Решение по делу № 2-291/2023 от 06.03.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии, назначении страховой пенсии.

Дело № 2-291/2023

УИД № 24RS0046-01-2022-002654-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

при секретаре Калиниченко И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии, назначении страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец имеет педагогическое образование, окончила Красноярское педагогическое училище в 1993 году, с 1993 года работала в различных детских учреждениях в должности музыкального руководителя, ее специальный стаж составляет более 25 лет. С 13.09.1993 по 13.06.1995 работала в должности музыкального руководителя в детском саду №3 АО «Сибтяжмаш» полный рабочий день, с 8.00. до 15.00 на полную ставку, что подтверждается архивными документами. Обратилась к ответчику 21.10.2020 с заявлением о назначении льготной пенсии, однако, решением пенсионного органа от 28.02.2022 ей отказано в назначении трудовой пенсии досрочно, со ссылкой на то, что в период с 13.09.1993 по 12.06.1995 работы в Детском саду №3 норма рабочего времени в архивных документах отсутствует, в стаж не принят учебный отпуск за период с 15.11.2007 по 18.12.2007, с 09.01.2008 по 07.04.2008. Всего к зачету в льготном исчислении на 31.12.2021 принято 23 года 11 месяцев 14 дней. Работа в период с 13.09.1993 по 12.06.1995 выполнялась на соответствующей должности, в учреждении, которое впоследствии переименовано в Детский сад №81, в котором ФИО3 продолжила работать до 12.10.2001 музыкальным руководителем, трудовая функция, должность, условия труда, его оплата не менялись, однако, стаж работы в Детском саду №81 зачтен в период, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, периоды нахождения в учебном отпуске также подлежат в зачет педагогического стажа.

ФИО3 просит признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от 28.02.2022 №220000175183/107294/22 об отказе в установлении пенсии досрочно незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы в должности музыкального руководителя детского сада №3 АО «Сибтяжмаш» с 13.09.1993 по 12.06.1995, периоды нахождения в учебных отпусках с 15.11.2007 по 08.12.2007, с 09.01.2008 по 07.04.2008 в период работы в должности музыкального руководителя МБДОУ №255; назначить ФИО3 пенсию со дня возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, доверила представление интересов ФИО4, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. Включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 14.02.2022 обратилась в ОПФР по Красноярскому краю о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Красноярскому краю №№ от 28.02.2022 ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по причине отсутствия условий для ее назначения, так как на дату обращения 14.02.2022 страховой стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 11 месяцев 14 дней, тогда как по закону требуется не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно приложению № 1 к решению по заявлению №№ от 14.02.2022 не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в том числе периоды: с 13.09.1993 по 12.06.1995 музыкальный руководитель детского сада №3 АО «Сибтяжмаш», так как в архивной справе отсутствует информация о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа (п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.202 №781); периоды нахождения в учебных отпусках с 15.11.2007 по 08.12.2007, с 09.01.2008 по 07.04.2008 – учебные отпуска без сохранения заработной платы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ (абз. 2 п. 5 указанных выше Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.202 №781).

Как следует из трудовой книжки ФИО3 13.09.1993 она принята на работу в детский сад №3 АО «Сибтяжмаш» г. Красноярск музыкальным руководителем на основании приказа №88 от 13.09.1993, уволена 19.06.1995 по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР переводом в Кировское РОНО г, Красноярска (приказ №55 от 19.06.1995) и приказом №1 от 13.06.1995 принята переводом в детский сад №81 Кировского РОО на должность музыкального руководителя.

Также записями в трудовой книжке истца подтверждается трудоустройство в порядке перевода из Детского сада №81 Кировского РОО 15.10.2001 на должность музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад №55» Свердловского РУО, и осуществление трудовой деятельности в указанном учреждении до 28.12.2011.

Согласно архивной справке в деле архивного фонда ЗАО «Сибирский завод тяжелого машиностроения» (ЗАО «Сибтяжмаш») имеются сведения о переименовании, в том числе 08.07.1991 ОАО «Сибтяжмаш», 16.07.2011 ЗАО «Сибтяжмаш».

Из ответов КГКУ «ГАКК» от 08.08.2019 на запросы ФИО3, согласующихся с ответами на судебные запросы, следует, что факт приема ФИО3 в ЗАО «Сибтяжмаш» подтвержден на основании личной карточки (ф. Т-2), в которой приказом №88 она принята на работу в д/с №3 муз.руков. с 13.09.1993, приказом по ЗАО «Сибтяжмаш» от 19.06.1995 №55 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муз.раб. д/с №3 уволена переводом в Кировское РОНО с 13.06.1995. В документах архивного фонда ЗАО «Сибтяжмаш» в лицевых счетах рабочий и служащих детского сада №3 имеются сведения о заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., музык.руков. 9 категории за сентябрь 1993 года – июнь 1995 года.

Сведения о получении ФИО3 заработной платы с сентября 1993 года по июнь 1995 года в детском саду №3 АО «Сибтяжмаш» отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

По запросу суда КГКУ «ГАКК» в материалы дела предоставлена личная карточка формы №Т-2 д/с 3 в отношении ФИО3, из которой видно, что она принята на работу 13.09.1993 музыкальным руководителем на основании приказа №88.

Также представлена копия лицевого счета №<***> ФИО3, согласно которому 13.09.1993 она осуществляет работу по профессии музыкальный руководитель, 9 категории на одну ставку, с окладом 12 930 руб., 01.10.1993 установлен оклад за одну ставку 32 000 руб., а также за выполнение работы по той же должности на 0,25 ставки – 8 000 руб., с 01.01.1994 истцу работодателем установлен оклад за работу на одну ставку 63 000 руб., и работу на 0,25 ставки 15 750 руб., с 01.01.1995 музыкальному руководителю ФИО3 установлен оклад за работу на одну ставку 82 000 руб. В конце лицевого счета имеется отметка об увольнении переводом в РОНО.

