Дело №а-№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сараи Рязанской области 28 ноября 2023 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

представителя прокуратуры - заместителя прокурора Сараевского района Рязанской области ФИО6,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Сараевский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

МОМВДРоссии «Сараевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Сараевского районного суда Рязанской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по отбытии наказания. Решением Сараевского районного суда Рязанской области от 08.06.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства. Решением Сараевского районного суда Рязанской области от 26.11.2021г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ решением Сараевского районного суда Рязанской области срок административного надзора продлен на 5 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ решением Сараевского районного суда Рязанской области срок административного надзора продлен на 6 месяцев. С момента постановки на профилактический учет в МОМВД России «Сараевский» сотрудниками полиции на постоянной основе проводилась профилактическая работа с ФИО1, целью которой являлось предупреждение его от совершения каких-либо правонарушений и преступлений, но, несмотря на это, ФИО1 нарушал общественный порядок и общественную безопасность, совершал административные правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности. В связи с этим начальник МОМВД России «Сараевский» ФИО4 просит продлить срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Административный истец – МОМВД России «Сараевский», будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении представитель ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, считает их законными и обоснованными.

Административный ответчик – ФИО1 также, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Участвующий в деле заместитель прокурора Сараевского района Рязанской области ФИО6 полагал, что имеются законные основания для продления ФИО1 срока административного надзора и установления дополнительного ограничения.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и ответчика, явка которых судом не признавалась обязательной и, которые надлежащим образом извещены о дне слушания и просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, высказав свое мнение по поводу исковых требований в письменных заявлениях.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя прокуратуры, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 настоящего закона от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Из приговора Сараевского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и осужден к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы в 1 год.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области.

Из материалов дела следует, что решением Сараевского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД России по месту жительства.

Решениями Сараевского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлевался административный надзор.

ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении МОМВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением по делу об административном правонарушении МОМВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением по делу об административном правонарушении МОМВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением по делу об административном правонарушении МОМВД России «Сараевский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристики, выданной главой администрации муниципального образования - Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но не проживает там. Холост,

пенсионер по инвалидности, злоупотребляет спиртными напитками. За время проживания жалобы в администрацию на ФИО1 не поступали.

Из рапорта-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Сараевский» ФИО7 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает общение с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ранее судим.

Представленной ГКУ Центр занятости населения Рязанской области Межрайонный территориальный отдел №4 сектор по Сараевскому району справкой подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, на учете в Секторе по Сараевскому району в качестве безработного и ищущего работу не зарегистрирован, получателем пособия не является.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, является тяжким, то есть, ФИО1 совершил тяжкое преступление, направленное против собственности, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил четыре административных правонарушения, относящихся к правонарушениям, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок погашения судимости для ФИО1 определяется по закону, действовавшему на момент совершения им преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеназванного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, срок продления административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Сараевского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1, которая истекает в октябре 2028 года и позволяет суду продлить его. Вместе с тем суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МОМВД России «Сараевский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Сараевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 (шесть) месяцев.

В течение установленного срока административного надзора установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий -