Гражданское дело №

54RS0№-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Пузановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и <адрес>м <адрес> о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ФИО1 на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Сыну истца ФИО2 принадлежало на праве собственности жилое помещение на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ оформлен трехсторонний обмен жилых помещений, выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО2 указан как квартиросъемщик, ФИО1 – член семьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявление о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого ему отказано, поскольку предоставлены достоверные сведения.

С учетом уточнения просит признать за истцом право пользования жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес> – на условиях социального найма и возложить обязанность на ответчика заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения с истцом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что выезд истца из жилого помещения носил вынужденный характер, поскольку его избивал сын. При этом истец нес бремя содержание данного помещения.

Представитель ответчика администрации <адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и <адрес>м <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований (л.д. 88). Дополнительно пояснила, что поскольку в ордере указано два человека, у администрации отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма с истцом. Истцу необходимо обратиться вместе с ФИО1 по данному вопросу.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ оформлен трехсторонний обмен жилых помещений с участием ФИО1 и ФИО2

Так, ФИО1 обменял жилое помещение, занимаемое на праве найма на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и расположенное по адресу: <адрес> – на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где объединился с ФИО2, ранее владевшим на праве собственности на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На имя ФИО2 на спорное жилое помещение выдан обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве члена семьи указан ФИО1 (отец).

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, при разрешении данного дела положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Жилые помещения в соответствии со ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

На основании абз. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно абз. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 был вселен в жилое помещение на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя, несет бремя содержания данного жилого помещения. При этом суд учитывает, что временный выезд ФИО1 из спорного жилого помещения в связи с конфликтными отношениями с ФИО2, являющегося нанимателем жилого помещения, не являются основанием для прекращения права пользования жилым помещением истцом.

Соответственно с момента вселения в спорную квартиру ФИО1 приобрел равные с нанимателем права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма. Сведения о признании истца утратившим право пользования спорным жилым помещение в материалах дела отсутствуют.

Рассматривая требования истца о понуждении ответчика к заключению договора социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Согласно ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Основания изменения договора социального найма предусмотрены в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу пункта 1 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

Вопреки доводам стороны истца в соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 672, пунктом 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение нанимателя жилого помещения возможно только при согласии всех лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов семьи, при этом доказательства наличия согласия нанимателя ФИО2 на внесение изменений в правоотношения, возникшие на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам об обратном, действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед нанимателем или другим членом семьи при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи, при этом, отсутствие такого согласия не свидетельствует о нарушении жилищных прав лиц, требующих судебной защиты.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие сведений о смерти нанимателя или прекращения с ним договорных отношений по поводу спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор социального найма с истцом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия № №) к администрации <адрес> по Заельцовскому, Железнодорожному и <адрес>м <адрес> (ИНН № удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова