Решение по делу № 2-332/2023 от 11.01.2023 | Подольский городской суд (Московская область)

2-332/23

50RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Звягинцевой Е.А.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> о признании незаконными бездействия, включить объект в перечень изымаемого имущества, обязании направить соглашение, установить денежную компенсацию, взыскании компенсации, расходов за проведение экспертизы

УСТАНОВИЛ

Истица, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> выраженное в не издании распоряжения об изъятии путем выкупа для государственных нужд <адрес> объект недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1 - этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>,

обязать Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> включить объект недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1 -этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, в перечень изымаемого имущества утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>: земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы, площадь изымаемая 67 кв.м; 4592 кв.м; 104 кв.м,

признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, выраженное в не направлении ФИО1 соглашения об изъятии недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>; <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1- этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3, земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы. Площадь изымаемая 67 кв.м; 4592 кв.м; 104 кв.м по адресу: <адрес>,

обязать Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> направить ФИО1 соглашение об изъятии недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв.№, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3, земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы. Площадь изымаемая 67 кв.м; 4 592 кв.м, 104 кв.м по адресу: <адрес>,

установить сумму денежной компенсации за изымаемое имущество ФИО1 55 439 000 рублей,

взыскать денежную компенсацию за изымаемое имущество 55 439 000 рублей, убытки в связи с изъятием, 254 000 рублей, итого 55 693 000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» решением Градостроительного совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>.

ФИО1 является собственником изымаемых объектов недвижимого имущества, а именно земельного участка с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы.

Согласно перечню объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для государственных нужд <адрес>, изымается земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы. Площадь изымаемая 67 кв.м; 4592 кв.м; 104 кв.м.

На изымаемых частях земельного участка расположен объект недвижимого имущества - здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, строен.2, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 191,9 кв.м, инв.№, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, не вошедшее в перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, приложение № к Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», что нарушает права и законные интересы собственника изымаемого имущества и уменьшает выкупную стоимость объекта.

ДД.ММ.ГГГГ истица направила в адрес ответчика письмо с описью о вложении, с приложением выписки из ЕГРН на спорные объекты, в котором просила дополнить к перечню изымаемого имущества к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>»: здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, строен.2, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 191,9 кв.м, инв.№, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанное письмо продублировано направлением на официальную электронную почту Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> mtdi@mosreg.com.

До настоящего времени здание (лыжная база) не включено в перечень изымаемого имущества.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> в судебное заседание явился, исковые требования не признал (т. 1 л.д. 240-242).

3-е лицо представитель <адрес> Подольск в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (т. 2 л.д. 90).

3-е лицо представитель Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо представитель ООО «Кварц Телеком» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» решением Градостроительного совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица направила в адрес ответчика письмо с описью о вложении, с приложением выписки из ЕГРН на спорные объекты, в котором истица просила дополнить к перечню изымаемого имущества к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>»: здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, строен.2, назначение: нежилое, 1 - этажный, общая площадь 191,9 кв.м, инв.№, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена и проведена оценочная и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Компания экспертиза, строительство и оценка» (т. л.д. 244-245).

Из заключения оценочной экспертизы видно, что стоимость трех частей земельного участка площадью 67 кв.м, 4 592 кв.м, 104 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 50:55:0030802:3, общей площадью 4 763 кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 48 135 000 рублей.

Стоимость здания (лыжная база) с кадастровым номером 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, строение №, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 10 304 000 рублей.

Стоимость убытков, причиненных истице, в связи с изъятием указанного имущества, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 254 000 рублей.

Из заключения землеустроительной экспертизы видно, что экспертом определены координаты нахождения здания лыжной базы на изымаемых частях земельного участка.

Здание с кадастровым номером 50:55:0030802:62 полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030802:1798 площадью 4 592 кв.м (изымаемая часть 2 площадью 4 592 кв.м из исходного участка с кадастровым номером 50:55:0030802:3 общей площадью 16 888 кв.м).

Суд, оценивая заключения экспертиз, не находит оснований не доверять заключениям экспертиз.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с присоединением с ДД.ММ.ГГГГ к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий.

