Дело № 2а-590/2023
УИД 32RS0032-01-2023-000629-96
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
4 октября 2023 года г. Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Клименко В.И.,
при секретаре судебного заседания Бельковой Е.В.,
с участием представителя административного истца заместителя прокурора Унечского района Брянской области Цыганок С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе мониторинга выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайте https://women.intim-bryansk.com информации об оказании платных интимных услуг, которые содержат рекламу проституции и элементы порнографических изображений.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.
Данная информация создает образ проституции, как приемлемого общественного явления, способствует формированию в обществе мнения об обыденности данного явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, пользующихся услугами проституток.
В то же время в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией; административная ответственность - за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
Распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе в сети Интернет, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, поэтому прокурор просит суд признать информацию об оказании интимных услуг, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: https://women.intim-bryansk.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании заместитель прокурора Унечского района Цыганок С.Л. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, согласно направленному в адрес суда отзыву, возражений относительно заявленных требований не имеет при отсутствии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, просил о рассмотрении дела без его участия.
Владелец сайта неизвестен. Местонахождение хостинг-провайдера установить невозможно, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, участвующего в деле.
Выслушав объяснения заместителя прокурора Цыганок С.Л.., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Согласно ст. 2Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
При этом, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
В суде установлено, что в сети Интернет на сайте https://women.intim-bryansk.com размещена информация об оказании платных интимных услуг, которая содержит рекламу проституции и порнографические изображения, что подтверждается актом проверки, а также приобщенными к акту проверки «скриншотами» с Интернет-сайта. Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.
В ходе проверки и рассмотрения дела владелец сайта в сети «Интернет» не установлен, также не представляется возможным установить лицо, распространившее запрещенную информацию.
Интернет-ресурс https://women.intim-bryansk.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации»), не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет-сайта по состоянию на время и дату рассмотрения дела.
Сайт https://women.intim-bryansk.com содержат информацию, пропагандирующую проституцию и порнографию.
Кроме того, статьи 240, 241 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией, статьями ст.ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.
Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду проституции и порнографии, в том числе сети «Интернет», в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).
В Реестр, согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации»).
Согласно п.п. 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации».
В Брянской области полномочиями по внесению в ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации» наделено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (Управление Роскомнадзора по Брянской области).
Принимая во внимание, что на сайте https://women.intim-bryansk.com размещена информация, пропагандирующая проституцию и порнографию, распространение вышеуказанной информации в свободном доступе на Интернет-ресурсе побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений, способствуют их совершению, таким образом, нарушает права неопределенного круга лиц и публичные интересы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Унечского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Унечского района Брянской области, удовлетворить.
Признать информацию с об оказании интимных услуг, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: https://women.intim-bryansk.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Брянской области, расположенное по адресу: пл. Карла Маркса, д. 9, <...>) для внесения сведений ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации».
Ранее принятую меру предварительной защиты в виде ограничения доступа к Интернет-ресурсу с адресом: https://women.intim-bryansk.com после его внесения в ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации», отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.И. Клименко
Решение в окончательной форме принято 6 октября 2023 года.