Решение по делу № 2А-10122/2022 от 30.01.2023 | Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело № 2а-967/23

23RS0047-01-2022-008701-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 30 января 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Соловьевой А.Ю.

при секретаре Приходкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий.

В обоснование требований указано, что ФИО1 и ФИО2 являются сособственникам (1/2 доли каждый) нежилого помещения, площадь 455,6 кв.м, кадастровый номер №, и земельного участка, площадь 500 кв.м, кадастровый № на основании договор от 20.05.2020, выписки ЕГРН от 29.03.2021 - вид, номер, дата государственно регистрации: общая долевая собственность (по 1/2), №-23/237-1, №, расположенных по адресу: Краснодарский край Темрюкский район ст-ца Тамань, <адрес>. 20.07.2021 между сособственникам было заключено соглашение, по условия которого они решили образовать и зарегистрировать право на помещения в нежилом здании, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Тамань, <адрес>. В собственность ФИО1 переходят помещения № 1.2,9.11.12,17,18. В собственность ФИО2 переходят помещения № 4,5,7,8,13,14,15,16. В общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/ 2 доли) остаются помещения общего пользования под № 3,6, МОП №1. Для проведения государственного кадастрового учета и регистрации права на вышеуказанные помещения был изготовлен технически план. Уведомлением от 24.02.2022 № КУВ-001/2021-47675203/46 было отказано в государственном кадастровом учете и регистрации права. Основание к отказу - в связи с. ч. 19 п.1 ст. 26 не представляется возможным осуществить постановку и государственный кадастровый учет данных помещений как объект, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права которого предъявлено заявление, т.к. он не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого и государственная регистрация права на который осуществляется в соответствии с настоящим ФЗ. Считают, что данное приостановление создает препятствие к осуществлению административным истцом его права, свобод и реализации законных интересов. Согласно технического заключения № 03.06-16.1/2022 от 08.06.2022, о техническом состоянии нежилого здания и возможности его раздела на помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес> - объект капитального строительства - нежилое здание (объект вспомогательного использования, вспомогательное здание), расположенное по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>, кадастровый номер №, соответствует действующим строительным нормам и требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям медицинского использования СП 158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций» - санаторно-курортного использования. Фактически здание состоит и 18 нежилых помещений и одного помещения мест общего пользования. Помещения являются изолированными. Здание возможно разделить на 19 помещений без произведения перепланировки и реконструкции: - нежилое помещение № 1 на 1 этаже общей площадью 49,4 кв.м; - нежилое помещение № 2 на 1 этаж общей площадью 22,0 кв.м; - нежилое помещение № 3 на 1 этаже общей площадью 9,4 кв.м; - нежилое помещение № 4 на 1 этаже общей площадью 20,3 кв.м; - нежилое помещение № 5 на 1 этаже общей площадью 19,8 кв.м; - нежилое помещение № 6 на 1 этаже общей площадью 5,4 кв.м; -нежилое помещение № 7 на 1 этаже общей площадью 19,8 кв.м; - нежилое помещение № 8 на 1 этаже общей площадью 22,9 кв.м; нежилое помещение № 9 на 1 этаже общей площадью 30,2 кв.м; - нежилое помещение № 11 на 2 этаже общей площадью 23,3 кв.м; - нежилое помещение № 12 на 2 этаже общей площадью 22,1 кв.м; - нежилое помещение № 13 на 2 этаже общей площадью 22,3 кв.м; - нежилое помещение № 14 на 2 этаже общей площадью 23,3 кв.м; - нежилое помещение № 15 на 2 этаже общей площадью 23,3 кв.м; - нежилое помещение № 16 на 2 этаже общей площадью 22.3 кв.м; - нежилое помещение № 17 на 2 этаже общей площадью 32,2 кв.м; - нежилое помещение № 18 на 2 этаже, общей площадью 23,3 кв.м; - нежилое помещение МОП № 1 на 1,2 этаже общей площадью 64,3 кв.м. Отказ в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1 и ФИО2 на помещения в нежилом здании, площадью 455,6 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский р-н, ст-ца Тамань, <адрес>, препятствует осуществлению административным истцам возможности постановки на кадастровый учет и получения в собственность помещений в вышеуказанном нежилом здании. Просили суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет помещений: нежилое помещение № 1 общей площадью 49,4 кв.м; нежилое помещение № 2 общей площадью 22,0 кв.м; нежилое помещение № 3 общей площадью 9,4 кв.м; нежилое помещение №4 площадью 20,3 кв.м; нежилое помещение № 5 общей площадью 19,8 кв.м; нежилое помещение № 6 общей площадью 5,4 кв.м; нежилое помещение № 7 общей площадью 19,8 кв.м; нежилое помещение № 8 общей площадью 22,9 кв.м; нежилое помещение № 9 общей площадью 30,2 кв.м; нежилое помещение № 1 общей площадью 23,3 кв.м; - нежилое помещение № 12 общей площадью 22,1 кв.м; нежилое помещение № 13 общей площадью 22,3 кв.м; нежилое помещение № 4 общей площадью 23,3 кв.м; нежилое помещение № 15 общей площадью 23,3 кв.м; нежилое помещение № 16 общей площадью 22,3 кв.м; нежилое помещение № 17 общей площадью 32,2 кв.м; нежилое помещение № 18 общей площадью 23,3 кв.м; нежилое помещение МОП № 1 общей площадью 64,3 кв.м в нежилом здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>, на основании технического плана от 21.12.2021, изготовленного кадастровым инженером ФИО3; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на помещения: нежилое помещение № 1 обшей площадью 49,4 кв.м; нежилое помещение № 2 общей площадью 22,0 кв.м; нежилое помещение № 9 общей площадью 30,2 кв.м; нежилое помещение № 11 общей площадью 23,3 кв.м; нежилое помещение № 12 общей площадью 22,1 кв.м; нежилое помещение № 17 общей площадью 32,2 кв.м.; нежилое помещение № 18 общей площадью 23,3 кв.м, расположенные в нежилом здании общей площадью 455,6 кв.м, кадастровый №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО2 право собственности на следующие помещения: нежилое помещение № 4 общей площадью 20,3 кв.м; нежилое помещение № 5 общей площадью 19,8 кв.м; нежилое помещение № 7 общей площадью 19,8 кв.м; нежилое помещение № 8 общей площадью 22 9 кв.м; нежилое помещение № 13 общей площадью 22,3 кв.м; нежилое помещение № 14 общей площадью 23,3 кв.м; нежилое помещение № 15 общей площадью 23,3 кв.м; нежилое помещение № 16 общей площадью 22,3 кв.м, расположенные в нежилом здании общей площадью 455,6 кв.м, кадастровый номер №, расположенном по адресу: Краснодарский край Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на следующие помещения: нежилое помещение №3 общей площадью 9,4 кв.м; нежилое помещение № 6 общей площадью 5,4 кв.м; нежилое помещение МОП № 1 общей площадью 64,3 кв.м, расположенные в нежилом здании общей площадью 455,6 кв.м, кадастровый номер №, расположенном по адресу: Краснодарский край Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>; обязать УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись в ЕГРН о регистрации права общей долевой собственности (по 1/2 доли) ФИО1 и ФИО2 на нежилое помещение, площадь 455,6 кв.м, расположенное адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, станица Тамань, <адрес>.

Административные истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представлено ходатайство в котором указано, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером № является зданием с назначением «нежилое здание» и видом разрешенного использования «объект вспомогательного использования, вспомогательное здание», которое поставлено на кадастровый учёт 27.03.2021. На государственную регистрацию был представлен договор купли-продажи от 01.03.2019 и технический план здания, сооружения, помещения, либо объекта незавершённого строительства от 25.03.2021. 13.11.2021 заявители обратились в Темрюкский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлениями о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права на нежилые помещения в нежилом здании с кадастровым номером №. Порядок учёта, применяемый для вспомогательных объектов, распространяется только в отношении зданий и сооружений, однако, объекты учёта, в отношении которых представлены заявления, являются нежилыми помещениями, в связи с чем, к ним применяется общий порядок учёта. Уведомлениями от 24.11.2021 государственный кадастровый учёт и государственная регистрация права на нежилые помещения приостановлены, а уведомлениями от 24.02.2022 заявителям отказано в предоставлении услуги. Заказчиками кадастровых работ в технический план нежилых помещений не представлены документы-основания образования нежилых помещений в нежилом здании с кадастровым номером № с видом разрешённого использования - «объект вспомогательного использования, вспомогательное здание», то есть, в технический план нежилых помещений не включён документ, на основании которого могли быть образованы нежилые помещения. Заказчиками кадастровых работ в орган регистрации прав необходимо представить проектную документацию здания, либо проект реконструкции здания с кадастровым номером №, в котором образовались обособленные нежилые помещения. Проверка проектной документации, осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, который оценивает надёжность и безопасность такого объекта. Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 не представили документ, который подтверждает соответствие нежилых помещений требованиям проектной документации, который выдается администрацией муниципального образования Темрюкский район. ФИО1 и ФИО2 обращаясь в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об обязании орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учёт нежилых помещений в нежилом здании с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «объект вспомогательного использования, вспомогательное здание» с одновременной регистрацией прав, фактически совершают действия по вводу в гражданский оборот нежилых помещений без разрешения на реконструкцию нежилого здания. Управление Росреестра по Краснодарскому краю считает, что судебный акт по делу может повлиять на публичные интересы, а так же могут быть затронуты права и обязанности муниципального образования Темрюкский район при разрешении настоящего административного дела.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 30.01.2023, в удовлетворении ходатайства административного ответчика о привлечении в качестве заинтересованного лица администрации муниципального образования Темрюкский район отказано, ввиду отсутствия критериев заинтересованного названного лица применительно к положениям ч. 1 ст. 47 КАС РФ.

Принимая во внимание, что явка административного истца и административного ответчика в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа от 01.03.2019 приобрел в собственность жилой дом площадью 40,6 кв.м, кадастровый №, и земельный участок площадью 500 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: Краснодарский край Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>.

Согласно договору купли-продажи недвижимости от 20.05.2020 ФИО2 продал ФИО1 ? доли в праве собственности на принадлежащий ему земельный участок площадью 500 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>.

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются сособственникам (1/2 доли каждый) нежилого помещения, площадь 455,6 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от 29.03.2021.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером № является зданием с назначением «нежилое здание» и видом разрешенного использования «объект вспомогательного использования, вспомогательное здание», которое поставлено на кадастровый учёт 27.03.2021.

20.07.2021 между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение, по условия которого они решили образовать и зарегистрировать право на помещения в нежилом здании, кадастровый номер №, расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>. В собственность ФИО1 переходят помещения № 1,2,9,11,12,17,18. В собственность ФИО2 переходят помещения № 4,5,7,8,13,14,15,16. В общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/ 2 доли) остаются помещения общего пользования под № 3,6, МОП №1.

13.11.2021административные истцы обратились в Темрюкский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлениями о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права на нежилые помещения в нежилом здании с кадастровым номером №.

Уведомлениями от 24.11.2021 государственный кадастровый учёт и государственная регистрация права на нежилые помещения приостановлены.

До указанного в уведомлении о приостановлении срока административные истцы не устранили причины приостановления государственной регистрации права на объект недвижимости, в связи с чем, им было направлено Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 24.02.2022 № КУВ -001/2021-47675203/46 по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства.

Статьей 8 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлен состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.

Так, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение); назначение помещения (жилое, нежилое).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст.27 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

На основании ч.1 ст. 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.19).

Статьей 26 Закона о регистрации определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права, указанные в ст. 26 данного закона.

Приведенные в статье 27 Закона о регистрации положения следует применять во взаимосвязи со статьей 26 указанного закона, поскольку отказ в осуществлении кадастрового учета является продолжением единой процедуры осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и рассматривается именно исходя из оснований, послуживших в итоге причиной отказа, то есть оснований, которые ранее являлись основаниями для приостановления кадастрового учета объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В силу статей 14, 15, 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

При этом документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Из ч.7 ст.1, ст.8 Закона о регистрации следует, что государственный кадастровый учет помещений осуществляется путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, позволяющих определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, при этом, к таким сведениям законом отнесен, в том числе кадастровый номер здания или сооружения, в котором расположено помещение (пункт 2, подп.8 п.4).

По смыслу ч.1 ст.24 Закона о регистрации технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Из указанных норм следует, что проведение кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется в отношении здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, либо в отношении части здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса.

В соответствии с п.43 Требований к подготовке технического плана, составу содержащихся в нем сведений, а также форме декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, составу содержащихся в ней сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N953, в разделе технического плана "Характеристики объекта недвижимости" указывается кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, если объектом недвижимости является помещение.

Указанные требования являются императивными и подлежат исполнению без каких-либо исключений.

