Дело №2а-21/2026 Строка 3.020

УИД №36RS0018-01-2025-000758-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Панявиной А.И.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: представителя административного истца по ордеру ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО2 к управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения о снятии транспортного средства с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения о снятии транспортного средства с регистрационного учета.

В исковом заявлении административный истец указывает, что ранее ей на праве собственности принадлежал автомобиль Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, двигатель SIDA №, который был реализован на торгах в ходе конкурсного производства в связи с признанием ИП ФИО2 несостоятельной (банкротом).

24 января 2014 года между конкурсным управляющим должника ИП ФИО2 ФИО3 и ФИО4 заключен договор купли-продажи имущества. Лот №1, согласно которого конкурсный управляющий передал, а ФИО4 принял в собственность автомобиль Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, двигатель SIDA №

По ходатайству ФИО2 обеспечительные меры, принятые в ходе рассмотрения дела о признании несостоятельным (банкротом), отменены определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.10.2021.

По ходатайству ФИО2 обеспечительные меры, принятые в ходе рассмотрения дела о взыскании кредитной задолженности, отменены определением Центрального районного суда г.Воронежа от 29.11.2024.

Однако, как указывает административный истец, арест в виде запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, двигатель SIDA № управлением Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области не снят.

18.08.2025 административный истец обратилась в управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о снятии ареста с автомобиля Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, двигатель SIDA №, и снятии его с государственного учета.

Указанное заявление получено административным ответчиком 29.08.2025, однако было проигнорировано.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд с настоящим иском и просит: признать незаконным бездействие управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, выразившееся в не рассмотрении обращения ФИО2, не снятии с регистрационного учета автомобиля Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, двигатель SIDA № обязании управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области снять с регистрационного учета автомобиль Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, двигатель SIDA №, зарегистрированный на имя ФИО2.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4.

Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области и ГУ МВД России по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От представителя административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения, в которых он просил отказать в удовлетворении административных исковых требований (л.д.69-71).

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по ордеру ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, указав, что транспортное средство с учета не снято, и истец оплачивает за него транспортный налог, чем нарушаются ее права.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском 12.11.2025 (л.д.26-27), т.е. в пределах трехмесячного срока с того момента как ей стало известно о нарушении ее прав, учитывая, что обращение получено административным ответчиком 29.08.2025 (л.д.22,74-75).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом, суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ) определяет правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники (статья 1).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 283-ФЗ под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1).

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 2).

К регистрационным действиям относятся, в том числе: внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; снятие транспортного средства с государственного учета (пункты 2, 3, 5 части 4).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 283-ФЗ регистрационные данные транспортного средства - данные транспортного средства, подлежащие государственному учету и вносимые в регистрационные документы.

В силу пункта 8 части 2 статьи 11 названного закона к регистрационным данным транспортного средства относятся данные о владельце транспортного средства.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона N 283-ФЗ прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства после отчуждения транспортного средства в случае заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе - непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении десяти дней со дня отчуждения транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.18 Федерального закона N 283-ФЗ, государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства.

В силу п.п.4,7 ч.5 ст.20 Федерального закона N 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст.20 Федерального закона N 283-ФЗ отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Административном регламенте предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденном приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950.

В соответствии с пунктами 92.8 и 92.11 указанного Административного регламента основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются: непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 92 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника (пункт 93 Административного регламента).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24 января 2014 года между конкурсным управляющим должника ИП ФИО2 ФИО3 (Продавец) и ФИО4 (Покупатель) во исполнение открытых торгов в форме аукциона, состоявшихся 22 января 2014 года, заключен договор купли-продажи имущества. Лот №1, согласно которого продавец передал, а покупатель принял в собственность автомобиль Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, двигатель SIDA № (л.д.16-17).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.10.2021, с учетом исправления опечатки определением от 22.02.2024, отменены обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество ИП ФИО2 (л.д.12-13).

Согласно карточке учета транспортного средства на дату 20.11.2025, собственником автомобиль Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, значится ФИО2 (л.д.55-56).

Согласно ответу управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области от 01.12.2025, текущие ограничения за транспортным средством Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, отсутствуют (л.д.82).

18.08.2025 представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 обратился в управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, двигатель SIDA № и снятии его с государственного учета, приложив к заявлению в том числе: копии определений Арбитражного суда Волгоградской области и копию договора купли-продажи (л.д.20-22,84-103).

Данное заявление поступило в управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области 29.08.2025, и было зарегистрировано за №3/256106181674 (л.д.74-75, 84-86).

30.10.2025 в адрес представителя ФИО2 – ФИО1 направлен ответ за подписью начальника управления, из которого следует, что обращение №3/256106181674 от 29.08.2025 рассмотрено. Согласно информации Федеральной информационной системы Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, ограничения на проведение регистрационных действий с транспортным средством Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN №, отсутствуют. Также, со ссылкой на п.2 ч.3 ст.8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, разъяснено, что собственнику (владельцу) транспортного средства, либо его законному представителю, необходимо обратиться лично в любое регистрационное подразделение Госавтоинспекции на всей территории Российской Федерации и представить оригинал документа, подтверждающего отчуждение автомобиля (л.д.75 оборот -76,104-105).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что обращение ФИО2, поданное через ее представителя по доверенности ФИО1, рассмотрено в пределах компетенции соответствующим должностным лицом управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, по существу обращения заявителю дан мотивированный ответ.

Доводы представителя административного истца о том, что у ФИО2 отсутствует оригинал договора-купли продажи автомобиля, транспортное средство с регистрационного учета не снято и зарегистрировано на имя ФИО2, чем нарушаются ее права, судом во внимание не принимаются, поскольку отказ в снятии с государственного регистрационного учета указанного транспортного средства не оспорен, незаконным не признан. При этом, частью 7 статьи 20 Федерального закона N283-ФЗ предусмотрено, что отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения ФИО2 и не снятии с регистрационного учета транспортного средства Форд Фокус, 2010 года выпуска, VIN № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Панявина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года