Порядок изъятия недвижимого имущества предусмотрен статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ (в редакции от 23.06.2014г.) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 10 вышеназванного Закона, (п.1) изъятие недвижимого имущества осуществляется путем его выкупа в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на праве собственности, или путем прекращения прав на это имущество и возмещения убытков в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на ином праве. Собственнику или правообладателю недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества (далее - соглашение об изъятии недвижимого имущества), направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 2). Соглашение об изъятии недвижимого имущества должно содержать условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) и другие значимые обстоятельства. Собственник или правообладатель недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе представить в орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, свои предложения к проекту соглашения об изъятии недвижимого имущества, в том числе предложения об изменении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых таким изъятием. К предложениям об увеличении рыночной стоимости недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых изъятием недвижимого имущества, должны быть приложены обосновывающие это увеличение документы. В случае признания указанных предложений обоснованными орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, дорабатывает проект соглашения об изъятии недвижимого имущества и направляет этот проект правообладателю изымаемого недвижимого имущества (п. 3). В случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества (п. 4). Принудительное прекращение прав на изымаемое недвижимое имущество допускается только на основании решения суда и после возмещения рыночной стоимости изъятого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных его изъятием (п. 5). Проект соглашения об изъятии недвижимого имущества может быть направлен правообладателю изымаемого недвижимого имущества не ранее чем через два месяца со дня принятия решения об изъятии недвижимого имущества (п. 8). Иск об изъятии недвижимого имущества может быть предъявлен в суд в течение трех лет со дня принятия решения об изъятии недвижимого имущества (п. 9). В случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению (п. 10). На основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, определенном на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, на расчетный счет, указанный лицом, у которого изымается недвижимое имущество, или в случае, если реквизиты этого расчетного счета не указаны, обеспечивает внесение денежных средств в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого недвижимого имущества при условии, что иное не предусмотрено судебным актом о принудительном изъятии недвижимого имущества. Орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обеспечить внесение денежных средств в размере, определенном на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных таким изъятием, в депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого недвижимого имущества до обращения в суд с заявлением о принудительном изъятии недвижимого имущества или в ходе рассмотрения судом заявления о принудительном изъятии недвижимого имущества (п. 11).

Согласно ст. 281 Гражданского кодекса РФ «За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению».

Таким образом, указанные нормы прямо регулируют выкуп земельного участка и недвижимого имущества у собственника либо изъятие земельного участка и недвижимого имущества у обладателя иного вещного права. При этом правообладатель имеет право на компенсацию, размер которой в случае спора определяется судом.

Согласно ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ Отчуждение зданий, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если лицу, которому земельный участок, подлежащий изъятию для государственных или муниципальных нужд, принадлежит на ином праве, то принадлежащие ему на праве собственности и расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, отчуждаются в соответствии со ст. 239.2 ГК РФ одновременно с изъятием земельного участка по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ст. 279 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ «Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа».

В соответствии с п.2.3 Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>» отдел земельных отношений и подготовки территории Управления земельно-имущественных отношений Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, возложено организовать работу по заключению с собственниками изымаемых объектов недвижимого имущества соглашение об изъятии недвижимого имущества путем выкупа по цене, основанной на результатах оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимого имущества, представленной Министерством имущественных отношений <адрес>.

Из пояснений представителя истицы следует, что проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд <адрес> с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости ФИО1 не получала.

ДД.ММ.ГГГГ электронной почтой, без приложения проекта соглашения, истицей получен ОТЧЕТ № об оценке рыночной стоимости частей земельного участка площадью 67 кв.м., 4 592 кв.м., 104 кв.м., входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030802:3, общей площадью 16 888 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства бизнес-центра и лыжной базы, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Московская, <адрес>, подлежащие изъятию для государственных нужд <адрес>, для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества заказчик: Министерство имущественных отношений <адрес>; основание проведения оценки: Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ дата составления отчета об оценке: ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п.1ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ собственнику недвижимого имущества ответчик не направил проект соглашения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчет убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества, заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст. 239 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 56.6 Земельного кодекса РФ «В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, публичные сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются».

