№ 2а-196/2023

УИД 67RS0015-01-2023-000302-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красный 17 августа 2023 года

Краснинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Панковой Е.В.,

при помощнике судьи Ипполитовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 154 530,00 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 197,03 руб. В обоснование требований указано, что налогоплательщик ФИО1, являясь собственником автомашин <данные изъяты>, <данные изъяты>, не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей.

Представитель административного истца УФНС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по правилам части 2 статьи 100 КАС РФ. Возражений по заявленным административным требованиям ФИО1 не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации граждане – налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги и сборы.

Исходя из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно статьям 360 и 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 397 НК РФ, налог (транспортный и земельный, соответственно) подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником транспортных средств: с 28.10.2009по 27.12.2022 автомашины <данные изъяты>, с 09.07.2008 по 27.12.2022 автомашины <данные изъяты>, с 18.06.2008 по 27.12.2022 автомашины <данные изъяты>, с 30.06.1995 по 04.01.<данные изъяты>, с 02.12.2014 по 27.12.2022 автомашины <данные изъяты>, с 22.07.2015 по 27.12.2022 автомашины <данные изъяты> 1.6 SE рег номер <***>, с 28.01.2017 по 27.12.2022 автомашины <данные изъяты>, с 03.04.2012 по настоящее время автомашины БМВ 745LL рег.номер А819 НЕ67.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от 01.09.2020 №43740856 с расчетом транспортного налога за 2019 г. в отношении поименованных выше транспортных средств в общей сумме 154 530 руб. (л.д.9), а также требование от 11.12.2020 №31662 за налоговый период 2019 г. в общей сумме 154 530,00 руб., с установление срока исполнения – до 19.01.2021 (л.д.11).

Согласно требованию №31662, по состоянию на 11.12.2020 в отношении налогоплательщика ФИО1 числится пени по транспортному налогу в сумме 197,03 руб. (л.д.11,12).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и поскольку в указанный срок в добровольном порядке недоимка и начисленные пени ответчиком ФИО1 не были оплачены, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа к ФИО1 подлежали взысканию в судебном порядке в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ (ст.48), в соответствии с которой, шестимесячный срок для обращения УФНС России по Смоленской области в суд с административным иском истекал 19.07.2021, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Межрайонная ИФНС России № по Смоленской обратилась в судебный участок №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам и пени за 2019 г. с ФИО1 лишь 14.12.2022

Определением мирового судьи от 23.12.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано в связи с наличием сомнений в бесспорном характере заявленного требования (л.д.18).

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в Краснинский районный суд 22.06.2023.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

При этом, объективных данных, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящими требованиями в суд налоговым органом не заявлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Осуществление деятельности по взысканию недоимок является одной из основных задач налогового органа, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 154 530 руб. и пени в размере 197,03 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Краснинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья - подпись - Е.В. Панкова