.

Поскольку заявление ООО о пересмотре кадастровой стоимости подано в комиссию 20 декабря 2020 года, установленная комиссией кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в настоящее время является актуальной и будет действовать до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки.

Оценивая представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства РФ, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ – с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административных исковых требований, заявленных ФИО1

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ставропольский краевой суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2022 года.

Председательствующий судья В.Ю. Шишова