РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года г. Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Петрович К.Э.,
при секретаре Кононовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-134/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
в обоснование административного искового заявления, указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области (Инспекция) в качестве налогоплательщика.
В спорные налоговые периоды налогоплательщик являлся собственником следующих транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения согласно п.1 ч. 2 ст. 358 НК РФ:
Марка ТС
гос. рег. знак
Дата регистрации владения
Дата прекращения владения
Год выпуска ТС
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Инспекцией произведен расчёт транспортного налога:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ФИО1 в спорный период являлся собственником следующих земельных участков:
Кадастровый номер
адрес
Дата возникновения собственности
Дата прекращения собственности
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Инспекцией произведен расчет земельного налога:
период
Кадастровый номер
Налоговая база, руб.
доля
Налоговый вычет
Ставка,%
Кол-во месяцев владения
Сумма налога к уплате
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В адрес налогоплательщика *дата скрыта*, *дата скрыта*, *дата скрыта* заказными письмами были направлены налоговые уведомления *дата скрыта* *номер скрыт* со сроком уплаты *дата скрыта*, *дата скрыта* *номер скрыт* со сроком уплаты *дата скрыта*, *дата скрыта* *номер скрыт* со сроком уплаты *дата скрыта*, *дата скрыта* *номер скрыт* со сроком уплаты *дата скрыта*, *дата скрыта* *номер скрыт* со сроком уплаты *дата скрыта*.
Ввиду неисполнения в установленный срок обязанности по уплате транспортного и земельного налога за 2018-2022 гг. на сумму задолженности начислены пени в размере 3 176,57 руб.
В связи неисполнением обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке, повлекшем формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, налогоплательщику *дата скрыта* посредством почтовой корреспонденции направлено требование *номер скрыт* об уплате задолженности по состоянию на *дата скрыта*, со сроком добровольного исполнения *дата скрыта*, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и задолженности на общую сумму <данные изъяты> руб., с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>57
На отрицательное сальдо ЕНС произведено начисление пени по состоянию на дату обращения за взысканием в порядке приказного производства на *дата скрыта* – <данные изъяты> руб.
Ввиду оставления требования без исполнения, Инспекция на основании ст. 48 НК РФ обратилась за взысканием задолженности в порядке приказного производства.
Мировым судьей судебного участка №117 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области вынесен судебный приказ от 26.03.2024 №2а-1945/2024 о взыскании задолженности в размере 19 422,57 руб., по заявлению Инспекции, поданному в установленный законом срок – не позднее *дата скрыта* (срок добровольного исполнения по требованию *дата скрыта* + 6 месяцев).
Определениями мирового судьи от 15.04.2024 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.
Административный истец просил взыскать с ФИО1 (ИНН *номер скрыт*) задолженность по:
- транспортному налогу за 2018-2022 гг. в размере 11 627 руб.,
- земельному налогу за 2018-2022 гг. в размере 4 619 руб.,
- пени за несвоевременную уплату транспортного и земельного налогов за 2018-2022 гг. в размере 3 176,57 руб., всего – 19 422,57 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил применить последствия пропуска административным истцом трехлетнего срока обращения в суд, отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Указанная обязанность налогоплательщиков установлена также пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов в установленный НК РФ срок.
В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа.
Как следует из ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Понятие объекта налогообложения транспортным налогом установлено ст. 358 НК РФ, согласно п. 1 которой, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица
На основании п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 ИНН *номер скрыт* состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.
Из материалов дела, в том числе, из истребованных по инициативе суда карточек учета транспортных средств, установлено, что в спорные налоговые периоды (2018-2022 гг.) ФИО1 являлся собственником следующих транспортных средств:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Налоговым периодом по транспортному налогу в соответствии со ст. 360 НК РФ является календарный год. Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ. Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, обязанность по уплате налогоплательщиками физическими лицами транспортного налога за 2018 год должна была быть исполнена в срок не позднее *дата скрыта*; за 2019 год – не позднее *дата скрыта*; за 2020 год – не позднее *дата скрыта*; за 2021 год – не позднее *дата скрыта*; за 2022 год – не позднее *дата скрыта*.
Из материалов дела следует, что в адрес налогоплательщика заказными письмами налоговым органом были направлены налоговые уведомления, что подтверждается имеющимися в материалах дела реестрами почтовых отправлений:
за 2018 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*,
за 2019 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*,
за 2020 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*,
за 2021 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*,
за 2022 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*.
На основании п. 4 ст. 31, п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика. Таким образом, налоговое уведомление считается полученным налогоплательщиком.
Административным истцом представлен расчет транспортного налога за 2018 год:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Расчет транспортного налога за 2019 год:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Расчет транспортного налога за 2020 год:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Расчет транспортного налога за 2021 год:
Период
Марка
Рег. знак
Мощность
Ставка
Кол-во месяцев владения
Размер льгот
Сумма
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Расчет транспортного налога за 2022 год:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Расчет произведен по формуле:
Мощность*ставка*количество месяцев-размер льгот=сумма налога.
Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 свою обязанность по уплате транспортного налога за 2018-2022 гг. в установленный законом срок не исполнил. Доказательств, свидетельствующих об обратном, административным истцом в материалы дела не представлено.
В случае просрочки исполнения обязанности по уплате налогов (взносов), в соответствии со ст. 75 НК РФ, начисляется пени за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, на сумму задолженности по требованию начислены пени в размере:
- за 2018 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 702,36 руб.,
- за 2019 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 401,63 руб.,
- за 2020 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 131,55 руб.,
- за 2021 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 15,26 руб.
В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ – в редакции, действовавшей на момент начисления земельного налога).
Изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в том и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (подпункт 4 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Из материалов дела, в том числе, из истребованных по инициативе суда выписок из ЕГРН, установлено, что в спорные налоговые периоды (2018-2022 гг.) ФИО1 являлся собственником следующих земельных участков:
Кадастровый номер
адрес
Дата возникновения собственности
Дата прекращения собственности
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Налоговым периодом по земельному налогу в соответствии со ст. 393 НК РФ является календарный год. Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, обязанность по уплате налогоплательщиками физическими лицами земельного налога за 2018 год должна была быть исполнена в срок не позднее *дата скрыта*; за 2019 год – не позднее *дата скрыта*; за 2020 год – не позднее *дата скрыта*; за 2021 год – не позднее *дата скрыта*; за 2022 год – не позднее *дата скрыта*.
Установлено, что в адрес налогоплательщика заказными письмами налоговым органом были направлены налоговые уведомления, что подтверждается имеющимися в материалах дела реестрами почтовых отправлений:
за 2018 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*,
за 2019 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*,
за 2020 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*,
за 2021 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*,
за 2022 год: *номер скрыт* от *дата скрыта* со сроком уплаты *дата скрыта*.
На основании п. 4 ст. 31, п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
Таким образом, налоговое уведомление считается полученным налогоплательщиком.
Из обстоятельств дела следует, что обязанность по уплате земельного налога за 2018-2022 гг. ФИО1 не исполнил.
Административным истцом произведен расчет земельного налога за 2018 г.:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Расчет земельного налога за 2019 г:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Расчет земельного налога за 2020 г.:
период
Кадастровый номер
Налоговая база, руб.
доля
Налоговый вычет
Ставка,%
Кол-во месяцев владения
Сумма налога к уплате
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Сумма земельного налога за 2020 г. по расчету составила 896 руб., однако, с учетом переплаты в размере 150 руб., недоимка составляет 746 руб. (896 руб. – 150 руб.).
Расчет земельного налога за 2021 г:
период
Кадастровый номер
Налоговая база, руб.
доля
Налоговый вычет
Ставка,%
Кол-во месяцев владения
Сумма налога к уплате
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Расчет земельного налога за 2022 год:
период
Кадастровый номер
Налоговая база, руб.
доля
Налоговый вычет
Ставка,%
Кол-во месяцев владения
Сумма налога к уплате
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Как следует из обстоятельств дела, ФИО1 свою обязанность по уплате земельного налога за 2018-2022 гг. в установленный законом срок не исполнил.
В случае просрочки исполнения обязанности по уплате налогов (взносов), в соответствии со ст. 75 НК РФ, начисляется пени за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, на сумму задолженности по требованию начислены пени в размере:
- 2018 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 173,98 руб.,
- 2019 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 122,72 руб.,
- 2020 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 51,39 руб.,
- 2021 год за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* в размере 7,39 руб.
В редакции ст. 75 НК РФ, действующей с *дата скрыта*, пеня начисляется, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
За период с *дата скрыта* по *дата скрыта* начислены пени совокупную задолженность в размере 17 726,09 руб.
На основании ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.
Административным ответчиком представлены письменные возражения на административный иск, в которых заявлено о пропуске налоговой инспекцией срока для обращения в суд, при этом, указано на пропуск трехлетнего срока исковой давности, установленный нормами ГПК РФ.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.
Согласно положениям ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности направляется не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, а если отрицательное сальдо единого налогового счета лица не превышает 3 000 рублей - не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 №500 предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности были увеличены на 6 месяцев.
Требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.
В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 69 НК РФ), в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 31 НК РФ).
В связи с введением единого налогового счета с *дата скрыта* требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо значение равное нулю.
В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного требования (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.
