к делу № 2-190/2026

УИД 23RS0004-01-2020-000321-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г-к. Анапа «14»января 2026 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Правилова А.В., при секретаре Оствальд Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ Упрдор «Черноморье» к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд.

В обоснование исковых требований указано, что в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (2018-2024 годы), утвержденной Правительством Российской Федерации от 20.12.2017 г. 000, Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ФКУ УПРДОР "Черноморье") выполняет мероприятия по реализации проекта: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход (...)".

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018г. 000-р утверждена документация по планировке территории вышеназванного объекта.

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта, подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор "Черноморье".

В соответствии с проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), лист 1.14, предусмотрено изъятие части земельного участка площадью 6 252 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером ФИО9 общей площадью 17 000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

На основании ходатайства ФКУ Упрдор "Черноморье" от 00.00.0000.000, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 00.00.0000 000-р, принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации части земельного участка площадью 6 252 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: (...), ЗАО «Джемете», образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ФИО10 общей площадью 17 000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Во исполнение распоряжения от 00.00.0000 000-р из земельного участка с кадастровым номером ФИО11 был образован земельный участок с кадастровым номером ФИО24.

Требуемый истцом к изъятию земельный участок с кадастровым ФИО25, площадью 6 252 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ФИО12, общей площадью 17 000 кв. м., принадлежит ответчику ФИО2 на праве собственности, зарегистрированном в ЕГРН 00.00.0000

Истцом подготовлен отчет от 00.00.0000 000 об определении рыночной стоимости размера возмещения при изъятии земельного участка ответчика для государственных нужд Российской Федерации, согласно которому, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым ФИО26 1 231 644 руб. Рыночная стоимость права требования возмещения убытков, причиняемых ответчику изъятием земельного участка, составляет 0 руб.

Согласно положительному заключению от 00.00.0000 000, данному Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, отчет от 00.00.0000 000 "Об оценке рыночной стоимости размера возмещения при изъятии земельного участка, площадью 6252 кв. м, кадастровый номером ФИО27, образованного в результате раздела земельного участка, площадью: 17 000 кв. м, кадастровый ФИО13, и убытков, возникающих в связи с изъятием земельного участка, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 00.00.0000 № 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В связи с тем, что ответчик не подписала соглашение о выкупе изымаемого земельного участка, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

Заочным решением от 00.00.0000, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам (...)вого суда от 00.00.0000, исковые требования удовлетворены, изъят для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 6 252 кв. м., с кадастровым номером с кадастровым номером ФИО28, образованный в результате раздела земельного участка площадью 17 000 кв. м.,с кадастровым ФИО14, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере 1 231 644 руб. на расчетный счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса; взыскана с ФИО2 государственная пошлина в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 6 000 руб., а также указано, что решение суда в части изъятия земельного участка у ответчика ФИО2 подлежит немедленному исполнению.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 00.00.0000 отменено заочное решение от 00.00.0000 и апелляционное определение от 00.00.0000, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указал, что с результатами судебной экспертизы не согласен, просил суд руководствоваться экспертным заключением, представленным истцом.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Нормами ст. 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (2018-2024 годы), утвержденной Правительством Российской Федерации от 00.00.0000 N 1596, Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ФКУ УПРДОР "Черноморье") выполняет мероприятия по реализации проекта: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км 47 - км 52 (обход (...)".

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 05.02.2018г.000-р утверждена документация по планировке территории вышеназванного объекта.

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта, подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор "Черноморье".

В соответствии с проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), лист 1.14, предусмотрено изъятие части площадью 6 252 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером ФИО15 общей площадью 17 000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

На основании ходатайства ФКУ Упрдор "Черноморье" от 00.00.0000 000, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 00.00.0000 000-р, принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации части земельного участка площадью 6 252 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: (...), ЗАО «Джемете», образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ФИО16 общей площадью 17 000 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Из пункта 2 вышеуказанного распоряжения следует, что ФКУ Упрдор "Черноморье" необходимо обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению, в том числе направить копию настоящего распоряжения правообладателям изымаемых земельных участков письмом с уведомлением о вручении; обеспечить подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков в целях обеспечения реализации Проекта; обеспечить внесение в ЕГРН сведений о подлежащих образованию земельных участках, права на которые прекращаются в соответствии с настоящим распоряжением; обеспечить прекращение и переход прав на земельные участки в связи с изъятием в целях обеспечения реализации Проекта.

Во исполнение распоряжения от 00.00.0000 000-р из земельного участка с кадастровым номером ФИО17 был образован земельный участок с кадастровым номером ФИО29.

Земельный участок с кадастровым номером ФИО30, площадью 6252 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ФИО18, общей площадью 17 000 кв. м., принадлежал ответчику ФИО2 на праве собственности, зарегистрированном в ЕГРН 00.00.0000

00.00.0000 в адрес ФИО2 было направлено письмо 000, согласно которому ФКУ Упрдор "Черноморье" уведомляло ответчика о том, что в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, часть земельного участка с кадастровым номером ФИО19, площадью 6 252 кв. м., попадает в зону строительства вышеуказанного объекта, в связи с чем принято решение об его изъятии.

В соответствии с отчетом от 00.00.0000 000 об определении рыночной стоимости размера возмещения при изъятии земельного участка ответчика для государственных нужд Российской Федерации, подготовленном ИП ФИО4 по заказу истца, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ФИО31 составляет 1 231 644 руб. Рыночная стоимость права требования возмещения убытков, причиняемых ответчику изъятием земельного участка, составляет 0 руб.

Согласно положительному заключению от 00.00.0000 000, данному Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, отчет от 00.00.0000 000 "Об оценке рыночной стоимости размера возмещения при изъятии земельного участка, площадью 6252 кв. м, кадастровый номером ФИО32, образованного в результате раздела земельного участка, площадью: 17 000 кв. м, кадастровый номер ФИО20, и убытков, возникающих в связи с изъятием земельного участка, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 00.00.0000 № 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно ст. 49 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии сч. 1 ст. 56.8ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

В соответствии сч. 1 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки - также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. Особенности проведения экспертизы отчета об определении отдельного вида стоимости объекта оценки (в частности, кадастровой стоимости), в том числе в части подтверждения стоимости объекта оценки (далее - особенности проведения экспертизы отчета), устанавливаются федеральным стандартом оценки. Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Согласно ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества путем выкупа земельного участка, руководствуясь ст. 279 ГК РФ, Федеральным законом от 00.00.0000 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом 55.4.1(1) пункта 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 00.00.0000 N 5 "Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения", ФКУ Упрдор "Черноморье" был подготовлен проект соглашения с ответчиком в связи с изъятием путем прекращения права собственности земельного участка в целях обеспечения реализации проекта, пунктом 2 статьи 2 которого предусмотрена выплата денежных средств ФИО2 в размере 1 231 644 руб.

00.00.0000 истцом в адрес ответчика направлен проект соглашения о выкупе изымаемого земельного участка и акт приема-передачи недвижимого имущества, которые последней получены 00.00.0000, но не подписаны.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его в уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо направить указанному лицу уведомление об отказе в подписании соглашения или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ).

Однако соглашение ответчиком не подписано.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении 90 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем не представлено подписанное соглашение, уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В целях установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ судом назначена судебная экспертиза.

Из экспертного заключения ООО «Русэксперт» от 00.00.0000 000 следует, что стоимость равноценного возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером ФИО33, площадью 6 252 кв. м., расположенный в границах участка: почтовый адрес ориентира: (...), ЗАО «Джемете», образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ФИО21 общей площадью 17 000 кв. м.,категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в том числе размер убытков (упущенной выгоды), причиняемых в результате изъятия для государственных нужд указанного земельного участка, по состоянию на 00.00.0000, с учетом округления, составляет 5 371 136 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проанализировав содержание экспертного заключения от 00.00.0000 000, суд приходит к выводу, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. В обоснование своих выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в его распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных, учитывает имеющуюся документацию, а также использует при проведении исследования научную и методическую литературу.

Суд полагает необходимым принять за основу при принятии решения данное экспертное заключение, поскольку оно выполнено квалифицированным экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ, и в соответствии с требованиями Федерального закона от 00.00.0000 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Оснований для несогласия с данным экспертным заключением у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводами экспертного заключения от 00.00.0000 000и приходит к выводу об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ФИО34, площадью 6 252 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), с/о Приморский, ЗАО «Джемете», образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ФИО22, площадью 17 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор "Черноморье" денежной суммы (возмещения) в размере 5 371 136 руб. на расчетный счет ФИО2 или на депозитный счет нотариуса.

В связи с чем, исковые требования ФКУ Упрдор "Черноморье" подлежат частичному удовлетворению, с учетом заключения судебной экспертизы ООО "Русэксперт" от 00.00.0000 000.

При этом, суд не находит оснований для приведения судебного акта к немедленному исполнению ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. ст. 211, 212 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФКУ Упрдор «Черноморье» удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО2 (паспорт 000) на земельный участок с кадастровым номером ФИО35, площадью 6 252 кв. м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: (...), с/о Приморский, ЗАО «Джемете», образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ФИО23, общей площадью 17 000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор "Черноморье" (ИНН <***>) денежной суммы (возмещения) в размере 5 371 136 (пять миллионов триста семьдесят одна тысяча сто тридцать шесть) рублей на расчетный счет ФИО2(паспорт <...>) или на депозитный счет нотариуса.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 000) в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья А.В.Правилов