Технический план, представленный административными истцами для осуществления кадастрового учета содержит информацию о его расположении в объекте недвижимости с кадастровым номером №, который по сведениям кадастра недвижимости является нежилым зданием.

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, разъяснено, что для постановки на кадастровый учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью.

Обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями.

В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям (п.4).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда следует, что кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения в нежилом здании не допускаются, если данные помещения не являются обособленными и изолированными.

Согласно технического заключения № 03.06-16.1/2022 от 08.06.2022 о техническом состоянии нежилого здания и возможности его раздела на помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес> - объект капитального строительства - нежилое здание (объект вспомогательного использования, вспомогательное здание), расположенное по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>, кадастровый номер №, соответствует действующим строительным нормам и требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям медицинского использования СП158.13330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций» - санаторно-курортного использования. Фактически здание состоит и 18 нежилых помещений и одного помещения мест общего пользования. Помещения являются изолированными. Здание возможно разделить на 19 помещений без произведения перепланировки и реконструкции: - нежилое помещение № 1 на 1 этаже общей площадью 49,4 кв.м; - нежилое помещение № 2 на 1 этаж общей площадью 22,0 кв.м; - нежилое помещение № 3 на 1 этаже общей площадью 9,4 кв.м; - нежилое помещение № 4 на 1 этаже общей площадью 20,3 кв.м; - нежилое помещение № 5 на 1 этаже общей площадью 19,8 кв.м; - нежилое помещение № 6 на 1 этаже общей площадью 5,4 кв.м; -нежилое помещение № 7 на 1 этаже общей площадью 19,8 кв.м; - нежилое помещение № 8 на 1 этаже общей площадью 22,9 кв.м; нежилое помещение № 9 на 1 этаже общей площадью 30,2 кв.м; - нежилое помещение № 11 на 2 этаже общей площадью 23,3 кв.м; - нежилое помещение № 12 на 2 этаже общей площадью 22,1 кв.м; - нежилое помещение № 13 на 2 этаже общей площадью 22,3 кв.м; - нежилое помещение № 14 на 2 этаже общей площадью 23,3 кв.м; - нежилое помещение № 15 на 2 этаже общей площадью 23,3 кв.м; - нежилое помещение № 16 на 2 этаже общей площадью 22.3 кв.м; - нежилое помещение № 17 на 2 этаже общей площадью 32,2 кв.м; - нежилое помещение № 18 на 2 этаже, общей площадью 23,3 кв.м; - нежилое помещение МОП № 1 на 1,2 этаже общей площадью 64,3 кв.м.

Возможность постановки на кадастровый учет части нежилого здания в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной, подтверждена п.4 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 30.11.2016.

Возможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, по соглашению между ее участниками, а также судом при недостижении соглашения о способе и условиях раздела, предусмотрена ст.252 ГК РФ.

Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность административным истцам определенных изолированных частей здания, соответствующих их доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

В силу п.2 ч. 8. ст. 41 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости.

Перечень объектов недвижимости, указанных в ст. 130 ГК РФ, юридически не является исчерпывающим, следовательно, с учетом приведенных выше норм права часть здания можно квалифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества в смысле, предусмотренном ст. 130 ГК РФ.

Таким образом, анализ указанного выше законодательства позволяет сделать вывод, что помещение, одним из видов которого является часть здания, является самостоятельным объектом гражданских прав и объектом недвижимости, подлежащим кадастровому учету.

Рассмотрев вопрос о правомерности установленных управлением оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета по заявлению административных истцов, суд не соглашается с доводами регистрирующего органа о том, что действующим законодательствомне предусматривается осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что спорные объекты являются объектами недвижимости.

Как следует из наименования подраздела 3 ГК РФ «Объекты гражданских прав», недвижимость (недвижимое имущество) – это не только вещи, прочно связанные с землей, но и объекты вещных и обязательственных прав.

Государственному кадастровому учету в силу прямого указания закона подлежат именно объекты недвижимости, в связи с чем содержащееся в оспариваемом решении указание, что государственный кадастровый учет помещений не может быть осуществлен, поскольку они не являются объектами недвижимости, основан на неверном толковании норм права.

При этом, действующим законодательством не предусмотрена постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав.

