Решение по делу № 2А-2461/2025 от 25.06.2025 | Зеленодольский городской суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0040-01-2025-003601-15

Дело № 2а-2461/2025

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойковой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

исполняющий обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 25 августа 2023 года поставлен на профилактический учет ОМВД России по Зеленодольскому району. Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 мая 2022 года он осужден ... Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 (один) год.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2023 года условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 мая 2022 года отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию строго режима на срок 06 месяцев.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 мая 2023 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2023 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы или лечением.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2024 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08 ноября 2024 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по времени «с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно данным регистрации административных правонарушений с момента постановки на учет в ОМВД России по Зеленодольскому району ФИО2 за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четыре раза привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14 мая 2025 года, 12 апреля 2025 года в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения следующими:

запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке, из расписки от 13 мая 2025 года, приложенной к административному исковому заявлению, усматривается, что копию административного искового заявления он получил, с требованиями согласен, в случае его неявки просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 мая 2022 года по делу № № ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации к шести месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком на 01 год. Данным приговором в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 24 мая 2022 года.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 января 2023 года условное осуждение ФИО2 по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 мая 2022 года отменено, назначенное наказание в виде 06 месяцев исполнено реально с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 мая 2023 по делу № № с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2023 года по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республики Башкортостан в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 03 года, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы или лечением.

25 августа 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Зеленодольскому району.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2024 года по делу № № по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Согласно жилищно-бытовой характеристике и справке, представленными ОМВД России по Зеленодольскому району, осужденный ФИО2 за время проживания со стороны жильцов и соседей характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка не наблюдали, был замечен в состоянии опьянения. По учетам ОМВД России по Зеленодольскому району за последний год привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 12 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 08 суток.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 14 мая 2025 года, вступившими в законную силу 27 мая 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток за каждое правонарушение.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности (застигнут в общественном месте в состоянии опьянения), что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 мая 2023 года по делу № 2а-1730/2023 с учетом апелляционного определения с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2023 года, и дополнений, установленных решениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2024 года по делу № 2а - 2006/2024, от 08 ноября 2024 года по делу № 2а-4500/2024 административных ограничений административными ограничениями в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <...>, зарегистрированному и проживающему по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, <адрес>, решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 29 мая 2023 года по делу № 2а-1730/2023 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2023 года, и дополнений, установленных решениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 мая 2024 года по делу № 2а - 2006/2024, от 08 ноября 2024 года по делу № 2а-4500/2024 ограничениями в виде:

запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 25 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья