Решение по делу № 2-4009/2024 от 06.02.2025

Дело №2-493/2025

УИД: 52RS0009-01-2024-004035-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Годзевича В.О., при секретаре Костылевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЗС к администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области о сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что МЗС является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта Арзамасского отделения Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от <дата> до реконструкции общая площадь квартиры составляла 33,4 кв.м.

При этом жилая площадь квартиры составляла 23,3 кв.м, и вспомогательная площадь квартиры составляла 10,1 кв. м., которая состояла из следующих помещений:

№ жилая комната - площадь 17,1 кв.м.,

№ жилая комната - площадь 6,2 кв.м.,

№ кухня - площадь 5,9 кв.м.,

№ коридор - площадь 4,2 кв.м.

В <дата> году, с целью улучшения жилищных условий, на свои личные средства, истец произвел реконструкцию, перепланировку и переоборудование (переустройство) в квартире, возведя пристрой к своей квартире, расположив в нем коридор и санузел - котельную, в результате чего произошло изменение площадей в квартире и назначение частей помещений.

При этом общая площадь квартиры стала составлять 42,6 кв.м., из которых: жилая площадь квартиры составляет 17,1 кв.м, и вспомогательная площадь квартиры составляет 25,5 кв. м., которая состоит из следующих помещений:

№ жилая комната - площадь 17,1 кв.м.,

№ кухня - площадь 12,4 кв.м.,

№ коридор - площадь 4,2 кв.м.

№ коридор - площадь 2,2 кв.м.

№ санузел-котельная - площадь 6,7 кв.м.

Площадь здания для целей государственного кадастрового учета, в соответствии с приказом №№ от <дата> Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (с учетом площади внутренних стен, перегородок и холодных пристроек) составляет 158,2 кв.м.

Согласно технического заключения КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» от <дата> натурные обследования пристроя (№) к жилому дому были проведены в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий».

Основанные несущие строительные конструкции пристроя № к жилому дому, узлы их сопряжения и соединения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние.

На основании результатов оценки технического состояния несущих конструкции - категория состояния здания - работоспособное состояние.

Из вышеперечисленных выполненных работ следует, то произведённые работы по реконструкции, перепланировки, переоборудованию не затронули несущие конструкции объекта.

Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не обнаружено. При эксплуатации пристроя (№) угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

Во внесудебном порядке сохранить квартиру общей площадью 42,6 кв.м., из них жилой площадью 17,1 кв.м, и вспомогательной площадью 25,5 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном (переустроенном) состоянии, не представляется возможным, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

Просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м., в том числе жилой площадью 17,1 кв.м, и вспомогательной площадью 25,5 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном (переустроенном) состоянии.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания 158,2 кв.м, для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом №№ от <дата> Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (с учетом площади внутренних стен, перегородок и холодных пристроек) в реконструированном, перепланированном и переоборудованном (переустроенном) состоянии.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ЧНА, АЕН, ТИВ

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчики, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст.113,114 ГПК РФ.

По смыслу ст.14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано в п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланированное жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланированное жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланированного жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из смысла приведенных выше норм закона следует, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде при наличии ряда оснований:

- согласие всех членов семьи нанимателя, занимающих перепланированное, переустроенное жилое помещение,

- отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан,

-отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан, то есть соответствии произведенной перепланировки, переустройства нормам СНиП.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из содержания п. 1 ст. 290 ГК РФ к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, не имеющие самостоятельного назначения. Помещения, которые предназначены для самостоятельного использования являются обособленными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленных ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

На основании ст. ст. 289, 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290 ГК РФ). Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что МЗС является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

№ жилая комната - площадь 17,1 кв.м.,

№ жилая комната - площадь 6,2 кв.м.,

№ кухня - площадь 5,9 кв.м.,

№ коридор - площадь 4,2 кв.м.

№ жилая комната - площадь 17,1 кв.м.,

№ кухня - площадь 12,4 кв.м.,

№ коридор - площадь 4,2 кв.м.

№ коридор - площадь 2,2 кв.м.

№ санузел-котельная - площадь 6,7 кв.м.

В результате реконструкции соблюдены требования экологических, строительных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Таким образом, выполненная перепланировка соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Указанная квартира пригодна для эксплуатации и возможно сохранение ее в перепланированном и реконструированном состоянии.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Судом установлено, что при выполнении вышеуказанных работ по перепланировке и реконструкции разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию после произведенных изменений истцом представлены не были, в связи с чем данные работы судом признаются самовольными, и при решении вопроса о признании права собственности на такой объект недвижимости, руководствуется ст. 222 ГПК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на такую постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан или же, если данное строение создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Спор с соседями по поводу постройки не имеется, права, и законные интересы других лиц не нарушатся. Кроме того, в материалах дела имеется расписки и заявления других собственников указанного МКД, согласно которым они не возражают против произведенной реконструкции и удовлетворения требований истца.

Поскольку судом установлено, что произведенная истцами перепланировка и реконструкция соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, данное имущество не предназначено для обслуживания более одного жилого помещения, все собственники жилого дома не возражают против признания за истцами права собственности на данные объекты, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Предусмотренная существующим законодательством процедура регистрации сделки или права, возникающего на основании сделки, в силу объективных причин, обусловленных правооснованием, требует от всех сторон сделки в том или ином объеме участия в регистрации (непосредственного либо опосредованного), как минимум обращения в регистрирующий орган с заявлением о регистрации сделки (права, возникающего на основании сделки). Общее правило о необходимости представления в регистрирующий орган совместного заявления всех сторон сделки закреплено в Гражданском кодексе РФ (пункт 3 статьи 8.1) и Федеральном законе № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 3 части 3 статьи 15).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", 1. В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.5 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. на момент подачи искового заявления), в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Из материалов дела следует, что остальные собственники МКД <адрес> не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований и сами не намерены обращаться в регистрирующий орган ввиду занятости.

В связи с вышеизложенным требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МЗС (<дата> г.р., СНИЛС: №) удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 42,6 кв.м., в том числе жилой площадью 17,1 кв.м, и вспомогательной площадью 25,5 кв.м, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном (переустроенном) состоянии.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания 158,2 кв.м., для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом №№ от <дата> Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (с учетом площади внутренних стен, перегородок и холодных пристроек) в реконструированном, перепланированном и переоборудованном (переустроенном) состоянии.

Признать за МЗС право обращения в орган кадастрового учета и регистрации прав при отсутствии заявлений всех собственников объекта недвижимости для подачи заявления и документов на изменение площади квартир и общей площади многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> без обращения собственников других квартир.

Ответчик вправе подать в Нижегородский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.