Отчет ГБУ МО МОБТИ в нарушение п. 4. Ст. 56.6 ЗК РФ, ч. 10 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 43-ФЗ об оценке величины убытков не содержит объекта недвижимого имущества - здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, строен.2, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 191,9 кв.м, инв.№, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, связанного единой судьбой с изымаемым земельным участком, что уменьшило стоимость изымаемого имущества и причинило таким изъятием убытков.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> выраженное в не издании распоряжения об изъятии путем выкупа для государственных нужд <адрес> объект недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1 - этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес> и обязывает ответчика включить объект недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1 -этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, в перечень изымаемого имущества утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>: земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы, площадь изымаемая 67 кв.м; 4592 кв.м; 104 кв.м,

Суд также признает незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, выраженное в не направлении ФИО1 соглашения об изъятии недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>; <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1- этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3, земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы. Площадь изымаемая 67 кв.м; 4592 кв.м; 104 кв.м по адресу: <адрес>, и обязывает ответчика направить ФИО1 соглашение об изъятии недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв.№, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3, земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы. Площадь изымаемая 67 кв.м; 4 592 кв.м, 104 кв.м по адресу: <адрес>.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Таким образом, право на возмещение вреда, причиненного государством в лице его органов, является одним из конституционных принципов, реализация которого осуществляется при применении гражданско-правовых норм.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется помимо прочего, путем возмещения убытков.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Отсутствие в Распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>» здания лыжной базы, с кадастровым номером 50:55:0030802:62 сделало невозможным для истицы как использование здания по назначению, так и получение причитающейся ей в соответствии с требованиями закона целевой денежной компенсации рыночной стоимости принадлежащих ей изымаемых объектов недвижимого имущества. При этом, причинение собственнику земельных участков убытков их изъятием действующим законодательством презюмируется.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (статья 9).

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 63 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку соглашения о выкупной цене не достигнуто, сумма причиненных убытков в размере рыночной стоимости объектов недвижимого имущества (выкупная цена), подлежит определению на дату рассмотрения спора.

Согласно п. 6 Обзора судебной практики, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Суд, оценивая заключения экспертиз, не находит оснований не доверять заключениям экспертиз.

Суд считает необходимым установить сумму денежной компенсации за изымаемое имущество ФИО1 55 439 000 рублей и взыскивает с ответчика в пользу истицы денежную компенсацию за изымаемое имущество 55 439 000 рублей, убытки в связи с изъятием, 254 000 рублей, итого 55 693 000 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что ими поданы документы об отмене распоряжения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, поскольку не были включены объекты недвижимости, суд принять во внимание не может, поскольку в настоящее время данное распоряжение не отменено.

Доказательств, подтверждающих, что указанное распоряжение будет отменено, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> выраженное в не издании распоряжения об изъятии путем выкупа для государственных нужд <адрес> объект недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1 - этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> включить объект недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1 -этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, в перечень изымаемого имущества утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>», распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», решением Градостроительного совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>: земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы, площадь изымаемая 67 кв.м; 4592 кв.м; 104 кв.м.

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес>, выраженное в не направлении ФИО1 соглашения об изъятии недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>; <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1- этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв. №, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3, земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы. Площадь изымаемая 67 кв.м; 4592 кв.м; 104 кв.м по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> направить ФИО1 соглашение об изъятии недвижимого имущества здание (лыжной базы) с кадастровым номером: 50:55:0030802:62 по адресу: <адрес>, стр. 2, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 191,9 кв.м, инв.№, лит. Д, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 50:55:0030802:3, земельный участок с кадастровым номером: 50:55:0030802:3 по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства бизнес-центра и лыжной базы. Площадь изымаемая 67 кв.м; 4 592 кв.м, 104 кв.м по адресу: <адрес>.

Установить сумму денежной компенсации за изымаемое имущество ФИО1 55 439 000 рублей.

Взыскать с Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> в пользу ФИО1 денежную компенсацию за изымаемое имущество 55 439 000 рублей, убытки в связи с изъятием, 254 000 рублей, итого 55 693 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева