Решение по делу № 2-1098/2022 от 27.06.2022 - о расторжении договора служебного найма жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением.

51RS0021-01-2022-001222-58 Дело № 2-1098/2022

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Приваловой М.А.,

при помощнике судьи Павловой В.К.,

с участием помощника прокурора Малышевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1 о расторжении договора служебного найма жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора служебного найма жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением.

В обоснование исковых требований указал, что жилое помещение по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморск от 01.10.2002 №499 "Об отнесении жилой площади к числу служебной", указанная квартира отнесена к категории служебных жилых помещений.

Спорное служебное жилое помещение по ордеру №226 от 24.10.2004 предоставлено военнослужащему войсковой части 26812 ФИО1 (далее - Ответчик), с которым заключен договор служебного найма жилого помещения №587 от 21.08.2014 на весь период службы.

По сведениям военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области от 11.11.2021 ФИО1 уволен в запас приказом КСФ №103 от 22.03.2010 в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

24 ноября 2021 года Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск направил ФИО1 требование N 7506 об освобождении жилого помещения. До настоящего времени служебная квартира не освобождена.

Ссылаясь на положения статей 17, 67, 93, 101 - 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 304, 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения №587 от 21.08.2014 года, признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца не явился извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в которых разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статей 92 - 93 раздела IV Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

То есть служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно статье 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. В Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" эта норма уточняется: "...не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме".

Основанием предоставления служебных жилых помещений является решение собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно статье 100 Жилищного кодекса РФ основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 25.02.2022 N 194 следует, что собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании распоряжения Правительства РФ от 19.10.1996 N 1579-р.

Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 01.10.2002 N 499 двухкомнатная квартира *** отнесена к категории служебного жилья по ходатайству ГУ 1973 ОМИС и предоставлена военнослужащему ФИО1 на состав семьи 3 человека (на супругу и сына ) на основании постановления главы администрации ЗАТО г. Североморск от 01.10.2002 года по служебному ордеру N 226 от 27.10.2004.

Согласно сообщению военного комиссара городов Североморск и Островной Мурманской области от 08.11.2021 г. ФИО1 уволен в запас приказом КСФ № 103 от 22.03.2010 года по ст. ***

24 ноября 2021 года Комитет имущественных отношений ЗАТО г. Североморск направил ФИО1 требование N 7506 об освобождении жилого помещения. Из акта осмотра жилого помещения от 03.03.2022 следует, что наниматель отсутствует, квартира закрыта на ключ.

Согласно ответу отдела по распределению жилой площади переселению администрации ЗАТО г. Североморск ответчик на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 этого кодекса случаях.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 названного кодекса.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, а собственник в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, суд признает ФИО1, утратившим право пользования служебным жилым помещением.

На основании ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости;3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относится. Доказательств обратного им не представлено.

По смыслу приведенных норм права прекращение трудовых отношений с работодателем (завершение прохождения военной службы), на период которых было предоставлено специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения. При этом в случае отказа от добровольного освобождения данного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиком права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск - удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения N 587, заключенный 21 августа 2014 года с ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Признать ФИО1, *** года рождения, (***), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** выселить его из указанной квартиры без предоставления иного жилья.

Взыскать с ФИО1 *** года рождения, (***) государственную пошлину в доход местного бюджета 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Привалова