Решение по делу № 2А-362/2023 от 04.05.2023

К делу № 2а –362/2023

УИД:№ 23RS0049-01-2023-000323-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Заболоцкой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю обратилась в Тбилисский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с нее задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 232 рублей 69 копеек, а именно – земельный налог за 2017, 2018 год: налог 219 рублей 39 копеек, пеня 13 рублей 30 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что согласно сведениям регистрационных органов ФИО1 является собственником объектов налогообложения.

Согласно ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса. Сумма налога начисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Ставки земельного налога устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а так же нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в зависимости от характера и вида разрешенного использования и указываются в налоговом уведомлении.

Расчет земельного налога произведен в налоговом уведомлении.

№ <адрес> - 479700*0,05=240, 2018 – (479700-287820)*0,05%=96.

Всего налога к уплате – 219,39 рублей (за 2017 год – 123,39 рубля, за 2018 год – 96,00 рублей).

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, за несвоевременную уплату налогов начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Задолженность по пене сформирована на дату выставления требований об уплате и составляет 13,30 рублей.

В связи с тем, что задолженность оплачена не была, налоговый орган на основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации выставил требование об уплате налога № 28697 от 09.07.2019, № 35288 от 21.05.2020, № 32679 от 17.06.2021 в котором налогоплательщику предлагалось в установленные сроки оплатить имеющуюся задолженность, однако оплата задолженности не была произведена.

05 октября 2022 года мировым судьей судебного участка № 204 Тбилисского района Краснодарского края вынесен судебный приказ № 2а-2076/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2017, 2018 год в размере 232,69 рублей.

Определением суда от 21.10.2022 года данный судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о месте и времени рассмотрении дела. Представил в суд заявление об уточнении административных исковых требований, в котором в окончательном варианте просил взыскать с ФИО1 земельный налог за 2017 год в размере 123,39 рублей и пени в размере 13,30 рублей. Также просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о месте и времени рассмотрении дела, до судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований просил отказать, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, не принадлежит ей на праве собственности с 2011 года.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом не признано и не является обязательным участие в судебном заседание сторон административного спора.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 1, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Согласно п. 2, пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Ставки земельного налога устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом РФ, а так же нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в зависимости от характера и вида разрешенного использования и указываются в налоговом уведомлении.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, являлась собственником земельного участка расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, дата регистрации права собственности 18.05.1993 года.

Данный факт достоверно подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица.

Соответственно, ФИО1 являлась плательщиком земельного налога.

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, налогоплательщику направлены требования об уплате налога № 28697 от 09.07.2019, № 35288 от 21.05.2020, в которых налогоплательщику предлагалось в установленные сроки оплатить имеющуюся задолженность, однако оплата задолженности не была произведена.

Расчет земельного налога произведен в налоговом уведомлении.

№ <адрес> - 479700*0,05=240, 2018 – (479700-287820)*0,05%=96.

Всего налога к уплате – 219,39 рублей (за 2017 год – 123,39 рубля, за 2018 год – 96,00 рублей).

Ввиду неуплаты налога по вышеуказанным требованиям Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются получение в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ). В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с правилами ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

Таким образом, роль суда в процессе доказывания является определяющей, поскольку именно суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела, подлежащие установлению в процессе доказывания, предлагает лицам, участвующим в деле представить доказательства, в определенных случаях истребует доказательства, в том числе по собственной инициативе (ч. 5 ст. 289 КАС РФ). Вместе с тем, доказательств обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 123,39 рублей и пени в размере 13,30 рублей представителем административного истца суду не представлено.

Так, в соответствии со ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации при исчислении имущественных налогов налоговые органы используют сведения об объектах собственности и их владельцах, предоставленные органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (органы Росреестра).

С целью установления правообладателя земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, в порядке подготовки дела к рассмотрению, судом в Территориальный отдел № 8 филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю была запрошена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок.

Согласно полученной выписки из ЕГРН на объект недвижимости от 18.04.2023 года, земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, снят с кадастрового учета 08.02.2023 года.

Вместе с тем, в материалах дела имеется письмо УФНС России по Карачаево-Черкесской Республике, согласно которому, вышеуказанный земельный участок не принадлежит ФИО1 на праве собственности с 08.04.2011 года. Данная информация актуализирована в базе данных налогового органа.

При этом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ представителем административного истца суду не представлено доказательств обратного. При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования МИФНС России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 123,39 рублей и пени в размере 13,30 рублей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -/подпись/

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-362/2023