Решение по делу № 2А-2270/2023 от 05.07.2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 июля 2023 года №

город Севастополь Дело № 2а-2270/2023

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО9,

при участии заинтересованного лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, государственному регистратору ФИО6, государственному регистратору ФИО1, заинтересованные лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, ФИО3, ФИО4, кадастровый инженер ФИО5, об отмене и признании незаконными уведомлений,

установил:

В апреле 2023 административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, регистратор ФИО6, регистратор ФИО1, об отмене и признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Просит: восстановить срок на обжалование и отменить уведомление Севреестра о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на недвижимое имущество от 24.03.2021 года № №, как незаконное;

отменить уведомление Севреестра об отказе государственной регистрации прав от 24.06.2021 года № №, как необоснованное и незаконное;

отменить и признать незаконным уведомление Севреестра от 29.06.2022 года № № о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении объектов надвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала №;

отменить уведомление об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 29.09.2022 года № №

исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, относящиеся к землям населенных пунктов.

Требования обоснованы тем, что уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя являются необоснованными и подлежат отмене.

По результатам проведения предварительного судебного заседания в качестве надлежащих ответчиков привлечены: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, государственный регистратор ФИО6, государственный регистратор ФИО1.

Определением Гагаринского районного суда города Севастополя от 05 июля 2023 года из административного дела № 2а-2270/2023 выделены требования об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположений границ земельных участков для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании заинтересованное лицо возражал против удовлетворения требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 31.05.1996 года ФИО7 Севастопольским городским Советом народных депутатов выдан Государственный акт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данному земельному участку, как ранее учтенному присвоен кадастровый номер №. На данном земельном участке расположены объекты недвижимости.

Право собственности на данный участок зарегистрировано за ФИО7 в ЕГРН 31.03.2021 года.

11.03.2021 года административный истец обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением № № о государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.

Уведомлением от 24.03.2021 года № № до 24.06.2021 года приостановлена государственная регистрация прав в виду наличия имеющихся противоречий между заявленными и зарегистрированными правами. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, ранее иным лицом было зарегистрировано право собственности на объект по указанному адресу.

Административный истец считает, что данное уведомление является необоснованным, поскольку действиями регистратора ФИО1 фактически нарушено его право на регистрацию части жилого дома с кадастровым номером № в виде 3/5 наследственного имущества.

Уведомлением от 24.06.2021 года № № в регистрации прав истцу отказано.

24.06.2022 года истец обратился в Севреестр с заявлением № № об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер №.

Уведомлением Управления государственной регистрации права и кадастра об отказе государственной регистрации прав от 29.06.2022 года № № приостановлен государственный кадастровый учет до

В обоснование приостановления указано, что в составе межевого плана отсутствуют документы, установленные нормами законодательства, подтверждающие проведение согласования с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № (собственник ФИО2). При проведении пространственного анализа и нанесении на кадастровую карту координат характерных точек границ земельного участка выявлено пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами №, площадь пересечения 45.34 кв.м и №, площадь пересечения 57.21 кв.м.

Государственным регистратором рекомендовано включить в состав межевого плана документы, подтверждающие проведение согласования метаположения границ уточняемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством; устранить выявленные пересечения.

Уведомлением Управления государственной регистрации права и кадастра отказано государственной регистрации прав от 29.09.2022 года № №.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации).

Согласно части 3 статьи 3 Закона о государственной регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации установлены основания для приостановления осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о государственной регистрации, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого закона.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (часть 3 статьи 39 указанного Федерального закона).

На основании статьи 40 названного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Поскольку государственным регистратором при проведении пространственного анализа и нанесении на кадастровую карту координат характерных точек границ земельного участка было выявлено пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 91:02:002008:2290, площадь пересечения 45.34 кв.м и 91:02:002008:2793, площадь пересечения 57.21 кв.м., он правомерно приостановил осуществление кадастрового учета по заявлению административного истца, рекомендовав ему включить в состав межевого плана документы, подтверждающие проведение согласования метаположения границ уточняемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством; устранить выявленные пересечения. Наличие зарегистрирован прав на объекты недвижимости на спорном земельном участке, также не дает возможности регистратору осуществить регистрацию прав. В сложившейся ситуации между смежными пользователями земельными участками усматривается спор о границах земельных участков.

Согласно пункту 1 части второй статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконным действий и решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого действия (решения) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Предусмотренная законом совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований, по делу не имеется.

Так, Управлением государственной регистрации права и кадастра обжалованные решения приняты в соответствии с его полномочиями, с обоснованием причин, которые послужили основанием к их принятию, и которые нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Относительно сроков обращения в суд с исковым заявлением, суд указывает на следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Таким образом, требования о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об обжаловании решений, действий (бездействия) органа государственной власти не являются предметом для самостоятельного рассмотрения, а подлежат выяснению в ходе рассмотрения дела по существу.

Как следует из заявления о восстановлении срока подачи административного искового заявления, срок пропущен в связи с тем, что обжалованные уведомления, административный истец не получал.

Вместе с тем, данные обстоятельства не подтверждены какими-либо доказательствами.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО7 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, государственному регистратору ФИО6, государственному регистратору ФИО1, заинтересованные лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2, ФИО3, ФИО4, кадастровый инженер ФИО5, об отмене и признании незаконными уведомлений, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

14 июля 2023 года

<данные изъяты>