Решение по делу № 2А-5592/2025 от 05.09.2025 - об оспаривании действий государственного регистратора и возложении обязанности устранить нарушения прав.

07RS0№-14

Дело № 2а-5592/25

Решение

Именем Российской Федерации

2 сентября 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Уначевой А.Т., с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, представителя ответчика Управления Росреестра по КБР - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, государственному регистратору ФИО6 ФИО10 об оспаривании действий государственного регистратора и возложении обязанности устранить нарушения прав

Установил:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском и заявленные требования мотивированы тем, что 12.12.2024 года Нальчикским городским судом КБР по гражданскому делу №, вынесено решение, согласно которому, постановлено:

- признать договор беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение об отступном к договору займа от ДД.ММ.ГГГГ заключенные между ФИО4 и ООО «Спецстрой» и договор уступки прав требования по договору займа и соглашению об отступном, заключенный от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1, договором участия в долевом строительстве, подлежащем государственной регистрации в доле, соответствующей 3-комнатной квартире № площадью 118,6 кв.м, расположенной на 12-ом этаже в блоке Б, 16-ти квартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР договора беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об отступном к договору займа от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки прав требования по договору займа и соглашение об отступном от 15.07.2024, как договора участия в долевом строительстве, без заявления ООО «Спецстрой».

Решение вступило в законную силу.

В целях исполнения решения Нальчикского городского суда КБР от 12.12.2024 года по делу № 2-5300/24, она обратилась в Управление Росреестра по КБР с заявлением № № о государственной регистрации договора беспроцентного займа от 28.12.2021 года и соглашения об отступном к договору займа от 28.12.2021 г., как договора участия в долевом строительстве.

15.04.2025 года государственным регистратором Управления Росреестра по КБР ФИО6 принято решение о приостановлении государственной регистрации № №

15.07.2025 года государственным регистратором Управления Росреестра по КБР ФИО6 принято решение об отказе в проведении государственной регистрации № №

Основанием для отказа проведения государственной регистрации послужило:

- не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации. В частности государственный регистратор посчитал, что должны быть предоставлены документы перечисленные в пунктах 1 и 2 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости (далее-Закон № 218-ФЗ);

- форма и содержание предоставленных документов не соответствуют требованиям действующего законодательства, т.е. вступившее в законную силу решение суда;

- в Едином государственном реестре недвижимости (далее-ЕГРН) отсутствуют сведения о наличии у ООО «СПЕЦСТРОЙ» права на земельный участок с кадастровым номером №

- в ЕГРН имеются записи об аресте на основании определения Нальчикского городского суда КБР № от ДД.ММ.ГГГГ и определения Арбитражного суда КБР № А20-31/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение о приостановлении, а затем и об отказе нарушают её трава и законные интересы.

Согласно пункту 5 ч. 2 ст.14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Наличие в ЕГРН записи об ограничениях в отношении недвижимого имущества не может препятствовать внесению записи о государственной регистрации договора и исполнения судебного акта.

Именно отсутствие документов и уклонение ООО «СПЕЦСТРОЙ» от надлежащего исполнения своих обязанностей как застройщика явились причиной обращения с иском в суд, который был удовлетворен Нальчикским городским судом КБР 12.12.2024 года в рамках рассмотрения дела № 2-5300/24.

В данном случае действия государственного регистратора направлены на пересмотр обстоятельств установленных судом.

По изложенным основаниям, просит:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по КБР о приостановлении государственной регистрации от 15.04.2025 года № КУВД- 001/2025-17685460/2;

- признать незаконным решение Управления Росреестра по КБР об отказе государственной регистрации прав от 15.07.2025 года № КУВД-001/2025- 17685460/4.

Возложить на Управление Росреестра по КБР обязанности по внесению в ЕГРН записи о государственной регистрации договора беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об отступном к договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, как договора участия в долевом строительстве.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, а её представитель ФИО3, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по КБР ФИО5, заявленные требования не признала и просила отказать за необоснованностью.

Государственный регистратор ФИО6 в судебное заседание не явились.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, суд приходит к следующему.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно части 3 статьи 1 названного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. п. 5, ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются, в том числе в порядке проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункты 5, 7 части 1 статьи 26 Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно статье 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, последствием неустранения причин, по которым процедура проведения регистрационного учета была приостановлена, является принятие регистрирующим органом решения об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Как следует из материалов дела, решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, исковые требования ФИО8 В.М. к ООО «Спецстрой» удовлетворены и постановлено:

- признать договор беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение об отступном к договору займа от ДД.ММ.ГГГГ заключенные между ФИО4и ООО «Спецстрой» и договор уступки прав требования по договору займа и соглашению об отступном, заключенный от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1, договором участия в долевом строительстве, подлежащем государственной регистрации в доле, соответствующей 3-комнатной квартире №, площадью 118,6 кв.м, расположенной на 12-ом этаже в блоке Б, 16-ти квартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

- решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР договора беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о б отступном к договору займа от ДД.ММ.ГГГГ и договора уступки прав требования по договору займа и соглашение об отступном от ДД.ММ.ГГГГ, как [договора участия в долевом строительстве, без заявления ООО «Спецстрой».

Решение вступило в законную силу.

ФИО2, 03.04.2025 года подала в Управление Росреестра по КБР заявление, о государственной регистрации договора беспроцентного займа от 28.12.2021 года и соглашения об отступном к договору займа от 28.12.2021 г., как договора участия в долевом строительстве, на основании решения Нальчикского городского суда КБР от 12.12.2024 года.

По итогам рассмотрения данного заявления, уведомлением органа регистрации в лице государственного регистратора ФИО6 от 15.04.2025 года № КУВД-001/2025-17685460/2, административному истцу ФИО2, было сообщено о том, что в соответствии с п. 5, ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации права приостановлено до 08.07.2025 г.

Обстоятельства, послужившие для принятия вышеназванного решения, продублированы в административном исковом заявлении.

Поскольку нарушения, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, устранены не были, государственным регистратором ФИО6, 08.07.2025 года вынесено уведомление № КУВД-001/2025-17685460/4 об отказе в осуществлении таковой.

Между тем, руководствуясь положениями статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", статей 8, 12, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 16, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 13 ГПК РФ, статей 14, 15, 18, 21, 29, 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2, требований, поскольку вступившее в законную силу решение суда подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для государственной регистрации договора, отказ административного ответчика в государственной регистрации нарушает права административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Решил:

административные исковые требования ФИО2 ФИО9 удовлетворить:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР о приостановлении государственной регистрации выраженное в Уведомлении от 15.04.2025 года № КУВД- №;

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР об отказе государственной регистрации прав выраженное в Уведомлении от 15.07.2025 года № №

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР обязанность по внесению в ЕГРН записи о государственной регистрации договора беспроцентного займа от 28.12.2021 г. и соглашения об отступном к договору займа от 28.12.2021 г., как договора участия в долевом строительстве.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 5 сентября 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.