№ 2а-627(1)/2025

64RS0028-01-2025-001568-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Батова Е.П.,

при секретаре Завгородневой Н.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Луконкина Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

начальник МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В обоснование своих требований истец указал, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 03 июня 2021 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов каждых суток; запретить выезд за пределы территории Пугачевского муниципального района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (митингов, шествий, демонстраций и т.п.) и участие в них. 29 октября 2021 г. ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области. 02 августа 2023 г. приговором Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. 17 июня 2024 г. приговором Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ с применением ст. 53.1, ст. 70 УК РФ к 9 месяцам принудительных работ, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 5 лет. 24 июля 2024 г. приговором Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 53.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 1 году принудительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 6 лет. 13 сентября 2024 г. приговором Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 53.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 1 году 2 месяцам принудительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 6 лет. 28 октября 2024 г. ФИО2 был снят с учета в связи с истечением срока административного надзора. 14 ноября 2024 г. Постановлением Вольского районного суда Саратовской области неотбытое наказание в виде 10 месяцев 6 дней принудительных работ, назначенное ФИО2 приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 г., было заменено ему на 10 месяцев 6 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 6 лет. 19 сентября 2025 г. ФИО2 был освобождении из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. Учитывая, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 г., за которое был осужден к лишению свободы, начальник МО МВД Росси «Пугачевский» Саратовской области просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года до погашения судимости по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 г., то есть до 19 сентября 2028 г., со следующими административными ограничениями: запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Пугачевского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; обязать ФИО2 являться для регистрации в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному графику.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме. Пояснила, что основанием для установления ФИО2 административного надзора является совершением им в период нахождения под административным надзором, установленного решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 03.06.2021, преступления по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 г. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы. Административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года, до погашения судимости по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 г.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, с установлением административного надзора согласен.

Прокурор Луконкин Я.И. просил заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок административного надзора, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу разъяснении норм закона, содержащимися в абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами ФИО2 был осужден 02 августа 2023 г. приговором Пугачевского районного суда Саратовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к 9 месяцам 2 дням исправительных работ, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год 11 месяцев 27 дней, 17 июня 2024 г. осужден приговором Пугачевского районного суда Саратовской области по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ с применением ст. 53.1, 70 УК РФ к 9 месяцам 10 дням принудительных работ, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 6 лет, 24 июля 2024 г. приговором Пугачевского районного суда Саратовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 53.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 1 году принудительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 6 лет, 13 сентября 2024 г. приговором Пугачевского районного суда Саратовской области ФИО2 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 53.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 1 году 2 месяцам принудительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 6 лет. 14 ноября 2024 г. постановлением Вольского районного суда Саратовской области неотбытое наказание в виде 10 месяцев 6 дней принудительных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 6 лет, назначенное ФИО2 приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 г., заменено ему на 10 месяцев 6 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 6 лет.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. Данное преступление было совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленного решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 03 июня 2021 г., за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

19 сентября 2025 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания в виде лишения свободы.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2, являясь совершеннолетним, осужден к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, совершенное им в период его нахождения под административным надзором, и направлен к месту отбывания наказания. ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

В тоже время при определении срока административного надзора ФИО2 суд исходит из следующего.

Приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2025 г. наказание в виде лишения свободы ФИО2 заменено на принудительные работы, что подразумевает применение указанных выше разъяснений Пленума ВС РФ по применению законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения судимости.

При этом, последующая замена наказания на лишение свободы не влияет на исчисление срока погашения судимости, что следует из пункта 11 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, согласно которому, если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с п. «б» ч. 3 ст, 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, его образа жизни, характера и степени опасности, обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установить над ним административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 г., то есть до 19 сентября 2026 г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Пугачевского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; обязать ФИО2 являться для регистрации в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному графику.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2024 г., т.е. до 19.09.2026 со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков;

- запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Пугачевского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа;

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ;

- обязать ФИО2 являться для регистрации в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному графику.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 07 ноября 2025 г.

Судья