Ввиду наличия с *дата скрыта* отрицательного сальдо на ЕНС ФИО1, в его адрес налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от *дата скрыта* *номер скрыт* на сумму 15 381,92 руб., из которых: недоимка по транспортному налогу за 2018-2021 гг. – 9 619 руб., недоимка по земельному налогу за 2018-2021 – 3 535 руб., недоимка по пени – 2 227,92 руб. Срок исполнения требования был установлен до *дата скрыта*.
Налогоплательщик сумму задолженности не оплатил.
Отрицательное сальдо ЕНС было сформировано *дата скрыта*. Соответственно, по общему правилу налоговый орган мог выставить требование не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо, то есть до *дата скрыта*. Учитывая, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности продлены Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500, то указанное требование могло быть выставлено до *дата скрыта*.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок выставления требования об уплате задолженности налоговым органом соблюден.
Как следует из обстоятельств дела, требование от *дата скрыта* административным ответчиком исполнено не было.
На основании п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Срок для добровольного исполнения требования *номер скрыт* от *дата скрыта* определен до *дата скрыта*. Следовательно, инспекция могла обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до *дата скрыта*.
Как следует из материалов дела, в марте 2024 г. МИФНС России №22 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № 117 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в 19 422,57 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2018-2022 гг. в сумме 11 627 руб. задолженность по земельному налогу за 2018-2022 гг. в размере 4 619 руб., пени в размере 3 176,57 руб.
26.03.2024 мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-1945/2024 о взыскании с административного ответчика в пользу налогового органа задолженности в сумме 19 422,57 руб., который отменен определением от 15 апреля 2024 г. в связи с подачей должником возражений.
Судом установлено, что увеличение суммы задолженности по требованию от *дата скрыта* *номер скрыт* с 15 381,92 руб. до 19 422,57 руб. связано со следующим.
В соответствии с нормами действующего законодательства, требование об уплате задолженности формируется 1 раз в течение существования отрицательного сальдо (требование сформирована *дата скрыта*), и только при обнулении отрицательного сальдо требование будет считаться исполненным. При изменении отрицательного сальдо (без его полного погашения) после направления требования, сумма долга уточняется в последующих мерах взыскания. Поскольку отрицательное сальдо ЕНС динамично, каждая процедура взыскания задолженности осуществляется на актуальное сальдо ЕНС.
Срок уплаты земельного и транспортного налога за 2022 год наступил *дата скрыта*. Таким образом, задолженность по транспортному и земельному налогу за 2022 г. в требование *номер скрыт* от *дата скрыта* не включалось, отдельное требование ответчику не выставлялось. При этом на момент обращения налоговой инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая обязанность ФИО1 увеличилась на сумму налога на имущество за 2022 г., а именно: на сумму транспортного налога – 2 008 руб., на сумму земельного налога – 1 084 руб., отрицательное сальдо составило 19 422,57 руб.
В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно оттиску штампа входящей корреспонденции, настоящий административный иск подан налоговым органом в Шелеховский городской суд Иркутской области 08.10.2024, то есть с соблюдением срока предусмотренного ст. 48 НК РФ.
Таким образом, вопреки доводам ФИО1, суд приходит к выводу, что административным истцом срок для обращения с административным иском не пропущен.
Ссылка административного ответчика на необходимость применения к заявленным требованиям ст. 196 ГК РФ об общем сроке исковой давности три года является ошибочной, основана на неверном толковании действующих норм права.
Довод административного ответчика о том, что в его собственности никогда не имелось земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: *адрес скрыт* проверен судом, является верным, однако, не состоятельным в рамках заявленных требований, так как земельный налог на указанный участок налоговым органом не исчислялся, ко взысканию не предъявлялась.
Возражений в части расчета задолженности административным ответчиком не представлено.
Суд принимает расчет задолженности, предоставленный административным истцом, подвергать сомнению правильность которого, оснований не имеется, поскольку он является арифметически верным, произведен в соответствии с нормами налогового законодательства.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2018-2022 гг. в сумме 11 627 руб., задолженность по земельному налогу за 2018-2022 г. в размере 4 619 руб., задолженность по пени в сумме 3 176,57 руб., всего – 19 422,57 руб.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
При этом в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
С учетом указанного разъяснения, принимая во внимание, что МИФНС России №22 по Иркутской области как административный истец освобождена от уплаты государственной пошлины в силу ст.ст. 52, 333.35 НК РФ, государственная пошлина в размере 4 000 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН *номер скрыт*) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области задолженность по транспортному налогу за 2018-2022 гг. в размере 11 627 руб., задолженность по земельному налогу за 2018-2022 гг. в размере 4 619 руб., пени за несвоевременную уплату налога транспортного и земельного налогов за 2018-2022 гг. в размере 3 176 руб. 57 коп., всего: 19 422 руб. 57 коп.
Взыскать с ФИО1 (ИНН *номер скрыт*) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья: Петрович К.Э.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 марта 2025 г.