№ 2-1193/2025
86RS0010-01-2025-001580-98
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2025 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Каримовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Сулаймоновой М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1, третье лицо Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Мегиону, о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2, в обоснование указывая, что на основании заявления ответчика и заключенного впоследствии социального контракта ответчику предоставлена государственная социальная помощь в размере 350000 руб., выплата денежных средств произведена 22.01.2024 года. Согласно условиям контракта ФИО2 обязался соблюдать условия, цели и порядок предоставления социальной помощи, вместе с тем, принятые на себя обязательства ответчик не исполнил, в связи с чем принято решение о досрочном расторжении социального контракта. ФИО2 рекомендовано возвратить полученные денежные средства, но до настоящего времени денежные средства в бюджет ХМАО-Югры не возвращены. На основании изложенного просит взыскать с ФИО2 в пользу КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» неправомерно полученные денежные средства в размере 350000 руб. (л.д. 5-9).
Протокольным определением от 23.10.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Мегиону (л.д. 63).
Письменных возражений по существу заявленных требований суду не представлено.
В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежащим образом, по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Дело рассмотрено судом на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют определенные категории граждан.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе, на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Государственная социальная помощь, в том числе, на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Из изложенных положений федерального законодательства следует, что субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по вопросу выплаты государственной социальной помощи, а также устанавливать порядок назначения и выплаты социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Порядок и условия назначения и выплаты дополнительных мер социальной помощи, в том числе единовременной помощи, установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», приложением № 2 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.03.2008 № 49-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
В силу ст. 3 Закона № 197-оз государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается для реализации мероприятий программы социальной адаптации, к которым относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; реализация иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании заявления ФИО2 от 22.12.2023 года (л.д. 12-13), приказом Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства от 10.01.2024 № <данные изъяты> ФИО2 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350000 рублей (л.д. 16).
09.01.2024 года с ФИО2 заключен социальный контракт № <данные изъяты>, по условиям которого ответчику предоставляется государственная социальная помощь в размере 350 000 рублей на период с 09.01.2024 года по 26.02.2024 года на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры», путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина (п.п. 6, 8). Социальный контракт действует по 31.12.2024 года (п. 10).
В материалы дела представлена программа социальной адаптации получателя помощи ФИО2 (л.д. 19).
Материалами дела подтвержден факт выплаты истцом 22.01.2024 года ответчику денежных средств в размере 350 000 рублей в качестве государственной социальной помощи (л.д. 33).
В связи с неисполнением требований социального контракта, 20.01.2025 года в адрес ответчика истцом направлено уведомление о возвращении суммы государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей (л.д. 32).
В соответствии с п. 5.4 раздела V Постановления Правительства ХМАО – Югры от 06.03.2008 № 49-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.12.2007 № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», социальный контракт для реализации мероприятия программы по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заключается на срок, не превышающий 12 месяцев, но не менее чем на 3 месяца. Гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан, в том числе, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на него, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в Агентство социального благополучия населения подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве плательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Этой же нормой предусмотрена обязанность гражданина, с которым заключен социальный контракт, возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Агентством социального благополучия населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы по причинам, не относящимся к указанным в приложении 5 к настоящему постановлению.
Как установлено в судебном заседании, и не опровергнуто ответчиком до настоящего времени денежные средства, полученные по социальному контракту, ответчиком в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не возвращены.
Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие.
Согласно п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном кодексе.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что ответчиком нарушены обязательные условия и порядок получения государственной социальной помощи, а также в силу прямого указания закона и условий контракта, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, с ответчика ФИО2 в доход бюджета города окружного значения Мегион подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1, третье лицо Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Мегиону, о взыскании денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» денежные средства в размере 350 000 рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета города окружного значения Мегион в размере 11 250 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Заочное решение составлено и принято в окончательной форме 19.12.2025 года.
Судья (подпись) Ю.С. Каримова
Копия верна:
Судья Ю.С. Каримова