Справкой №99 от 14.09.2022 МБДОУ №255 подтверждается, что ФИО3 в спорные периоды находилась в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы.

Исходя из совокупности представленных сторонами в дело доказательств, судом установлено, что ФИО3 осуществлялась деятельность в должностях и организациях поименованных в соответствующих списках, дающих право педагогическому работнику на назначение пенсии досрочно.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения в учебных отпусках для повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в таких отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей трудовой деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку время нахождения на обучении приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на обучении, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенного, периоды нахождения ФИО3 в учебных отпусках с 15.11.2007 по 08.12.2007, с 09.01.2008 по 07.04.2008 в период работы в должности музыкального руководителя МБДОУ №255, имели место во время работы в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, то такие периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствующем порядке.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в должности музыкального руководителя детского сада №3 АО «Сибтяжмаш» с 13.09.1993 по 12.06.1995, суд исходит из того, что представленной в материалы дела копией лицевого счета №<***> ФИО3 подтверждается, что в указанный период она работала в должности музыкального руководителя, на одну ставку, а в период с 01.10.1993 по 31.12.1995 дополнительно осуществляла трудовую деятельность в указанной должности на 0,25 ставки. Выполнение истцом работы меньшей продолжительности времени, чем в течении полного рабочего дня ничем не подтверждено. Суд принимает во внимание, что стаж работы ФИО3 в детском саду №81 с 13.06.1995 по 18.01.1998 принят ответчиком к зачету в льготном исчислении, при этом пояснениями самой истицы и свидетеля Т. подтверждается, что место работы, должность, трудовая функция, продолжительность работы и оплата труда ФИО3 не изменились.

В соответствии с п. 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Абзацем 2 пункта 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, определён исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Учебный отпуск не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (действующий в спорный период), не предусматривал музыкальных руководителей (музыкальных работников), однако, в соответствии с п. 3 указанного постановления за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Указанный пункт постановления утратил силу с 1 октября 1993 г.

Таким образом, работа в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) подлежала включению в специальный стаж по нормам вышеуказанных нормативных актов без учёта выработки нормы педагогической нагрузки до 01.10.1993.

Впервые должность музыкального руководителя (тождественна должности музыкального работника в соответствии с постановлением Минтруда Российской Федерации от 23 июня 2003 г. № 39) была предусмотрена Списком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., и в силу п. 1 Правил исчисления сроков выслуги..., утверждённых указанным постановлением, подлежала зачёту в специальный стаж при условии выполнения установленной нормы педагогической нагрузки. Таким образом, в период с 04.10.1993 по 01.11.1999 законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанный пробел в законодательстве устранён Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в соответствии с которыми работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 5).

Таким образом, работа в должности музыкального руководителя (музыкального работника) может быть включена в специальный стаж в период после 01.10.1993 только при условии выполнения нормы педагогической нагрузки.

С учетом подтверждения материалами дела выполнения ФИО3 работы в должности музыкального руководителя в детском саду после 01.10.1993 на одну полную ставку, то есть соблюдения условия выполнения нормы педагогической нагрузки, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о включении периода работы в должности музыкального руководителя детского сада №3 АО «Сибтяжмаш» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В указанной связи у пенсионного органа отсутствовали основания для отказа ФИО3 включить в страховой стаж ФИО3 периодов работы музыкальным руководителем детского сада №3 АО «Сибтяжмаш» и периодов нахождения в учебных отпусках, и в данной части принятое ОПФР по Красноярскому краю решение №220000175183/107294/22 от 28.02.2022 нельзя признать законным.

Разрешая требования истца о назначении ей пенсии со дня возникновения права, суд исходит из того, что в связи с введением с 01.01.2019 Федерального закона № 350 от 03.10.2018 внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в Федеральный закон № 400-ФЗ, и страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 и пункту 3 статьи 10 Федерального закона № 350 работники, предусмотренные пунктом 20 статьи 30 Федерального закона и имеющие необходимый стаж на соответствующих видах работ, в том числе в 2019 году приобретают право на досрочное назначение пенсии через 6 месяцев, в 2020 через 01 год 06 месяцев, в 2021 через 3 года, в 2022 через 4 года, в 2023 и последующих годах через 5 лет после отработки требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Срок назначения страховой пенсии по старости у истца в силу Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", на дату обращения в пенсионный орган 14.02.2022 не наступил.

Вместе с тем, защите подлежит только нарушенное право, при этом, порядок назначения и выплаты пенсии регламентирован пенсионным законодательством, связан с обращением заявителя в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с представлением необходимых документов.

Так как срок назначения пенсии истцу на момент принятия судебных решений не наступил, указанные действия истцом не совершены, отсутствует нарушенное право ФИО3 на назначение пенсии на будущее время. При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что на дату обращения ФИО3 с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно, такое право у истца, даже при условии включения спорных периодов работы в стаж, не наступило, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО3 в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии, назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю от 28.02.2022 № об отказе в установлении пенсии незаконным в части, в которой отказано включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы музыкальным руководителем детского сада №3 АО «Сибтяжмаш», периоды нахождения в учебных отпусках.

Включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работ в должности музыкального руководителя детского сада №3 АО «Сибтяжмаш» с 13.09.1993 по 12.06.1995, периоды нахождения в учебных отпусках с 15.11.2007 по 08.12.2007, с 09.01.2008 по 07.04.2008 в период работы в должности музыкального руководителя МБДОУ №255.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2023 года.

Председательствующий судья Н.В. Казакова