Ссылка представителя административного ответчика на то, что административными истцами в технический план нежилых помещений не представлены документы-основания образования нежилых помещений в нежилом здании с кадастровым номером № с видом разрешённого использования - «объект вспомогательного использования, вспомогательное здание», то есть, в технический план нежилых помещений не включён документ, на основании которого могли быть образованы нежилые помещения, не представлен документ, который подтверждает соответствие нежилых помещений требованиям проектной документации, который выдается администрацией муниципального образования Темрюкский район, не может служить предметом рассмотрения по настоящему делу, поскольку такое основание приостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета в оспариваемом решении не содержится.

Позиция представителя административного ответчика относительно того, что в осуществлении государственной регистрации административному истцу было отказано по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, с учетом представленных административными истцами сведений об объектах недвижимого имущества, являющиеся нежилыми помещениями, опровергается исследованными по делу доказательствами и основана на ошибочном толковании вышеприведенных норм действующего законодательства.

Кроме того, указанное выше решение нарушает право административных истцов на раздел принадлежащего им на праве общей долевой собственности имущества, предусмотренное п.1 ст. 252 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд считает, что административное исковое заявление истцов о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению и отказу в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на вышеуказанные объекты нежилых помещений подлежит удовлетворению с возложением на административного ответчика в соответствии со статьей 227 КАС РФ обязанности устранить допущенные нарушения и произвести соответствующие регистрационные действия в отношении нежилых помещений.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет помещений:

нежилое помещение № 1 общей площадью 49,4 кв.м;

нежилое помещение № 2 общей площадью 22,0 кв.м;

нежилое помещение № 3 общей площадью 9,4 кв.м;

нежилое помещение №4 площадью 20,3 кв.м;

нежилое помещение № 5 общей площадью 19,8 кв.м;

нежилое помещение № 6 общей площадью 5,4 кв.м;

нежилое помещение № 7 общей площадью 19,8 кв.м;

нежилое помещение № 8 общей площадью 22,9 кв.м.;

нежилое помещение № 9 общей площадью 30,2 кв.м;

нежилое помещение № 1 общей площадью 23,3 кв.м;

нежилое помещение № 12 общей площадью 22,1 кв.м;

нежилое помещение № 13 общей площадью 22,3 кв.м;

нежилое помещение№ 4 общей площадью 23,3 кв.м;

нежилое помещение № 15 общей площадью 23,3 кв.м;

нежилое помещение № 16 общей площадью 22,3 кв.м;

нежилое помещение № 17 общей площадью 32,2 кв.м;

нежилое помещение № 18 общей площадью 23,3 кв.м;

нежилое помещение МОП № 1 общей площадью 64,3 кв.м

в нежилом здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>, на основании технического плана от 21.12.2021, изготовленного кадастровым инженером ФИО3

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на помещения:

нежилое помещение № 1 обшей площадью 49,4 кв.м;

нежилое помещение № 2 общей площадью 22,0 кв.м;

нежилое помещение № 9 общей площадью 30,2 кв.м;

нежилое помещение № 11 общей площадью 23,3 кв.м;

нежилое помещение № 12 общей площадью 22,1 кв.м;

нежилое помещение № 17 общей площадью 32,2 кв.м.;

нежилое помещение № 18 общей площадью 23,3 кв.м,

расположенные в нежилом здании общей площадью 455,6 кв.м, кадастровый №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО2 право собственности на следующие помещения:

нежилое помещение № 4 общей площадью 20,3 кв.м;

нежилое помещение № 5 общей площадью 19,8 кв.м;

нежилое помещение № 7 общей площадью 19,8 кв.м;

нежилое помещение № 8 общей площадью 22 9 кв.м;

нежилое помещение № 13 общей площадью 22,3 кв.м;

нежилое помещение № 14 общей площадью 23,3 кв.м;

нежилое помещение № 15 общей площадью 23,3 кв.м;

нежилое помещение № 16 общей площадью 22,3 кв.м,

расположенные в нежилом здании общей площадью 455,6 кв.м, кадастровый номер №, расположенном по адресу: Краснодарский край Темрюкский район, ст-ца Тамань, <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на следующие помещения:

нежилое помещение №3 общей площадью 9,4 кв.м;

нежилое помещение № 6 общей площадью 5,4 кв.м;

нежилое помещение МОП № 1 общей площадью 64,3 кв.м,

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись в ЕГРН о регистрации права общей долевой собственности (по 1/2 доли) ФИО1 и ФИО2 на нежилое помещение, площадь 455,6 кв.м, расположенное адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, станица Тамань, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Краснодара.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева